20*年我县发展和改革工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，贯彻实施“创业富民、创新强县”的发展战略，创优发展环境，提升发展能力，充分发挥发改工作职能，积极推进“一城三地”建设，努力实现我县经济社会又好又快发展。一、工作目标深入贯彻党的十七大精神，统筹经济和社会发展，优化产业结构，强化项目推进，深化体制改革，加强价格管理，加快三产发展，推进国内经济合作交流和散装水泥工作，为实现县十三届人大二次会议提出的20*年我县国民经济和社会发展计划目标，助力创业，合力创新，努力实现我县经济社会全面、协调、可持续发展。二、工作任务以开展“招商引资攻坚年”、“临港产业推进年”、“创……查看全文>>
按照县委的统一部署和要求，经局党委研究决定，从2009年3月开始到8月，在局机关开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。现结合我局工作实际，提出如下实施意见：一、学习实践活动的指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导；组织广大党员干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；清醒把握目前面临的新形势和新挑战，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，推动新一轮思想大解放；着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会……查看全文>>
为了进一步发挥局机关干部职工的工作积极性，提高工作和办事效率，圆满完成各项工作任务，激励先进，奖勤罚懒，特制订发展计划局机关岗位工作责任制考核实施意见。一、发展计划局主要职责学习贯彻江泽民总书记"三个代表"的重要思想，代表政府对全县国民经济和社会发展战略制订中长期发展规划和年度计划，提出城市化、产业发展及经济结构调整的目标和政策，衔接、平衡主要行业的行业规划；负责与国民经济发展和人民生活关系重大的商品、货源稀缺的商品和自然垄断经营的商品价格管理；贯彻落实国家收费（价格）管理的政策，提出各项收费标准的调整建议；对全社会粮食流通进行管理，制定粮食购销、调拨和储备计划，确保当地粮食市场的供需平衡；依……查看全文>>
为了进一步发挥局机关干部职工的工作积极性，提高工作和办事效率，圆满完成各项工作任务，激励先进，奖勤罚懒，特制订发展计划局机关岗位工作责任制考核实施意见。一、发展计划局主要职责学习贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，代表政府对全县国民经济和社会发展战略制订中长期发展规划和年度计划，提出城市化、产业发展及经济结构调整的目标和政策，衔接、平衡主要行业的行业规划；负责与国民经济发展和人民生活关系重大的商品、货源稀缺的商品和自然垄断经营的商品价格管理；贯彻落实国家收费（价格）管理的政策，提出各项收费标准的调整建议；对全社会粮食流通进行管理，制定粮食购销、调拨和储备计划，确保当地粮食市场的供需平衡；依……查看全文>>
为了认真贯彻落实市委《关于合力实施脱贫攻坚工程的意见》，根据党的十七大精神和省委、省政府、市委、市政府脱贫攻坚的新要求，结合发改委实际，现就合力实施脱贫攻坚工作提出如下意见：一、指导思想全面深入贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照“一个加大、两个提高”（加大对贫困地区发展的扶持力度和提高扶贫标准、提高扶贫开发水平）的要求，以增加经济薄弱村集体经济收入和促进贫困农民增收为重点，组织实施“牵手致富”、“村企结对共建”两大工程为抓手，坚持机关定点帮扶到村，党员干部结对帮扶到户，整合各方资源，进一步加大脱贫攻坚力度，加快“全面奔小康、建设新盐城”的进程……查看全文>>
20*年，根据市级机关工委。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习、宣传、贯彻党的十七大和市委五届四次全会精神，以加强机关党员干部执政能力建设和先进性建设为主线，按照以"围绕中心、服务发展、创造特色、提升水平"的要求，深入开展"两提高、两促进"（提高工作效率、提高服务水平，促进机关和谐、促进全面小康）等主题实践活动，坚持改革创新，全面扎实推进市级机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为"全面奔小康、建设新盐城"、实现盐城经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想和组织保证的这一指导思想，结合本委实际，积极开展以下工作。一、加强学……查看全文>>
根据市委、市政府关于印发《2009年党风廉政建设工作市领导和有关单位责任分解意见》的通知（盐发〔2009〕6号）文件精神，按照落实党风廉政建设责任制的要求，特制定我委2009年党风廉政建设工作责任分解实施意见如下：一、指导思想以十七届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委五届四次全会精神为指导，按照市委、市政府关于印发《2009年党风廉政建设工作市领导和有关单位责任分解意见》的通知（盐发〔2009〕6号）文件要求，结合实际，明确目标，细化任务，落实责任，努力使我委党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。二、目标任务市委、市政府关于印发《2009年党风廉政建设工作市领导和有关单位责任分解意见……查看全文>>
为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提升产业竞争力，结合*实际，现就加快构建我市现代产业体系提出如下意见。一、加快构建现代产业体系的重要意义现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。（一）加快构建现代产业体系，是解决当前经济发展突出问题，增强*科学发展后劲的必由之路。经过改革开放以来的持续快速发展，*已进入人均地区生产总值……查看全文>>
为认真贯彻落实《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快我省老龄事业发展的意见》（苏发[2009]5号，以下简称《意见》），进一步加强全市老龄工作，加快老龄事业的发展，现结合我市实际，提出如下实施意见。一、统一思想认识，进一步增强加快老龄事业发展的责任感和紧迫感（一）认识贯彻落实《意见》的重大意义。《意见》的出台是省委、省政府站在新的历史起点上，就全面加强老龄工作、加快老龄事业发展作出的重大战略决策；是指导全省老龄事业发展的纲领性文件；是我省老龄事业发展跨入新阶段的重要标志。贯彻落实好《意见》，对于用科学发展观统领老龄工作全局，统筹解决人口老龄化问题，全面实现我市“两个率先”目标、建设和谐宜人新*……查看全文>>
为深入贯彻落实《城乡规划法》，加快推进区域城市化和城市现代化建设步伐，增强城市的集聚力和辐射力，经研究，现就进一步加强我市城乡规划工作提出如下意见。一、统一思想认识，确立城乡规划工作方向和目标（一）充分认识加强城乡规划工作的重要意义。今后一个时期是*创新城市发展模式、提升城市发展质量的关键期，也是深入贯彻实施《城乡规划法》、加快城乡协调发展的重要期，更是由重点发展向优化发展转型、全面小康向基本现代化跨越的攻坚期。进一步加强城乡规划工作，有利于统筹城乡空间布局，促进城乡协调发展；有利于转变城乡建设和发展的模式，增强城乡综合承载能力和公共服务能力；有利于保护生态环境，集约利用土地，实现可持续发展；……查看全文>>
推进行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求，采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，审批与监管脱节，对审批权的制约监督机制还不完善，审批行为不够规范等。深化行政审批制度改革仍是一项长期而艰巨的任务。党的十七大明确提出，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。根据中央上述精神，现就深入推进行政审批制度改革提出以下意见：……查看全文>>
各街道办事处、经济发展总公司，区政府各部门、区各直属单位：为确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务，全区上下要紧紧围绕十一个方面的重点工作，明确目标，明确责任，明确要求，全力抓推进，抓落实，集中攻坚40天，全力抓好全年工作结顶和明年工作筹划。1、全面完成各项目标任务。一是人代会确定的目标。除个别指标受宏观形势影响外，区人代会确定的各项指标都要完成。二是科学发展观各项考核指标。主要是4大类34个指标。三是两个文明考核目标。要对照年度目标，利用年前四十天时间集中攻坚，确保目标任务完成。（牵头部门：发改局、统计局，责任部门：各相关部门、各街道）2、抓好财政收入征管。一是抓好项目税收的征管。关注年内……查看全文>>
为切实解决我区城市化进程中社会保障出现的新问题，促进全区企业职工、务农人员，尤其是失地农民参加社会保险，进一步完善全区社会保障体系，根据上级有关文件精神，结合我区实际，现提出如下意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以率先实现富裕型的小康为目标，以实施“富民亮点工程”为抓手，坚持因地制宜、城乡统筹的原-则，坚持“失地不失保、失业不失保、困残给援助”的思路，逐步扩大覆盖范围、提高保障水平、统一保障制度，通过3年的努力，构筑起与我区城市化进程基本适应的社会保障体系。二、工作重点（一） 立足应保尽保，着力扩大社会保障覆盖面。进一步突出参加社会养老保险的强制性，发挥行政推动和劳动……查看全文>>
为贯彻落实《市政府办公室转发市综治办等部门关于开展创建平安医院活动的指导意见》（锡政办发[20*]144号文）和全省构建和谐医患关系创建平安医院电视电话会议精神，根据区委、区政府关于构建“平安*”、“法治*”、“和谐*”的总体要求，决定在全区开展创建平安医院（中心）活动。现提出实施意见如下：一、创建对象全区各医院和社区卫生服务中心。二、创建目标通过开展创建活动，进一步强化全区医疗卫生机构和医务人员的依法执业意识，切实提升医院基础管理水平和医疗服务质量；建立健全医患纠纷调处机制，加快形成平安医院建设的长效机制，在全区营造平安稳定的医疗环境，努力促进我区卫生事业的持续健康发展。到20*年底，区内二……查看全文>>
为继续深化养老服务社会化示范创建活动，不断满足全区老年人的养老服务需求，全面提升养老服务社会工作水平，特制定本意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，坚持“以人为本”的科学发展观，以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点，以保障“三无”、低保对象等特殊困难老人为重点，推动全区养老服务社会化工作不断深入，健全完善我区以福利性养老机构为示范、居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充的养老服务体系，为维护社会公平、促进经济社会协调发展、构建和谐宜人新*作出贡献。二、总体目标通过深化示范创建活动，加快养老服务设施建设，增强服务功能，完善……查看全文>>
机关各党支部、各处室、各事业单位：根据市委宣传部《关于2009年全市干部理论学习的安排意见》（唐宣发[2009]9号）和市直党工委《关于2009年市直机关干部理论学习的安排意见》（市直党工字[2009]2号）的部署要求，结合*市发改委的实际，现将2009年机关党员干部理论学习安排如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、省委七届四次全会精神和市委八届五次全会精神为主线，扎实开展“干部作风建设年”活动，用马克思主义最新理论成果武装党员干部的头脑，进一步创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措，为科学发展示范区……查看全文>>
我国经济体制改革仍处在攻坚阶段，今后几年是经济体制改革的关键时期，完善社会主义市场经济体制的任务十分繁重。发展改革部门是政府统筹经济社会发展与改革的职能部门，负有指导、推进和总体协调经济体制改革的重要职责。目前，我市发展和改革委员会已经成立，县（市区）的发展和改革部门的机构、职能和工作关系正在逐步理顺。为进一步加强发展改革部门的职能作用，使改革工作有机衔接、相互促进，真正落到实处，根据《国家发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》和《山东省发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》文件精神，结合*实际，经市政府同意，现提出以下意见：一、提高认识，加强对经济……查看全文>>
今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“十一五”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深……查看全文>>
实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局，关系民族团结和边疆稳定的重大战略部署。四年来，在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众奋发努力，西部大开发取得重要进展。基础设施建设迈出实质性步伐，生态建设和环境保护明显加强，科技教育加快发展，人才开发力度加大，特色产业发展步伐加快，改革开放取得新的突破，推动了西部地区经济社会发展和精神文明建设。对扩大国内需求，调整经济结构，促进东西互动，保持国民经济持续快速健康增长，巩固全国改革发展稳定的大局，作出了重要贡献。实践充分证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的……查看全文>>
随着经济体制改革的逐步深化，社会主义市场经济体制初步建立，社会经济发展规划日益受到政府决策层的重视，其最为显著的标志是20*年起新一届国务院领导班子提出“凡不进入规划的项目，一般不予审批”的决策原则，一方面赋予了规划本身应有的地位和作用，同时，也给规划的编制工作提出了更高的要求。如何科学、有效地做好事关一个地区、一个行业乃至一个国家未来若干年发展方向和目标的规划工作，是摆在我们每一个规划工作者面前急需破解的课题，就此，本文作者提出以下粗浅认识，以供批评和指教。规划管理一般意义上应是指规划编制、规划审批、规划发布、规划实施、规划评估、规划修订等涉及规划工作全过程的范畴。从当前规划工作的状态来看，……查看全文>>
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