机关党组织工作保障机制，是指促进机关党组织工作按照自身规律有效运行和发展，保障其作用发挥的各种政策、制度、规范的总和。建立健全机关党组织工作保障机制是搞好机关党建工作的必要条件，是加强基层组织建设，充分发挥机关党组织作用的工作保证。为此，我们按照构建保持党的先进性建设长效机制的要求和市直机关党建工作的实际，就如何建立机关党组织工作保障机制作了一些思考。一、机关党组织工作保障机制的现状与分析近年来，市委认真贯彻落实党的十五大、十六大精神，始终抓住加强党的建设这一根本不放松，先后制定下发了一系列关于加强党的建设包括机关党建的决定和意见，例如市委在九届三次全会《关于全面加强党的基层组织建设开创基层工……查看全文>>
建立和完善保持共产党员先进性的长效机制是党建工作面临的新的任务和课题。这既是一个党建工作的实践问题，也是一个党建理论问题。既需要我们在实践中不断摸索和总结经验，也需要我们在理论上进行研究和探索。保持共产党员先进性，是党的建设工作永恒主题，是一项长期而艰巨的工程。笔者认为，要从六方面考虑建立保持党员先进性的长效机制。１.建立党员长期受教育的学习机制。党员的先进性不是与生俱来的，在很大程度上是教育和培养出来的。因此，建立一种行之有效的、持之以恒的党员教育机制，是保持党员先进性的客观要求。对党员的教育培训，各级党组织一直都在抓，但也存在着抓而不紧的问题和教育与新形势不相适应的问题。因此，对党员的教育……查看全文>>
保持党的先进性是党的建设“伟大工程”的永恒主题，也是新形势下的重要任务。去年，我们对市直机关党员队伍建设情况进行了一次全面的调研，从调查的情况来看，机关党员队伍的主流是好的，先锋模范作用是好的。机关各级党组织认真贯彻“党要管党，从严治党”的方针，切实加强机关党员队伍建设，使党员的思想政治素质得到新提高，作风建设取得新进展，各项工作取得新业绩，党风廉政建设取得新成效。但也存在理想信念有所动摇、价值观取向物化，组织观念淡薄、纪律观念淡化，奉献意识不强、先锋模范作用弱化，民主意识淡薄、人际关系庸俗化等问题。归结起来就是少数党员的先进性不明显，作用发挥不突出。在新形势下如何按照“三个代表”重要思想的要……查看全文>>
党的十六届四中全会提出了“要积极探索实行党政领导干部职务任期制”的要求。如何建立科学的任期制，是组织部门亟待解决的一个重要课题。笔者结合近年来的工作实践，就如何建立党政领导干部职务任期制浅谈几点思考。思考一：建立职务任期制必须以正确理解为前提建立能上能下、能进能出、充满活力的竞争机制是深化干部人事制度改革的重点。《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等五个干部人事制度改革法规性文件的出台，进一步规范了党政领导干部选拔任用工作，拓宽了能上能下的渠道。但是，从“下”的角度看，这些规定基本上是强制性“下”的措施，而党政领导干部职务任期制则有效解决了领导干部的正常“下”的问……查看全文>>
认真总结这次先进性教育活动的成功经验，并吸收以往的丰富经验，建立党员联系群众、服务群众的机制，对于搞好保持共产党员先进性长效机制的建设，进而搞好加强和改进党的建设长效机制的建设，不断推进党的建设新的伟大工程，意义重大。一从根本上说，建立党员联系群众、服务群众的机制，事关党和人民群众的关系问题。研究探索建立党员联系群众、服务群众的机制，至少涉及四个层面的重大理论和实践问题。首先，马克思主义唯物史观。马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力。杰出人物是人民群众的一员，来自群众，植根于群众。其次，党的宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。这里包含相互联系的两个方面，……查看全文>>
近年来，*市宣*委根据中央和市委关于加强“两新”组织党建工作的有关要求，提出了“在最为活跃的生产力领域，构建最富活力的‘两新’组织党建”的工作目标，通过分级管理，明确责任，完善机制，充分发挥各级党政部门、社会团体、社区自治组织的作用，逐步形成了区、街道、社区三级党建工作联动体系，全区“两新”组织党建工作充满了生机与活力，呈现出良好的工作局面。强化组织联动，不断增强“两新”党建的组织活力面对“两新”组织蓬勃发展的新形势，区委坚持以社区党建、机关党建带动“两新”党建，使区、街道、社区的各级组织做到上下联动，各种组织做到良性互动，基层党组织充满活力。明确责任，强化领导，使各级组织做到上下联动“两新”……查看全文>>
如何发挥社区优势，探索一条健康有序、方便快捷的社区老干部服务的路子。笔者认为，要紧紧围绕养、医、教、学、为、乐的目标，建立社区老干部六大服务体系，确保他们就近学习、就近活动、就近得到关照、就近发挥作用。一是建立以衣食住行为主要项目的生活照料服务体系。对生活不能自理、子女不便或根本无亲属照料，且个人又愿意过集体生活的老干部，要资助他们入住社区养老机构，从衣食住行等方面提供全方位的服务。社区养老机构要实行长托、短托和日托等多种形式的托养，并提供配套服务。要组织下岗、待业人员以社区服务中心为依托，根据老干部的不同需求，采取定点、上门等服务方式，为他们提供家政、照料、保健、应急等专业化服务。要引导和组……查看全文>>
编者按：本文主要从要统一思想，努力形成贫困党员帮扶共识；要标本兼治，着力落实贫困党员帮扶措施；要加强领导，严格规范贫困党员帮扶管理三方面对建立贫困党员帮扶机制，其中包括：贫困党员致贫原因有年老体弱，收入来源少，观念不新，致富能力差，人口过多，家庭负担重，身体患病，医疗支出大，要从解决当务之急入手，要严格规范管理，要落实奖惩措施，等。具体材料请详见：贫困党员是新的历史条件下党员队伍中特困群体。当前，贫困党员的生存状况如何。是什么原因导致他们贫困。怎样对他们进行有效地帮扶。带着这些问题，我们对攸县贫困党员进行了专题调查。通过调查，我们认为建立贫困党员帮扶机制，加强贫困党员的帮扶工作已刻不容缓。不容……查看全文>>
以转变政府职能和深化行政管理体制改革为动力，不断完善依法行政的体制科学的政府职能配置和完善的行政管理体制是推进依法行政的基础和前提。改革开放20多年来，我国虽然在转变政府职能和改革行政管理体制上取得了重大成效，但目前政府职能配置和行政管理体制与依法行政的要求还不完全适应，从全能政府向有限政府、从管制型政府向服务型政府、从权力政府向责任政府的转变还没有全面完成。《纲要》把转变政府职能和深化行政管理体制改革作为推进依法行政的切入点和第一个环节，充分体现了它在建设法治政府中的先导性地位。当前，推进法治政府建设，首先要求我们以进一步转变政府职能和深化行政管理体制改革为动力，不断改革和完善依法行政的体制……查看全文>>
“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”这是党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设提出的新要求，是对我们党确定的反腐败斗争方针的坚持和完善，是从源头上预防和治理腐败的必然要求，是反腐败的治本之策。地税部门作为一个重要的经济执法部门，手中握有一定的权力。在与社会各种各样的纳税企业、形形色色的人物打交道的过程中，钱权交换有一定的时机和条件，腐败现象也很容易滋生和蔓延。因此，在新形势下，大力加强地税系统“两权”运行的制约监督，是地税纪检监察部门开展党风廉政建设和反腐败斗争的主要职责；是深入实践“三个代表”重要思……查看全文>>
一、建立健全组织部门坚持公道正派原则长效机制总的要求和基本原则公道正派是组织工作最本质的要求，是组织部门自身建设的核心内容，也是组织部门的优良传统和作风。建立健全坚持公道正派原则长效机制总的要求是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻胡锦涛总书记提出的“必须坚持不懈地抓，必须体现到各项工作中去，必须认真解决妨碍公道正派的突出问题，必须大力推进制度建设”和“让全党满意，人民满意”的“四个必须、两个满意”的要求，从实际出发，抓住组织工作的要害和关键环节，把“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”体现到组织工作的各个方面，形成一套规范的规章制度和运行机……查看全文>>
党的十七大报告指出，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。根据社会保障的理论和实践，社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利组成，并且这些组成部分具有由政府强制实施、覆盖广泛、保障基本生活等特点，建立社会保障体系当然应以此为基础。慈善事业对社会保险、社会救助、社会福利都可以捐助，商业保险通过投保人的自愿投保满足更高层次和多样化的需求，两者对社会保障都是有益的补充。在这样一个既有基础部分又有补充部分的多层次社会保障体系中，为什么又要以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点呢。这是在以我国社会主……查看全文>>
近年来，*市针对社区党员大会闭会期间，社区党务工作缺少常态化监督主体和渠道的情况，在该市锦江区设党委的社区内，开展了建立社区党务监督委员会的试点工作，重点对社区党组织及班子成员履职尽责等情况进行全面监督。这项试点为完善社区党内民主监督体系，提高基层民主政治建设水平，搭建了新的监督平台。实行结构席位制，形成立体化的社区党内监督社区党务监督委员会试点工作主要包括。明确职能定位。社区党务监督委员会在街道党工委的领导下，经社区党员大会推选产生，直接对社区党员大会负责。在社区党员大会闭会期间开展检查、监督和民意收集等活动，独立行使社区监督职能；实行结构席位制。社区党务监督委员会设委员4名、特邀委员2名。……查看全文>>
第一，，是全面建设小康社会、促进社会和谐的内在要求。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国卫生事业取得了显著成就，基本形成了公共卫生和医疗卫生服务体系，国民健康状况不断改善。近年来，党和国家更加重视全民健康，加大卫生事业投入，调整医疗卫生资源结构，城市社区卫生服务进展良好，新型农村合作医疗制度逐步推行，农村医疗卫生条件有所改善，重大疾病防治进展顺利，妇幼卫生保健和卫生监督工作得到加强。目前，我国人均预期寿命接近７３岁，在发展中国家中处于领先水平。但是，我国医疗卫生服务与人民日益增长的健康需求还很不适应。因此，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，尽快缓解……查看全文>>
**市通过建设一个科学合理的组工干部评价机制，加强对组工干部的监督和管理，增强能力建设的整体效能，为组工干部的使用提供科学的依据。一是建立科学的考评体系，强化考能之举。落实岗位责任制，建立明确的组工干部岗位职责规范，对相关内容进行量化和细化，为考评体系提供科学的依据。综合运用水平测试、民主测评、政绩考核、实践考察等方式，坚持定性考评与定量分析相结合，增强考评的全面性、客观性。积极借鉴现代管理学、组织行为学、人力资源管理等学科中的理论和方法，努力提高考评“五种能力”的科学性和准确性。注重集中考察与经常性考察相结合，随时掌握组工干部能力的动态变化。二是注重能力评价结果的运用，坚持任能之制。在科学考……查看全文>>
为切实加强基层干部队伍建设，提升基层组织建设水平，象山县从四方面构筑基层干部建设长效机制。一、构筑基层干部素质提升机制。一是实施分级培训制度。基层干部每届任期内分级负责，有计划、有步骤地开展培训。镇乡（街道）党政正职参加市里组织的集中培训，镇乡（街道）其他班子成员的培训由县里负责，镇乡（街道）一般干部和村（社区）主要干部由县和镇乡（街道）两级共同负责培训，村（社区）其他干部由镇乡（街道）负责。有关业务主管部门可根据工作需要，对所属基层干部开展业务培训。二是加强基层干部培训工作。继续举办村干部农村管理专业大专班，三年内重点培养300名左右村干部。对新担任的镇乡（街道）班子成员、新进镇乡（街道）机……查看全文>>
*市深入总结“树新形象、创新业绩”主题实践活动的经验做法，围绕“创新强省、创业富民”活动要求，建立了加强领导干部作风建设的四项制度，努力构筑领导班子作风建设长效机制，为全面深入推进效益和谐新*建设提供强有力的组织保证。一是建立领导干部民主恳谈、民情沟通制度。规定各级领导班子成员要定期开展民主恳谈、民情沟通活动，结合建立民主恳谈日、民情沟通日等制度，每位领导班子成员每年要参加一次以上的民主恳谈或民情沟通活动。重点深入到联系镇（街道）、村（社区）或其它基层单位，特别是困难多、矛盾复杂的地方，面对面与基层干部群众进行交流沟通，了解掌握社情民意，广泛征求基层群众的意见建议，深入了解群众的所思所盼，特别……查看全文>>
贯彻落实《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》电视电话会议。省委书记赵洪祝在会上要求，当前和今后一个时期，各级党委、政府要认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，经过五年努力，基本建立起具有浙江特色的惩治和预防腐败体系。省委常委会议专题学习了中央《工作规划》和中央贯彻落实《工作规划》电视电话会议精神。省委书记赵洪祝主持会议并讲话。省委常委、省纪委书记王华元作了中心发言。会议强调，《工作规划》的颁布实施，是党中央在新形势下为加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设作出的重大决策。各级领导干部要认真学习，深刻领会，把思想和认识统一到……查看全文>>
为全面推进换届后村级组织规范化建设，鄞州区制定出台《关于对行政村实行星级动态考评的实施意见》，通过整合各类考核评估体系，围绕班子建设、党员和村民代表队伍建设、民主管理、法制建设、经济社会发展五方面内容，分别设置“班子星、队伍星、民主星、法制星、发展星”五颗星，开展行政村“争星达标”活动。一、整合各类考核资源。打破以往各部门单线考核的做法，整合组织部、农办、民政局、司法局等多个部门资源，将各部门考核项目综合起来进行重新归类。比如考核体系将“民主法治示范村”、“小康建设示范村”两项创建活动同步纳入，设置了“法制星”和“发展星”，分别对村级法制建设、经济社会发展情况进行考核，避免多头考核、重复考核。……查看全文>>
党员“流动”不“流失”——××县建立城乡一体流动党员动态管理机制为适应新形势下流动党员越来越多、流动范围越来越广的新情况，进一步加强和改进对流动党员的管理，××县积极探索，实施“多位一体、齐抓共管”的工作模式，建立县委、党委、支部三级流动党员动态管理服务体系，使流动党员教育管理工作逐步走上了制度化、规范化轨道。实行“复合式”登记――人人有“帐”针对流动党员变化多、流动快、范围广的特点，××县实行责任分担、共同负责的“复合式”管理，坚持季度摸排、半年登记、定期“双找”，积极采取动态监控和跟踪管理相结合的办法，落实好“三个一”制度，即：“一人一卡”，每名流动党员流出前和流入后都要填写《流动党员情况……查看全文>>
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