村民“一事一议”存在的问题与对策郑瑞同农村“一事一议”筹资筹劳，是农村税费改革后为适应新形势、新要求而建立的一项新制度。它是从根本上治理农村各种形式的乱收费，保障农村公共产品的有效供给，保护和调动广大农民的生产积极性，推进农村基层民主政治建设，保障广大农民的合法权益的一个行之有效的农村公共产品供给新体制。近年来，由于农村“一事一议”筹资筹劳制度的实施，有力推动了我乡农村经济的快速发展，农村公益事业建设迈上了新台阶。但经过实践和探索，我乡在“一事一议”筹资筹劳实施过程中还存在一些突出的问题，需要我们认真加以研究和解决。一、“一事一议”存在的问题（一）召集会议难度大。近年来，农民为增加家庭收入，很……查看全文>>
目录国务院办公厅文件筹资筹劳管理办法一、筹资筹劳的范围与对象二、筹资筹劳的程序三、筹资筹劳的管理四、其他规定国务院办公厅文件国务院办公厅关于转发农业部筹资筹劳管理办法的通知国办发〔2007〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农业部会同有关部门和单位制定的《筹资筹劳管理办法》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅二○○七年一月十六日筹资筹劳管理办法为规范筹资筹劳（以下简称筹资筹劳），加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，根据有关法律、行政法规的规定，制定本办法。本办法所称筹资筹劳，是指为兴办村民直……查看全文>>
山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理试行办法（草案）第一章总则第一条为规范全省村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）资金和项目管理，保证资金安全高效和项目规范实施，根据•中华人民共和国预算法‣（以下简称预算法）、•中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见‣（中发„2016‟18号）、•财政部关于印发†中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法‡的通知‣（财农„2016‟177号）等相关规定，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指对村民委员会按照一事一议民主议事机制确定并组织实施的村级公益事业建设项目，给予的财政奖补资金。第三条一事一议财政奖……查看全文>>
村级公益事业一事一议财政奖补项目建设存在的问题及建议石柱县南宾镇财政所：曾发培qq：444791529电话023-733268682011.06.22自2009年实施一事一议项目建设以来，各级干部站在为村民谋利益的高度，广泛宣传政策，深入发动群众，使一事一议项目建设逐渐制度化、程序化，村容村貌、农村生产生活得到了有效改善。但是，在一事一议项目建设中还存在不少问题，需要及时加以整改：一、一事一议项目建设中存在的问题1、政策上不了解。由于少数干群至今不清楚什么是村级公益事业“一事一议”财政奖补政策。狭义的理解为只要召开几个会议，自制几份资料就可以得到奖国家的补助资金，作为项目建设的主要资金来源；有……查看全文>>
滑县村级公益事业一事一议财政奖补工作实施方案一、一事一议财政奖补范围和标准：厕、打井、植树等投资投劳，应有农民自己负责。（二）、一事一议财政奖补标准。一事一议财政奖补实行补助（一）、一事一议财政奖补范围。一事一议财政奖补以行政村为基本单位，奖补范围限于以村民一事一议筹资筹劳为基础的目前支农资金没有覆盖的“村内户外”公益事业建设项目，主要包括：村内道路建设维修，包括行政村到自然村或居民点机耕路和水泥路；小型农田水利设施建设，包括灌溉水渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、桥梁、机电井、小型提灌站或排渠站等；户外村内安全饮水工程，包括集中供水设施、饮水主管道购买和建设等；村内亮化绿化设施，包括村内道路绿化、校……查看全文>>
村级公益事业“一事一议”财政奖补政策情况说明项目名称村级公益事业建设“一事一议”财政奖补主要内容一、“一事一议”是指村级组织在农村税费改革后，村内公益事业建设项目及建设所需要的资金、劳务用工，由受益村民共同商议，并筹资筹劳进行建设的一种制度。二、村级公益事业建设一事一议财政奖补，是以农民自愿出资出劳为基础，通过各级财政预算安排政府奖补资金为引导，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。三、奖补对象是以村民一事一议筹资筹劳为基础，与农民生产生活密切相关的村级公益事业项目。四、奖补范围。村内小型水利设施、村内道路、桥涵、村内环卫设施、村容美化亮化、村内文体等公共活动场所、农村燃气管线、……查看全文>>
瓦房店市村级公益事业一事一议财政奖补农村道路硬化和亮化工程管护工作实施办法为加强农村道路硬化和亮化工程管护工作，保护好农村基础设施建设成果，使硬化和亮化工程更好、更持久地服务农民，依据《大连市办公厅关于进一步加强一事一议财政奖补农村硬化亮化工程建设和管护工作的实施意见》（大政办发〔2015〕108号）和《关于印发〈大连市村级公益事业一事一议财政奖补及美丽乡村试点工作方案〉的通知》（大农发〔2016〕187号），结合我市农村道路硬化和亮化工程管护工作现状，制定本办法。第一条健全工程管护体系按照“村建村管乡监督县补贴”的原则，建立“责任明确、分级管理、建护并举”和“专业养护与门前承包相结合”的农村……查看全文>>
2010年，是我镇开展一事一议财政奖补项目工作的第一年，为了保证项目工程质量，把项目做实，把好事办好，确保村级公益事业建设一事一议财政奖补工作取得成效。根据固政文[2010]249号和固政文[2010]250号文件规定，镇党委政府坚持民主决策、筹补结合、村民受益、注重实效、全面推进、重点投入、加强管理、阳光操作的原则，在全镇22个村（茶棚、街道未实施）实施了“一事一议”项目。全镇承担筹资人口64319人，筹资总金额128.638万元，承担筹劳劳力37073个，筹劳总个数185365个。硬化整修村组道路18条59.05公里，开挖大塘2口，整修渠道1条1公里，维修配套涵闸等水利设施5座。共投劳18……查看全文>>
一事一议财政奖补项目竣工验收指导意见各县（区）综改办、财政局、农监办：为切实保证我市一事一议财政奖补项目的工程质量，维护议事主体的利益，更好地发挥财政补助资金在村级公益事业发展过程中的效益，现就如何开展财政奖补项目竣工验收工作提出如下意见：一、验收程序（一）在项目验收之前，先由村委会组织施工、监理、设计等单位进行自检。自检后施工、监理等单位按照要求，整理好相关技术资料，再由村委会向乡镇人民政府（街道办事处，下同）提出完工报告。镇政府接到报告后，应及时组织有关部门进行初验。初验不合格的项目不得报请验收。（二）乡镇政府对项目初验合格后，向区综改办提出申请验收申请报告。并附初验意见和项目工程档案、财……查看全文>>
山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理试行办法（草案）第一章总则第一条为规范全省村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）资金和项目管理，保证资金安全高效和项目规范实施，根据•中华人民共和国预算法‣（以下简称预算法）、•中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见‣（中发„2016‟18号）、•财政部关于印发†中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法‡的通知‣（财农„2016‟177号）等相关规定，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指对村民委员会按照一事一议民主议事机制确定并组织实施的村级公益事业建设项目，给予的财政奖补资金。第三条一事一议财政奖……查看全文>>
《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》陕农改办〔2009〕12号各设区市、杨凌示范区农村综合改革工作领导小组办公室，财政局：为支持县（区）开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，探索建立“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，根据《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》（陕政发〔2007〕35号）、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔2009〕5号）、《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》（陕农改〔2009〕2号）精神，省综改办、省财政厅联合制定了《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》，现……查看全文>>
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。（二）分清责任，明确范围。对农民通过一事一……查看全文>>
财政部：落实村级公益事业建设一事一议奖补政策中国政府网2012-01-0209：54：28关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知财预[2011]561号农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2008]2号）、《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改[2009]3号）、《关于认真做……查看全文>>
福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部•关于印发†中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法‡的通知‣（财预„2014‟90号）精神，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排用于支持村级公益事业一事一议建设项目的补助性奖励资金。第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金的预算安排和资金管理工作。省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补……查看全文>>
山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理试行办法（草案）第一章总则第一条为规范全省村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）资金和项目管理，保证资金安全高效和项目规范实施，根据•中华人民共和国预算法‣（以下简称预算法）、•中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见‣（中发„2016‟18号）、•财政部关于印发†中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法‡的通知‣（财农„2016‟177号）等相关规定，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指对村民委员会按照一事一议民主议事机制确定并组织实施的村级公益事业建设项目，给予的财政奖补资金。第三条一事一议财政奖……查看全文>>
《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》陕农改办〔2009〕12号各设区市、杨凌示范区农村综合改革工作领导小组办公室，财政局：为支持县（区）开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，探索建立“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，根据《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》（陕政发〔2007〕35号）、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔2009〕5号）、《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》（陕农改〔2009〕2号）精神，省综改办、省财政厅联合制定了《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》，现……查看全文>>
福建省第一章总则第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部•关于印发†中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法‡的通知‣（财预„2014‟90号）精神，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排用于支持村级公益事业一事一议建设项目的补助性奖励资金。第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金的预算安排和资金管理工作。省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖……查看全文>>
财政部：落实村级公益事业建设一事一议奖补政策中国政府网2012-01-0209：54：28关于印发《》的通知财预[2011]561号农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2008]2号）、《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改[2009]3号）、《关于认真做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政……查看全文>>
第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。（二）分清责任，明确范围。对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内道路、农田水利、村容村貌……查看全文>>
关口镇铺沟村一组生产道路硬化项目设计方案送审本2015年5月4日-1回水处，遇到汛期沟道洪水加之汉江洪水直接冲击路基，并无安全防护栏，入村口路段受滑坡影响有200米路面没有硬化，晴天一身灰，雨天一身泥，严重影响群众生产生活并威胁人身安全。2、该项目实施后可以贯通关口镇铺沟村一、二、三组之间断头路，实现组与组交通环行网络的需要，解决一、二、三组群众生产物资调运，促进烟草、黄姜、蚕桑等产业的发展，着力解决制约公路通行的“瓶颈”问题。3、由于铺沟村小流域治理工程需要，开凿泄洪洞将铺沟沟道流水改到泄洪洞内，泄洪洞出口洪水冲刷铺沟口公路外档，导致挡护垮塌，重新做公路挡护，并且制作护坦防止泄洪洞洪水冲刷挡……查看全文>>
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