20*年，我县认真贯彻中央1号文件精神，稳步推进农村税费改革试点工作，全面落实粮食直补等一系列扶持农民增收、支持农业发展的政策措施，有力地促进了全县农业和农村经济的发展。但是，必须清醒地看到，巩固减轻农民负担成果的长效机制还未建立，引发农民负担反弹的深层次矛盾和因素还未完全消除，深化农村税费改革试点工作任重而道远。为了认真贯彻落实今年中央1号文件精神，稳步推进农村税费改革，现就做好20*年深化农村税费改革试点工作提出如下意见：一、全面落实免征农业税政策根据20*年中央1号文件精神，省政府决定从20*年起，在全省范围内免征农业税。免征农业税是贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，构建和谐社会……查看全文>>
第一条村“两委”正职实行“一肩挑”后，为有效实施对权利的监督和制约，防止“一肩挑”后产生“一人说了算”的不良倾向，不断推进“民主管理、科学决策”进程，切实加强党对农村工作的领导，特在全县有条件的村设置村务工作督导员，开展试点工作。第二条设置村务工作督导员，应坚持“有利于农村经济发展、有利于农民生活水平提高、有利于社会稳定”的指导思想，实事求是、因地制宜，坚持“实践是检验真理的唯一标准”，不搞“一刀切”。第三条设置村务工作督导员，要坚持以下原则：坚持党管干部，强化党对农村工作领导的原则；坚持以人为本、科学发展、构建和谐社会的原则；坚持民主决策、科学管理、民主集中制的原则；坚持公开、公平、透明，走……查看全文>>
为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，做实做好扩大农村危房改造试点工作，提出以下指导意见。（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，开展农村危房改造试点，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。（二）目标任务。2009年扩大农村危房改造试点的任务是完成陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场约80万农村贫困户的危房改造。其中，东北、西北和华北等三北地区试点范围内1.5万农户，结合农村危房改造开展建筑节能示……查看全文>>
为了深入贯彻落实党的*精神，根据《中国共产党章程》、《公司法》中有关公司党组织建设的规定，经研究决定，今年在我县6户非公有制经济组织中开展党建试点工作，即银州工贸有限公司、东升建筑有限公司、金地源房地产开发有限公司、伟华工贸有限公司、金泰大酒店、*县第二人民医院。通过组建和抓树一批非公有制经济组织党建工作典型，总结经验，探索规律，发挥以点带面、示范辐射的作用，全面推进非公有制经济组织党的建设，不断扩大党建工作的覆盖面，促进非公有制经济又好又快发展，推动城乡一体化党建工作格局的进程。特制定如下实施方案：一、非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性近年来，我县非公有制经济得到了快速发展，已经成为全……查看全文>>
根据省、市关于开展“人才特区”试点工作的部署和要求，结合我县的实际，现就我县“人才特区”试点的主要工作提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和科学人才观的要求，围绕建立人才特区的总体目标，坚持以门槛最低、限制最少、政策最优、环境最好、国际化程度较高为主要标志，探索人才工作的最佳模式、政策体系、环境建设和运行机制。着力抓好产业人才开发、探索加强公务员管理、消除制约人才流动障碍等试点工作，力争体制机制有所创新、人才政策有所突破，推动我县人才开发进一步加强，人才环境进一步改善，人才服务进一步优化，人才效益进一步提升，努力为*跨……查看全文>>
为贯彻落实党中央、国务院提出的构建社会主义和谐社会、实现经济社会又快又好发展的要求，根据市政府办公厅转发《市公安局、**保监局关于本市开展火灾公众责任保险试点工作实施意见的通知》，在本区开展火灾公众责任保险试点工作，提高全社会火灾风险防范能力和管理水平。一、指导思想以邓小平理论和“**”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、市场运作、多方参与、齐抓共管”的原则，遵循“抓重点、分档次；低费率、优服务；广覆盖、建机制；明情况、促发展”的总体思路，立足本市实际情况，符合国家有关文件精神，稳步有序地推进火灾公众责任保险在本区的普及和发展。二、重要意义责任保险是指以被保险人对第三者依法应负……查看全文>>
根据中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知，今年本市开展农村税费改革试点工作，现将有关事项通知如下：一、充分认识农村税费改革试点工作的重要意义党中央、国务院决定在全国进行农村税费改革试点工作，是在新形势下，进一步做好农业、农村、农民工作，推进改革开放和社会主义现代化建设的重大举措。其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定。农村税费改革是新中国成立五十多年来继上地改革、家庭承包经营后的又一项重大改革，是农村第三次大的变革；是从分配制度上理顺国家、集体、个人三者关系，切实减轻农民负担的治本措施；是增加农民收人，保护农村生产力的有效的途经；是改善……查看全文>>
各市民政局、财政局、卫生局、劳动和社会保障局：为帮助城市贫困群众解决医疗难的问题，逐步建立城市医疗救助制度，进一步健全和完善社会救助体系，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》精神，现就开展城市医疗救助试点工作提出如下实施意见：一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神，从各地实际情况出发，通过多渠道筹措资金，逐步建立适合省情的城市医疗救助制度，切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。（二）总体目标。从20*年开始，用2年时间……查看全文>>
各乡镇党委，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，各省市驻米单位，各非公有制经济组织：为了深入贯彻落实党的十七大精神，根据《中国共产党章程》、《公司法》中有关公司党组织建设的规定，经研究决定，今年在我县6户非公有制经济组织中开展党建试点工作，即银州工贸有限公司、东升建筑有限公司、金地源房地产开发有限公司、伟华工贸有限公司、金泰大酒店、*县第二人民医院。通过组建和抓树一批非公有制经济组织党建工作典型，总结经验，探索规律，发挥以点带面、示范辐射的作用，全面推进非公有制经济组织党的建设，不断扩大党建工作的覆盖面，促进非公有制经济又好又快发展，推动城乡一体化党建工作格局的进程。特制定如下实施方案：一、……查看全文>>
为贯彻落实党的十七大精神，积极探索乡镇党代表在乡镇党代表大会闭会期间发挥作用的途径和办法，切实加强党内监督，促进党内决策民主化、科学化和制度化，经县委研究决定，今年选择宝山乡、百嘉镇、窑头镇、枧头镇、韶口乡、弹前乡作为实行党代会常任制的试点乡镇。为确保试点乡镇党代会常任制工作扎实有效运行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》及党内有关规定，结合我县实际，特制定本工作意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以探索乡镇党代表在闭会期间发挥作用的途径和办法为目标，实行乡镇党代会常任制，以完善工作制度为基础，调动党代表参政议政……查看全文>>
为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，推动建立生态补偿机制，完善环境经济政策，促进生态环境保护，现就开展生态补偿试点工作提出如下意见：一、充分认识开展生态补偿试点工作的重要意义（一）建立生态补偿机制是贯彻落实科学发展观的重要举措。生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。建立和完善生态补偿机制，有利于推动环境保护工作实现从以行政手段为主向综合运用法律、经济、技术和行政手段的转变，有利于推进资源的可持续利用……查看全文>>
为建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制，促进建筑节能，满足人民生活水平提高的要求，从根本上解决我国采暖地区城镇居民的供热采暖问题，根据国务院领导“改革城镇供热体制应抓紧试点，在试点基础上再行推开”的指示，现对城镇供热体制改革试点工作提出如下指导意见：一、城镇供热体制改革试点的指导思想、主要内容和基本原则（一）城镇供热体制改革试点的指导思想是。稳步推进城镇用热商品化、供热社会化，逐步建立符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制；加大技术创新力度，促进节能建筑的推广应用，推进城镇供热事业的健康发展，更好地满足人民生活水平提高的需要，推动城市建设的可持续发展。（二）城镇……查看全文>>
为进一步贯彻中央农村工作会议和市委八届八次全会精神，推进社会主义现代化国际大都市新郊区新农村建设。根据沪农委〔〕28号文件的具体要求，本着“聚焦、落实、突破”的原则，重点围绕我区“一核、二带、五园”的农业功能定位与建设目标，现根据我区的建设与发展需要，提出如下意见。一、指导思想以农业增效、农民增收和方便农民为原则，社会化、市场化、产业化为目标，体制和机制创新为动力，进一步开拓为农服务渠道，提高服务水平，增强服务能力。实现政策聚焦、整合资源，构建起农业社会化服务保障体系，有效解决小生产与大市场的矛盾。积极推进规模经营，促进农业新技术、新成果的推广应用，提高农业科技贡献率、农民组织化程度，从而加快……查看全文>>
全国农村卫生工作会议以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔２０**〕１３号）和会议精神，按照国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，积极组织开展新型农村合作医疗试点工作，取得了初步进展，受到了农民的欢迎。一些试点地区在实践中摸索出一些有效的做法，同时也发现了一些问题。为保证新型农村合作医疗试点工作顺利进行，现提出以下指导意见。一、充分认识开展新型农村合作医疗试点工作的重要性和艰巨性建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提……查看全文>>
为贯彻落实党的**和**确定的社会保障体系建设目标和国务院有关文件精神，进一步健全和完善社会保障体系，现就建立城市医疗救助制度试点工作提出如下意见：一、试点的指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神，从各地实际情况出发，通过多渠道筹措资金，逐步建立适合我国国情的城市医疗救助制度，切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。（二）总体目标。从20**年开始，用2年时间在各省、自治区、直辖市部分县（市、区）进行试点，之后再用2—3年时间在全国建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。……查看全文>>
为贯彻落实*和第六次全国环境保护大会精神，推动建立生态补偿机制，完善环境经济政策，促进生态环境保护，现就开展生态补偿试点工作提出如下意见：一、充分认识开展生态补偿试点工作的重要意义（一）建立生态补偿机制是贯彻落实科学发展观的重要举措。生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。建立和完善生态补偿机制，有利于推动环境保护工作实现从以行政手段为主向综合运用法律、经济、技术和行政手段的转变，有利于推进资源的可持续利用，加快环境友好型社会建设，实现不同地区、不同……查看全文>>
为进一步贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于深化金融改革促进金融业持续健康安全发展的实施意见》（辽委发〔2007〕20号），完善农村金融服务体系，为县域经济发展和社会主义新农村建设提供有力的金融支持，根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）要求，现就我省开展小额贷款公司试点工作提出如下指导意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府发展县域经济战略，积极稳妥开展小额贷款公司试点工作，规范和引导民间融资，支持中小企业发展，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，推进……查看全文>>
为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进农村综合改革试点的意见》（皖发〔**〕8号）精神，巩固扩大农村税费改革成果，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，市委、市政府决定从**年开始，在全市全面推进农村综合改革试点。现提出如下意见：一、全面推进农村综合改革的指导思想和基本原则全面推进农村综合改革的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会，全国、全省农村综合改革工作会议和农村工作会议精神，坚持以解放和发展农村生产力为主线，围绕发展现代农业、建设社会主义新农村的要求，着力推进乡镇机构、农村义务教育和……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县政府各部门，有关单位：建立城乡居民合作医疗保险制度，是人人享有基本医疗保障和完善社会保障体系的重大举措。根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保障试点的指导意见》（国办发〔2007〕20号）、重庆市人民政府《关于开展城乡居民合作医疗的指导意见》（渝府发〔2007〕113号）和《重庆市城乡居民合作医疗保险工作领导小组关于做好城乡居民合作医疗保险扩大试点工作的实施意见》（渝城乡医保组发〔**〕2号）文件精神，县政府决定，开展城乡居民合作医疗保险试点。现提出如下实施意见。一、指导思想坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“人人享有基本医疗保障”的目标，……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性，将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务，高度重视，统筹规划，规范引导，稳步推进。一、目标和原则（一）试点目标。**年在有条件的省份选……查看全文>>
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