在县人大分组讨论会议上的发言提纲
贯彻落实了十八届三中、四中、五中、六中全会和省市有关重要会议精神，延承了县十一次党代会、县委十一届二次全会精神一脉相承，符合xxx实际、符合发展所需、符合群众所盼。希望各位代表接下去进一步充分讨论审议，使报告充分凝聚民智，更加符合民意，为推动xxx各方面工作发挥更大作用。
第一代表团主要是来自xxx、xxx、xxx的代表，是新型城镇化建设、特色小镇打造、打造食品特色产业的主战场、主阵地，一年来你们紧紧围绕县委县政府工作中心，立足实际、攻坚克难，各项工作成效明显。县委对你们一年来的工作是肯定的。希望大家在新的一年继续挑好重担，扎实工作，为全县发展大局多作贡献。下面我在大家讨论的基础上，围绕“如何打造好××国家级特色镇”这一主题，谈一些想法。
第一，要在特色小镇建设上走出新路子。特色小镇是适应和引领经济新常态、推进供给侧结构性改革和转型升级的精准招法。县第十一次党代会提出，要加快建设功能上“有机合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇；县委十一届二次全会又进一步提出，以资源禀赋为基础，以特色产业为支撑，推动××镇创建国家级特色小镇，打造××特色小镇“xxx版本”。尽管我们对特色小镇建设作了部署安排，但还未形成有效的建设路径，处于“摸着石头过河”的探索阶段。××作为入选淮安首批特色小镇名录的镇，既有上级党委政府的政策支持，又有丰富的历史文化、雄厚的产业支撑，建设特色小镇的基础较好。因此，××要承担起先行先试的试点任务，准确把握特色小镇的内涵，充分总结已有经验做法，紧扣区域产业、
资源特色和人文、生态条件，高标准编制涵盖城镇空间体系、特色产业定位、功能服务配套的城镇建设规划，不断提高特色小镇建设的质量和水平；同时要积极借鉴外地模式，加大创新力度，争取探索出更多可复制、可推广的模式，为xxx打造特色小镇集群扮好先行军、排头兵的角色。特别要强调的是，受营改增结构性减税的影响，今年财政将是最为困难的年景，要在资金保障上多动脑筋，探索多元化投入机制，确保有源源不断的资金投入。
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