关于起草首长讲话的几个问题
怎样起草首长讲话
首长讲话就其文字形式来说，是领导机关常用的文体之一，属于文件范畴。近些年来，领导机关通过首长讲话这种形式来指导工作，在机关全部文件中所占的比重有了明显增加。这一方面固然和会议、上层活动增多有关，另一方面，也从一定意义上反映了首长讲话这种形式在指导工作上确实具有其他文件形式所不能替代的功能。（现在电视网络媒体发展迅速，首长讲话的影响大、效果好）认真研究掌握起草首长讲话的特点和规律，是提高领导机关人员素质和工作水平的一个不可缺少的重要方面。
一、写好首长讲话是实现领导机关工作指导的一种重要方式和途径
这里所说的首长讲话，不是泛指首长讲的话，而指首长作为一级领导机关的代表者，就一些重要工作、重要问题，在一定的会场条件下，所提出的指导性意见。在这里，首长不是作为一般的个人来讲话，而是代表一级组织做工作指导；他的讲话不仅仅是个人意志的表达，而是首长以个人身份，代表一级领导机关发言。从政治
-1种实际问题上”。在现代条件下，不仅领导决策需要“外脑”，决策的准确表达也需要“外脑”，机关文秘人员参与起草首长讲话，可以避免领导者用大量精力考虑决策的文字语言表达等一般程序性、事务性的工作，从而提高领导决策的效率。这在一定意义上说，也是现代决策科学、领导科学发展的客观要求，是现代社会行政运转中的一般现象。
二、首长讲话的基本特点和写作的基本要求机关一般公文和首长讲话都是用来指导工作的，而后者是以首长的个人身份来表达的，因此和一般公文既有相同之处，又有明显的不同。起草首长讲话最大的特点，可以说是“代人立言”，而不是“为己立言”。在体现领导机关指导工作总体意图的前提下，要符合首长个人的思路，符合首长特定的身份，符合首长的语言风格。首长讲话的具体特点有三个：
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