关于我县村级组织建设情况的调查与思考
村级组织处在农村工作的最前方，是党在农村路线、方针、政策上的宣传者和执行者，是建设社会主义新农村的具体实施者。建设一支善于治村理政的村干部队伍，是农村工作的核心内容。多年来，我县在村级组织建设上不断夯实基础、创新求变，充分发挥了村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，卓有成效地推动了全县农村经济社会的繁荣和发展。
一、主要做法及成效
目前，我县有25个乡镇党委，280个行政村党支部，农村党员18，377人，其中，建制村党员13，908人。在村“两委”班子中，村书记280人，村主任280人，书记主任“一肩挑”的有81人，女村支部书记10人。这些基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推动我县科学发展、社会和谐奠定了坚实的组织基础。
1、抓典型，进一步巩固村级党员队伍建设。按照“选准一个支书，配强一个班子，带好一支队伍，致富一个村子”的目标要求，我县积极探索发展党员的新办法、选配村级班子的新思路、建设党员队伍的新措施。通过“双培双带双创建”活动、“五好”党员户活动和标准化村党支部创建等一系列活动载体，树立了各类典型，充分发挥了“领头雁”的模范带头作用。在“双培双带双创建”活动中，通过在农民党员中培养致富带头人，在致富带头人中培养党员，几年来，共培养党员致富能手1，199人，培养致富能手入党474人。在“五好”党员户评比中，全县“五好”党员户比例达到50%。在村级组织建设中，我县还注重把一大批懂技术、能干事、会干事、有致富能力的年轻党员充实到村“两委”班子中。在2007年换届选举中，有96名年轻党员进入了村“两委”班子，任村党支部书记的有9人。
2、抓学习，进一步提高农村党员队伍素质。在村级组织建设中，我县扎实做好党员的学习教育培训工作。除坚持常规的“三会一课”制度外，还通过举办培训班、外出实地考察、开展思想教育活动等多种途径，切实加强了对农村党员干部进行培训。几年来，我县组织了村支部书记培训班、村主任新农村建设培训班，又先后组织村支部书记到兴城四家子村、丹东凤城大梨树村、大连金州区后石村等典型村进行参观学习。此外，结合上级组织的“三个代表”重要思想学教活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观等多个学习实践活动，增强了农村党员干部的学习意识，进一步提高了农村党员队伍的整体素质。
3、抓制度，进一步推进村级组织规范建设。为实现村级组织建设规范化，根据村级组织工作的需要，从民主集中制建设、党风廉政建设、政务公开制度等多方面入手，制定实施了一系列新的规章制度，进一步推动了村级组织建设的健康发展。在村干部的换届选举中全面推行“两推一选”制度，在管理工作中实行村干部目标责任制、党员群众民主评议制度、村干部年终述职制度等。为切实落实党建工作责任制，我县认真实施了农村党员“设岗定责”制度，全县共有7，704名党员设了岗，定了责，占全县农村党员总数的63%。有效实施了“双述双评”制度，村干部年末分别向乡镇党委、政府和村民述职、述廉，并自觉接受他们的民主评议和监督。
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