一、近日一些地方拉闸限电，引发社会对冬季能源保供的担心，发展改革委准备采取哪些措施保障冬季能源供应。答。党中央、国务院高度重视供暖季能源保供工作，作出了系统部署和安排。针对近期能源供需偏紧的情况，国家发展改革委正会同有关方面坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持问题导向，坚持底线思维，多措并举加强供需调节，重点从六个方面采取措施，确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。一是多渠道增加能源保供资源。依法依规释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，尽力增加国内天然气产量，保持中亚管道气进口稳定，压实责任保障煤电气电机组应发尽发。二是发挥好中长期合同压舱石作用。推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖，全……查看全文>>
今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“十一五”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深……查看全文>>
根据党的十七大精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划关于经济体制改革的总体部署，现就20*年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式，促进经济社会协调发展，进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和体制保障。（二）基本原则。——坚持社会主义市场经济改革方向，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。——坚持以改革促进科学发展，用改革的办法解决经济社会发展中的深层次……查看全文>>
第三产业是除农业（第一产业）、工业和建筑业（第二产业）以外其它行业的统称。包括了流通领域、为生产和生活服务的领域，为提高科学文化水平和居民素质服务的领域和为社会公共需要服务的领域。第三产业是国民经济的重要组成部分，第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征，是经济中心城市的重要标志。加快发展第三产业，是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。“十一五”时期，要充分利用我市的基础优势和各种条件，进一步明确第三产业发展的目标和措施，集中力量实施重点突破，实现第三产业较快发展，全面提升城市服务功能和综合竞争力，尽快形成新的竞争优势。为此，特制定本实施意见。一、“十五”第三产业发展的基本情况（一）……查看全文>>
今年以来，我委全面贯彻落实党的十七大精神和省、市党代会精神，在市、区精神文明建设指导委员会的正确指导下，以开展精神文明建设为载体，促进干部职工思想道德建设，树立高效、廉洁、优质服务的机关新形象，以促进精神文明建设上台阶为动力，着力促进全国文明城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市和宜居城市四城联创，为加快建设实力、魅力、和谐*而努力奋斗，较好地完成了全年的各项工作任务。一、完成的主要工作（一）健全机构，加强领导。委党组始终高度重视精神文明建设，在思想上确立了抓精神文明建设就是抓业务，抓业务工作必须抓精神文明的观念，年初召开专题会议，对全年的精神文明工作进行研究部署，成立以主任柴玉棉任组长，副……查看全文>>
20*年机关党建工作总的要求是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推进党内和谐为主题，继续夯实“高全强”党建工程，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面贯彻党的十七大和省、市委九次党代会精神，为实施“三三战略”，促进*经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。一、进一步解放思想，在机关党的思想建设和理论武装工作上求突破。1、着力于进一步解放思想。要深入学习贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地继续解放思想，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，用党的理论创……查看全文>>
为提高电力工业能源使用效率，节约能源，减少环境污染，促进能源和电力结构调整，确保电力系统安全、高效运行，实现电力工业的可持续发展，依据《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》和《电力监管条例》，制定本办法。一、基本原则和适用范围（一）节能发电调度是指在保障电力可靠供应的前提下，按照节能、经济的原则，优先调度可再生发电资源，按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次调用化石类发电资源，最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放。（二）基本原则。以确保电力系统安全稳定运行和连续供电为前提，以节能、环保为目标，通过对*类发电机组按能耗和污染物排放水平排序，以分省排序、区域内优化、区域间协调的方……查看全文>>
今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“十一五”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深……查看全文>>
根据党的*精神和中央经济工作会议要求，按照“*”规划关于经济体制改革的总体部署，现就20*年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式，促进经济社会协调发展，进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和体制保障。（二）基本原则。——坚持社会主义市场经济改革方向，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。——坚持以改革促进科学发展，用改革的办法解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题。……查看全文>>
今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“*”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的*大、*届三中全会精神和中央经济工作会议要求，按照“*”规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展……查看全文>>
公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战……查看全文>>
改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。为此……查看全文>>
根据党的*精神和中央经济工作会议要求，按照“*”规划关于经济体制改革的总体部署，现就20*年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式，促进经济社会协调发展，进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和体制保障。（二）基本原则。——坚持社会主义市场经济改革方向，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。——坚持以改革促进科学发展，用改革的办法解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题。……查看全文>>
钨、锡、锑是我国重要的优势矿产资源，其储量、产量和出口量均居世界前列，在国际市场有着举足轻重的地位。自《国务院关于将钨锡锑离子型稀土列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》（国发〔1991〕5号）下发以来，有关部门和地方政府认真贯彻执行，对钨、锡、锑实行有计划的统一管理，在保护资源、规范矿业秩序等方面取得了积极成效。但由于一些地方、企业片面追求局部利益，以及有些管理工作不到位，在钨、锡、锑行业发展中仍存在一些突出问题：一是乱采滥挖现象屡禁不止，造成资源浪费和环境破坏，安全事故时有发生；二是生产经营秩序混乱，产品长期供大于求，造成资源大量流失，资源优势未能有效发挥；三是产业结构不合理，低水平重复建……查看全文>>
电石和铁合金行业是高能耗、高污染产业，近年来一些地区和企业受利益驱动，违反国家产业政策，纷纷新建、扩建电石和铁合金生产能力，甚至大量建设国家明令淘汰和禁止发展的电石、铁合金生产装置。东部地区一些电石、铁合金生产企业还将落后的生产能力转移到中西部地区。据不完全统计，目前全国电石和铁合金生产能力分别为700万吨和1000万吨，在建生产能力分别为300万吨和500万吨，预计20*年电石和铁合金生产能力将分别超过1000万吨和1500万吨，生产能力超出预期市场需求的一倍以上。电石和铁合金工业大规模低水平重复建设和盲目发展，不仅造成了资源浪费和严重环境污染，而且加剧了电力供应紧张的局面。为贯彻党的*大、……查看全文>>
第一章总则第一条为进一步加强全委的党风廉政建设，保证党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，结合我委实际，制定本意见。第二条实行党风廉政建设责任制的指导思想是。以邓小平理论和“**”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强思想政治建设，强化监督制约机制，严肃党纪政纪，从组织上、制度上保证全委党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实，积极推进物质文明和精神文明建设。第三条实行党风廉政建设责任制的基本原则是。坚持党组统一领导，党政齐抓……查看全文>>
为深入贯彻落实***结合我委实际，制定本实施意见。一、提高认识，准确把握总体要求1、重要意义。中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。中央《实施纲要》和省委《实施意见》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。全委党员干部要认真学习，深刻认识，全面领会精神实质，切实把反腐倡廉工作落到实处，努力提高……查看全文>>
为深入贯彻落实中央和省委关于加强党的先进性建设的目标要求，巩固和扩大先进性教育活动的成果，推进党员教育管理制度化、规范化和经常化，确保党的先进性建设常抓不懈，不断提高党员素质和党组织的战斗力，按照党章和党的先进性的基本要求，结合我委工作实际和党员队伍实际，制定保持共产党员先进性长效机制的意见。一、进一步明确建立长效机制的指导思想和目标要求1.重要意义。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。建立广大共产党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，是党中央对开展先进性教育活动提出的根本要求，也是从战略和全局高度加强新时期党的建设的新举措。全委党员干部要深刻认识加强党的先进性建设……查看全文>>
20**年党风廉政建设工作的指导思想是。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，强化对权力的制约和监督，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，构建长效机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为完成发展改革委的中心工作提供有力的保证。一、切实加强对贯彻落实科学发展观的监督检查在贯彻党的十七大精神，落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工过程中，要进一步明确自身的工作职责。与有关部门一起切实抓好对固定资产投资政策、市场……查看全文>>
党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。各地区各部门要认真学习、深刻领会全会精神，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的大政方针落到实处。20*年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，战胜了重大自然灾害，克服了多种困难风险，农业农村继续保持良好发展局面。农业生产再获丰收，粮食总产再创新高，农民收入较快增长，农村公共事业加速发展，农村党群干群关系……查看全文>>
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