十二届全国人大三次会议15日举行全体会议，会议经表决通过了关于修改立法法的决定。这是中国15年来首次修改立法法。修改后的立法法关于授予设区的市地方立法权、规范授权立法、明确税收法定原则等六大亮点引发关注。亮点一：规范授权立法，使授权不再放任修改后的立法法规定。授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，被授权机关应在授权期满前六个月，向授权机关报告授权实施情况。亮点二：授予设区的市地方立法权目前，中国设区的市有284个，按照现行立法法规定，享有地方立法权的有49个，尚没有地方立法权的235个。此次立法法修改依法赋予设区的市地方……查看全文>>
十二届全国人大三次会议15日举行全体会议，会议经表决通过了关于修改立法法的决定。这是中国15年来首次修改立法法。修改后的立法法关于授予设区的市地方立法权、规范授权立法、明确税收法定原则等六大亮点引发关注。亮点一：规范授权立法，使授权不再放任修改后的立法法规定。授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，被授权机关应在授权期满前六个月，向授权机关报告授权实施情况。亮点二：授予设区的市地方立法权目前，中国设区的市有284个，按照现行立法法规定，享有地方立法权的有49个，尚没有地方立法权的235个。此次立法法修改依法赋予设区的市地方……查看全文>>
第一篇：立法法立法法一、法律保留1.绝对保留。因犯罪接受限制人身自由的强制措施和处罚，后经诉讼或仲裁制度，接受刑罚，并处剥夺公民政治权利。2.相对保留。国家主权组织政府，制定民族特区群众自治制度和基本的民事经济制度（财、税、海、金、外），并决定征收征用非国有财产。3.相对保留，全国人大及其常委会授权国务院，根据实际情况，先制定行政法规。4.相对保留新增加。（1）征用；（2）税种的设立、税率的确定、税收的征收管理。二、授权范围1.对于法律保留事项。（1）不超五年；（2）禁止转授权；（3）授权届满的六个月以前，报告实施情况（半年前，要报告）；（4）条件成熟时，由全国人大及其常委会及时制定法律；（5……查看全文>>
亮点1：赋予设区的市地方立法权修改后的立法法依法赋予所有设区的市地方立法权，同时明确地方立法权的边界，规定设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规。这一修改意味着具有地方立法权的市实现扩围。亮点2：落实“税收法定”原则修改后的立法法将“税收”专设一项作为第六项，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。这意味着今后政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收等问题，都要通过人大立法决定。亮点3：规范部门规章权限修改后的立法法规定，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法……查看全文>>
扩展阅读：《中华人民共和国宪法》第五十八条规定。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《中华人民共和国宪法》第六十七条规定：全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施；（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；（四）解释法律；（五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；（六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；（……查看全文>>
2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过目录第一章总则第二章法律第一节立法权限第二节全国人民代表大会立法程序第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序第四节法律解释第五节其他规定第三章行政法规第四章地方性法规、自治条例和单行条例、规章第一节地方性法规、自治条例和单行条例第二节规章第五章适用与备案第六章附则第一章总则第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，建立和完善有中国特色社会主义法律体系，保障和发展社会主义民主，推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。……查看全文>>
第一篇：中华人民共和国立法法（2015）中华人民共和国立法法（2015年）（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正）第一章总则第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。第……查看全文>>
十二届全国人大三次会议经表决通过了关于修改立法法的决定，这是中国15年来首次修改立法法。亮点一：规范授权立法，使授权不再放任修改后的立法法规定。授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，被授权机关应在授权期满前六个月，向授权机关报告授权实施情况。亮点二：授予设区的市地方立法权目前，中国设区的市有284个，按照现行立法法规定，享有地方立法权的有49个，尚没有地方立法权的235个。此次立法法修改依法赋予设区的市地方立法权，这意味着具有地方立法权的市实现扩围。修改后的立法法还相应明确了地方立法权限和范围，明确设区的市可以对“城乡建……查看全文>>
立法者必须注意“沉默的大多数”，他们没有通过媒体表达自己的意见的优势，但确确实实与立法的内容紧密相关。因此立法者不能只满足于依靠媒体征求意见的方式。“从群众中来，到群众中去”，扎扎实实地调研，把握事物发展的内在规律，仍然应该成为征求意见的基本方式。立法程序立法程序讲的是制定法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例和规章需要经过哪些步骤。立法权是一项十分重要的国家权力，是为国家机关、社会组织和公民个人立规矩的活动，规定什么是合法、违法和犯罪，甚至决定着公民个人的生命、自由和财产处分。因此，对立法机关来说行使这项权力必须十分慎重。《立法法》规定了中国制定法律、行政法规、地方性法规的程序。全国……查看全文>>
（一）导入案例鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司（以下简称鲁潍公司）诉江苏省苏州市盐务管理局（以下简称苏州盐务局）盐业行政处罚案，最高人民法院指导案例5号，2012年4月9日发布。2007年11月12日，原告鲁潍公司从江西等地购进360吨工业盐。被告苏州盐务局认为鲁潍公司进行工业盐购销和运输时，应当按照《江苏盐业实施办法》的规定办理工业盐准运证，鲁潍公司未办理工业盐准运证即从省外购进工业盐涉嫌违法。2009年2月26日，苏州盐务局经听证、集体讨论后认为，鲁潍公司未经江苏省盐业公司调拨或盐业行政主管部门批准从省外购进盐产品的行为，违反了《盐业管理条例》第20条及《江苏盐业实施办法》第23条……查看全文>>
——赵海怡钱锦宇（西北大学法学院西安710127；西北政法大学行政法学院，西安710063）摘要。法律制度的功能就在于减少不确定性，使人们对未来有明确行为预期，从而消解不确定性对社会合作的阻滞作用。《立法法》和《监督法》的法益目标正是通过确立非经法定程序不得修改变更原则，法律体系内部统一性原则，一致性原则，来建构并维护法律制度的稳定性。然而，在违宪审查机制、一般法律的实施监督机制和对于公民个人的监督权和异议权的保障三个方面，影响着我国法律制度整体的相对确定性以及人们形成稳定心理预期所必需的对法律制度的内心信服。关键词：稳定性预期立法法监督法违宪审查减少不确定性，使人们对未来有明确行为预期，从……查看全文>>
2015年03月08日3月8日下午，十二届全国人大三次会议举行第二次全体会议，听取了全国人大常委会副委员长李建国所作的立法法修正案草案的说明。这是立法法实施近15年来首次修改。作为“管法的法”，立法法的修改引起了社会的广泛关注。从去年8月和12月全国人大常委会两次审议情况看，这次立法法实质性修改的条文并不能说太多，但亮点却不少，比如，进一步强调了税收法定的原则，让税收不再“任性”，扩大了地方立法权，限制了地方制发立法性质的“红头文件”，使限行限购等行政手段不能随意使用，等等。但从已公开的草案文本来看，此次立法法修改，我们还要进一步关注以下几个问题：第一，要关注地方立法权能否科学行使的问题。赋予……查看全文>>
www.xiexiebang.com一、中国立法的原则。法治、民主与科学。1、合宪性和合法性原则。立法应当遵循宪法的基本原则，以宪法为依据;依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。2、实事求是、从实际出发的原则。立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。3、民主立法原则。立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。4、原则性与灵活性相结合原则。立法中要恰当处理各种关系，注意各方面的平衡，应高度重视立法技术、方法，提高立法的质量。【新……查看全文>>
一、不完善和过分原则化，不仅造成了操作上的困难，而且导致了大量无权立法、越权立法、借法扩权、立法侵权等立法异常现象。具体到税法领域，税法的立法层次低、行政法规越权、立法程序不规范等问题也程度不同地存在，既影响了税法自身的权威性、严肃性，也影响了税收的执法、司法和守法。《立法法》颁布实施后，以往规范不足的情况将在很大程度上得到弥补，有关立法的各项制度，包括立法权限制度、立法程序制度、立法解释制度、立法监督制度等将有更加明确、具体的规定。特别是《立法法》对税收立法体制的确立，很大程度上将影响税法未来的发展。本文从《立法法》出发，依据《立法法》的相关规定，探讨分析了税法的两个基本问题，以期能对我国税……查看全文>>
全国人大常委会首修立法法6大亮点抢“鲜”看2014年08月26日00：07：57来源：新华网分享到：9新华网北京８月２５日电（记者崔清新、施雨岑）在立法法颁布实施１４年来，立法工作遇到了一些新情况新问题。为适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，全国人大常委会法工委深入总结立法经验，提出立法法修正案草案。２５日，草案首度提请全国人大常委会审议。草案共２８条，在总则第一条增加了“提高立法质量”“发挥立法的引领和推动作用”等表述，进一步明确了立法目的。草案从完善授权立法；健全立法起草、论证、审议等机制；公布立法规划、年度立法计划；赋予设区的市地方立法权；加强备案审查；增加法律通过前评估制度等方……查看全文>>
立法法亟需修改四大难点2015年03月08日3月8日下午，十二届全国人大三次会议举行第二次全体会议，听取了全国人大常委会副委员长李建国所作的立法法修正案草案的说明。这是立法法实施近15年来首次修改。作为“管法的法”，立法法的修改引起了社会的广泛关注。从去年8月和12月全国人大常委会两次审议情况看，这次立法法实质性修改的条文并不能说太多，但亮点却不少，比如，进一步强调了税收法定的原则，让税收不再“任性”，扩大了地方立法权，限制了地方制发立法性质的“红头文件”，使限行限购等行政手段不能随意使用，等等。但从已公开的草案文本来看，此次立法法修改，我们还要进一步关注以下几个问题：第一，要关注地方立法权能……查看全文>>
《立法法》六大修改亮点十二届全国人大三次会议经表决通过了关于修改立法法的决定，这是中国15年来首次修改立法法。亮点一：规范授权立法，使授权不再放任修改后的立法法规定。授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，被授权机关应在授权期满前六个月，向授权机关报告授权实施情况。亮点二：授予设区的市地方立法权目前，中国设区的市有284个，按照现行立法法规定，享有地方立法权的有49个，尚没有地方立法权的235个。此次立法法修改依法赋予设区的市地方立法权，这意味着具有地方立法权的市实现扩围。修改后的立法法还相应明确了地方立法权限和范围，明确……查看全文>>
《立法法》46处修改及6大亮点一、《立法法》诞生及修改历程1、2000年3月15日立法法诞生2、2000年3月15日，九届全国人大三次会议通过《中华人民共和国立法法》。3、2014年8月25日草案稿一审。十二届全国人大常委会第十次会议初次审议了立法法修正案草案。修正案草案一审稿共28条。一审后草案全文公布，征求社会公众意见。4、2014年10月草案稿二审。根据党的十八届四中全会的精神，全国人大法律委员会对立法法修正案草案进行逐条审议、修改，形成草案二审稿。二审后草案全文公布，再次征求社会公众意见。5、2014年12月22日：草案提交全国人大常委会第十二次会议审议。二审草案稿由28条增至35条：……查看全文>>
新修订的老年人权益保障法呈现八大亮点近日出版的我国首部老龄事业蓝皮书《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，新修订的老年人权益保障法共9章85条，与修订前的老年人权益保障法相比，增加了三章，即社会优待、宜居环境和参与社会发展；对原法修改了38条，新增了38条。总体上看，修改幅度大，新增内容多，成为新中国成立以来修订案修改内容最多的法律之一，使老年人权益保障法得以“脱胎换骨”，实现了质的飞跃。亮点一：积极应对人口老龄化上升为国家战略任务这次修法把积极应对人口老龄化纳入法律，并作为中国的一项长期战略任务上升为国家意志，不仅标志着老龄科学研究的重大结论转换为法律，更重要的是，它是全面贯彻落实党的十……查看全文>>
中华人民共和国立法法2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过目录第一章总则第二章法律第一节立法权限第二节全国人民代表大会立法程序第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序第四节法律解释第五节其他规定第三章行政法规第四章地方性法规、自治条例和单行条例、规章第一节地方性法规、自治条例和单行条例第二节规章第五章适用与备案第六章附则第一章总则第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，建立和完善有中国特色社会主义法律体系，保障和发展社会主义民主，推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改……查看全文>>
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