兼谈农民选举权利保障与救济内容提要。村民选举权利是宪法规定的村民自治权的一种，但在村委会选举中，村民的这一权利却常常受到行政机关及其工作人员违法行政行为的侵害。这种行为具有独特的法律特征和特定的产生原因。我国现行法律对违法行政行为侵害村民选举权利的法律规定极不完善，应尽快加以改进。关键词：村委会选举村民选举权违法行政行为权利救济依我国《村委会组织法》（以下简称村组法）和省级村委会选举法规，行政机关在村委会选举中享有一定的行政职权，但在村委会选举实践中，村民的选举权利却常常受到来自行政机关及其工作人员的侵害。因违法行政行为具有独特的特点，且在村委会选举中具有一定的普遍性和特别的危害性，而我国的相……查看全文>>
兼谈农民选举权利保障与救济内容提要。村民选举权利是宪法规定的村民自治权的一种，但在村委会选举中，村民的这一权利却常常受到行政机关及其工作人员违法行政行为的侵害。这种行为具有独特的法律特征和特定的产生原因。我国现行法律对违法行政行为侵害村民选举权利的法律规定极不完善，应尽快加以改进。关键词：村委会选举村民选举权违法行政行为权利救济依我国《村委会组织法》（以下简称村组法）和省级村委会选举法规，行政机关在村委会选举中享有一定的行政职权，但在村委会选举实践中，村民的选举权利却常常受到来自行政机关及其工作人员的侵害。因违法行政行为具有独特的特点，且在村委会选举中具有一定的普遍性和特别的危害性，而我国的相……查看全文>>
文章标题：为切实改进机关作风，提高行政效能，推进依法行政，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关，今年以来，我委严格按照市委、市政府相关要求，扎实开展了创建“三型机关”、“科学发展观大讨论”、“作风教育月”、“行政效能监察”及省经委系统开展的“效能建设推进年”等活动，切实转变了思想与作风，促进了机关运行的高效规范。现就有关情况向调研组汇报：2005年10月机构改革，我委由原来的经贸委改为经委，职能进行了重大调整，安全监督、对外贸易、国有资产监管等职能划出，现在经委主要职能是主管全市经济运行、工业生产和行业管理的综合部门。已没有行政审批职能。所以在依法行政、规范行政行为中，我委坚持……查看全文>>
建设经济发展软环境演讲稿-规范行政行为创优政务环境尊敬的各位领导、各位评委：大家好。今天我怀着紧张而又轻松的心情走上了演讲台，紧张是因为我深知肩上扛着一份重任；轻松是因为我坚信xx的未来会更美好。大家都意识到要树立xx的新形象，把xx建设成为国内外商家最愿意投资的城市，就要不断改善投资软环境。所谓投资软环境是指那些处于不可见状态，具有一定的人为特征且极易受其他因素影响的环境，具体主要包括：政策环境、法律环境、管理环境、经济环境、社会文化环境。人人都是经济发展软环境。关注今年高考的人一定知道，浙江高考语文卷的作文题是《一枝一叶一世界》。是啊，一沙一世界，一叶一乾坤，寻常细微之物，常常是大千世界的……查看全文>>
一、滥用行政职权在行政法上的定位及其特征行政法上“职权”是公权力的一种，相对于是滥用私权利而言的。如私法上，公民或组织过度行使自身的权利和自由时，会发生侵害他人合法权利的情形，被称为私权利的滥用。在公法上，行政主体在自身职责范围内行使公权力，履行相应的义务与职责。所谓滥用职权，“足指行政机关行使职权时背离法律、法规的目的，背离基本法理，其所实施的具体行政行为虽然形式。不存其职权范围以内，但其内容与法律、法规设定的该职权的用意桐去甚远”。关于滥用职权与超越职权、适法错误之间的关系，我试着从以下表述将它们区分开。法理上将一条法律规范可分为行为模式和法律效果两部分。如果说行政主体对基础事实的定性准确……查看全文>>
比例原则是行政法的重要原则，是指行政主体实施行政行为时应兼顾行政目标的实现和相对人权益的保护双重目的，行政活动方式的选择应尽量对相对人构成积极影响而非消极影响，如果行政目标的实现一定要以对相对人权益造成不利影响为代价，则应当将这种不利影响控制在尽可能小的范围和幅度之内，二者之间应保持适当的比例。比例原则旨在实现在现有的条件下对私权利最大限度的保护。比例原则是德国联邦宪法法院通过判例法而确立的一个基本原则，在中国有一个本土化的名字“合理性原则”，即行政的合理性原则。我国的行政法学者一般将其与合法性原则、行政应急原则一起作为行政法的三大基本原则。从价值层面理解，比例原则追求公权力与私权利的平衡，通……查看全文>>
［内容摘要］抽象行政行为作为政府行为的一个重要表现形式，行政复议法其中一部分纳入行政复议受理审查范围，可以说是一大突破，但仍存在一些不足。本文试从抽象行政行为可复议的范围、审查的独立性、纳入复议范围的条件、管辖和程序等几方面加以阐述，以期进一步完善行政复议法对抽象行政行为的审查。［关键词］行政复议抽象行政行为审查完善1999年10月1日起施行的行政复议法，在系统总结了多年行政复议。验的基础上，完善了现行行政复议制度，与行政复议条例相比，进步十分明显。它首次将一部分抽象行政行为纳入行政复议受理审查范围，启动了对抽象行政行为的监督审查权；行政复议的管辖规定更加全面和灵活；申请行政复议的期……查看全文>>
［内容提要］尽快建立起我国对抽象行政行为的审查和责任追究制度，特别是确立司法机关对抽象行政行为的司法审查制度和违法文件制定者的个人责任追究制度，对实行依法行政、保障公民权利具有重大意义。［关键词］对抽象行政行为违法的司法审查和责任追究在我国的行政立法和理论中，将行政行为区分为具体行政行为和抽象行政行为。而《行政诉讼法》规定的，即通常我们称之为“民告官”的主要是具体行政行为，而抽象行政行为则规定不能作为诉讼对象。即司法途径无法追究其责任。一、抽象行政行为违法的几则案例案例1，违反宪法。《中国青年报》20xx年1月9日、11日连续报道，中国人民银行成都市分行年初在媒体上刊载招聘通知，对报考职员的身……查看全文>>
《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）第六条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审理申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含规章。规章的审查依照法律、行政法规的规定实施。”以上是关于抽象行政行为申请审查的规定。对于抽象行政行为是否纳入行政复议的范围是理论界、学术界和实际部门均十分关注的问题，从1990年《行政复议条例》的施行到1999年《行政复议法》的颁布实施，在这九年的时间中，许多学……查看全文>>
提高监管效能规范工商行政行为如何加强执法人员的法律、道德教育及权力制约，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，是摆在工商系统所有工作人员面前的一大课题。几年来，我局认真按照省工商局以及市委、市政府的部署，狠抓队伍教育，进一步加强预防职务犯罪工作力度，落实"教育防范、关口前移"的措施，预防职务犯罪，取得一定的成绩，我们的主要做法是：探索如何规范工商行政行为，提高监管效能，变被动的事后查处为主动的事前调控和监督具有十分重要的现实意义。主要表现在以下六个方面：一、提高素质，增强拒腐防变的能力我局坚持以正面教育、自我教育为主，采取分散学习和集中学习、讨论相结合等形式多样的方法，一是主要组织干部、职工学习胡锦……查看全文>>
【内容摘要】之所以要对行政程序违法的法律后果进行研究，是因为程序本身有其独立的价值，行政程序有其独特的功能。行政程序法是规范行政法律关系主体行为规则的法，它要求行政法律关系主体必须严格遵守。而在目前“重实体，轻程序”观念的影响下，人们对程序违法的法律责任概念比较陌生，行政程序违法问题较之诉讼程序违法更加被忽视。随着我国行政法制建设的发展，行政程序违法问题也开始为学术界所关注。本文试从违反行政程序法的主体，表现形态出发，来探讨行政程序违法的法律责任问题。针对程序违法的不同情形，设定无效、撤销、补正、责令履行职责、确认违法、赔偿等多种责任形式，构建一个程序违法的责任形式体系，并科学规定每种责任形式……查看全文>>
同志们：1月22日在云南省第十一届人大三次会议上，省长在政府工作报告中提出，今年要着重在县级以上行政机关推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。为此，省政府下发了《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔〕40号，以下简称《决定》）、《云南省行政机关行政行为监督制度实施办法》（云政办发〔〕24号，以下简称《实施办法》），决定从3月1日起在全省县级以上行政机关实行行政行为监督制度。下面，我就如何推行行政行为监督制度，增强监督的针对性和操作性，确保行政行为监督制度落到实处，讲几点意见。一、推行行政行为监督制度的……查看全文>>
各位领导：按照省政府推行效能政府四项制度的安排部署，州政府即将下发我州的实施办法，州监察局已下发我州行政行为监督制度的工作方案。下面我就全州推行行政行为监督制度讲几点意见，供各部门在实施中参考：一、推行行政行为监督制度的意义推行行政行为监督制度，是省委、省政府深入贯彻落实中央要求、坚持从源头预防腐败、加强对行政权力运行监督的一项重要举措，是我省在新形势下深刻认识和把握权力运行特点与规律、进一步加强政府自身建设的一项重要内容，是保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争的积极探索，对构建为民、务实、高效、透明、廉洁政府将起到积极的推动作用。推行行政行为监督制度主要有两个目的。一是推进廉政风险防控机制建设……查看全文>>
为认真贯彻落实《省行政机关行政行为监督制度实施办法》（政办发〔〕24号）和《州人民政府办公室关于印发州行政机关效能政府四项制度实施办法的通知》（德政办发﹝﹞83号）以及《州监察局关于印发的通知》精神，结合商务工作实际，制定局机关工作实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，确保权力公开透明、运行规范，促进各级行政机关进一步提高行政效能，优化发展环境，促进商务各项事业的发展。（二）基本原则。依法行政的原则，防止行政行为失控，促使行政权力……查看全文>>
根据《省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（政发〔〕40号）、《省行政机关行政行为监督制度实施办法》（云政办发〔〕24号）、《关于在全省县级以上行政机关推行行政行为监督制度的工作方案》（监〔〕6号）、《关于加强对〈省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定〉实施情况监督检查的意见》（监〔〕5号）、《省地方税务系统实施行政行为监督制度的实施方案》等文件精神要求，结合工作实际，制定本实施方案。一、效能政府四项制度建设组织机构组长：党组副书记、副局长副组长：党组成员、副局长副组长：党组成员、副局长成员：各股（室）、分局、稽查局负责人办公室下设监察室，监……查看全文>>
为认真贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔〕40号），根据《曲靖市监察局关于印发的通知》（曲监发〔〕2号）精神，为进一步加大行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性，督促各级行政机更好地履行职责，确保行政行为监督制度落到实处，按照《县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的通知》（师政发〔〕11号）和《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（师政办发〔〕14号）要求，特制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综……查看全文>>
为认真贯彻落实《州人民政府关于在全州县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（怒政发〔〕37号）、《州推行行政行为监督制度工作方案》（怒监发〔〕3号），进一步加大行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性，督促局机关各部门更好地履行职责，确保行政行为监督制度落到实处，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，努力实现公众监督制度化、规范化。确保权力公开透明、运行规范，促进局机关进一步提高行政效能，优化发展环境，推进统计工作……查看全文>>
根据《县监察局关于印发县行政机关推行行政行为监督制度实施方案的通知》（镇监字〔〕7号）的要求，我局领导高度重视，及时召开会议传达文件精神。结合本单位实际，采取有效举措，扎实、认真开展行政行为监督制度推行工作，针对关键岗位和重点环节行政行为进行监督。根据《方案》的安排部署，我局对关键岗位、重点环节和重大项目实施监管情况进行了自查自纠。现将我局推行行政行为监督制度的有关情况报告如下：一、成立机构，切实加强对行政行为监督制度推行工作的组织领导为全面贯彻落实《县监察局关于印发县行政机关推行行政行为监督制度实施方案的通知》（镇监字〔〕7号）精神，进一步强化行政责任，提高工作效能，加大对行政权力运行的监督……查看全文>>
按照你办《关于开展“切实解决行政行为不规范问题”专项整治情况监督检查工作的通知》文件要求，我局高度重视，以深化正风肃纪切实解决行政行为不规范问题为重点内容，认真开展了自查自纠，现将自查情况报告如下：一、深化行政审批制度改革在行政审批项目前置条件设置方面：一律按照相关的法律法规进行设置，未发生擅自设置行政审批前置条件的行为。在推进和完善并联审批方面：我局目前未涉及并联审批项目，对其它部门审批项目时的事前咨询，我局积极配合、认真解答、及时回复，努力让咨询的群众和部门满意。在落实行政审批标准化要求方面：我局进一步修订了行政审批实施办法和办事指南，规范了行政审批办理程序，一律实行公开、公正、统一标准条……查看全文>>
为认真贯彻落实省、市、县人民政府《关于在行政机关推行效能政府四项制度实施细则的通知》、《自治县人民政府关于印发自治县人民政府行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》（双政发〔〕52号）文件精神，并根据县监察局《关于对全县行政行为监督制度实施情况进行监督的通知》要求，为进一步加强我局对行政权力运行的监督，坚持从源头上预防腐败，建设效能政府，切实加大我局行政行为监督力度，增强监督针对性和可操作性，更好地依法行政和履行职责，确保行政行为监督制度落到实处，结合我局实际，按照文件要求认真开展了行政行为监督制度工作。现将工作开展情况总结如下：一、加强领导，成立机构推行行政行……查看全文>>
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