2003年，郑州市开通了郑州至新郑的城乡班车线路，因与公交线路重复，为争客源，城乡客车一周内两次围堵公交公司大门。2005年，山西吕梁市开通农村客运车辆，解决了沿线34个行政村农民的出行问题，因与城市公交发生线路冲突，被市城建局扣留班车5部，致使该公司车辆全部停运，引发行政诉讼。如此多的矛盾和冲突，源于城乡分割的运输管理体制。城市公共交通和城乡公路客运的经营模式和行业管理政策存在很大差异：城市公共交通由建设部门管理，享受特许经营权，组织化程度高，集约化经营，充分享受城市资源；城乡客运由交通部门管理，市场开放，多家经营，车辆实行单车承包、租赁经营，税费重，客运企业弱小、客运能力不强、服务水平不高……查看全文>>
党的十六届三中全会通过的要求实行“五个统筹”重大决定中，把统筹城乡经济社会发展作为新时期打破城乡二元结构，扭转城乡差距，实现城乡一体化的“金钥匙”。在这个大背景下，农村客运与城市公交二元分割的客运市场如何发展，做好统筹城乡发展的先行官，已成为道路运输业内人土的关注焦点，也是摆在各级行业管理部门面前的新课题。浙江省嘉兴市朝着城乡公交一体化的方向，进行了一些探索，并取得了成功。一、化的运作模式简单地说，城乡公交一体化就是改革现有客运管理模式，打破城市公交与农村客运：元分割的局面，利用公交化运作方式，发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的协调发展过程……查看全文>>
创新培育社会组织推进和谐社会建设今年上半年，为规范我县社区社会组织管理，更好地推动社区社会组织的健康发展，充分发挥社区社会组织在加强社区建设、构建和谐社区中的积极作用，并结合去年的《江西省培育发展和规范管理社区社会组织的指导意见》精神。我局积极发扬“想干、敢干、快干和会干”精神，突破思想观念和管理体制的制约，不断创新社会组织管理体制，坚持培育发展与管理监督并重，在发展中规范，以规范促发展，提升社会组织参与社会管理和公共服务水平，推进我县社会建设。（一）探索创新社会组织登记模式。一是实行社区社会组织登记和备案双轨制。继续下放权力，降低门槛，简化手续，大力培育发展社区社会组织，推进社区社会组织登记……查看全文>>
关于培育发展社会组织的几点思考【内容概要】近年来，我县社会组织的服务领域不断扩大，服务能力持续增强，但由于我县社会组织发展起步较晚，还存在总量相对不足、形成模式单一、社会化程度低等问题。今后要加强和重视发展社会组织的理念建设，构建社会组织参与社会建设和管理的形成机制，完善社会组织管理体制机制，加快建立起与人民群众日益增长的物质文化需求相适应的社会组织。十七大提出“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。这是党在新时期、新阶段动员各种社会力量参与社会建设和管理的一项重要举措。社会组织作为与政府机关、企事业单位并列的第三部门，是各类组织中最基本、最广泛、最活跃的……查看全文>>
社会组织培育和规范发展路径探索[摘要]近年来，深圳市盐田区培育和发展社会组织进行了大胆探索，其改革措施创新明显。本文总结了深圳市盐田区“宽进严管，厚待重托”，先行先试，扎实推进社会组织培育和规范发展的路径与模式实践，分析了发展中存在的问题，提出了盐田区在“十三五”期间进一步发展社会组织的对策和建议。[关键词]社会治理社会组织社会管理创新深圳市盐田区作为国家治理的重要主体和依托，社会组织是社会建设与社会治理不可或缺的重要力量，其作为社会的第三部门，植根于公众、公益性、民间性、自治性的属性和特点契合了我国当前经济社会发展中社会治理的需求[1]。随着社会主义市场经济的深入发展，社会组织正日益成为参与……查看全文>>
《如何培育和发展社区社会组织》各章节辅导同学们：欢迎大家学习掌握“社区社会组织”方面的知识。本课程内容，围绕什么是社区社会组织，重点发展哪些社区社会组织，怎样培育发展社区社会组织等基本问题进行讲解，具体分为以下六个问题。本课程的重点难点问题有。（1）社会组织和社区社会组织的含义及重要意义；（2）培育社区服务志愿者组织和公益慈善救助类社区社会组织的操作思路；（3）建立健全社区业主组织及其理顺社区居委会与社区业主组织和物业服务企业之间的关系的操作思路；（4）大力发展社区群众性文体组织和面向社区的民办社工机构的操作思路；（5）完善法规政策，培育发展社区社会组织的操作要点；（6）采取有效措施，促进社区……查看全文>>
嘉兴市秀洲区社会组织培育发展中心《中心入驻申请指南》一、申请入驻的条件中心着力在社会管理服务领域、社会公益事业领域培育、扶持和孵化有行业影响力、有发展潜力、社会急需的社会组织。申请机构或公益创业者须是已经或准备发展成为一个专业的社会组织，并具有以下特征之一：1.萌芽型。尚未登记成立，但群众需求多、具有一定的服务和发展潜力的，基本具备《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定基本条件的公益创业者。2.初创型。刚登记成立的社会组织，人员经费场地不足、管理服务经验欠缺，但社会需求度高、发展前景好、服务潜力大，从事涵盖生命关怀、特殊群体关爱、助残帮困、为老服务、专业社工、社区服务……查看全文>>
湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法第一章总则第一条为规范主要污染物排污权有偿使用和交易活动，根据相关法律法规及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）和《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验总体方案》等规定，制定本办法。第二条主要污染物排污权有偿使用和交易，以有利于环境资源优化配置、有利于污染物排放总量控制、有利于环境质量改善为目标，遵循公平、公正、公开的原则，并与现行排污费征收、污染物排放总量控制和排污许可等环境管理制度协调一致。第三条本办法所称主要污染物，是指化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、铅、镉、砷等七类污染物。市州人民政府……查看全文>>
附件：湖北省主要污染物排污权交易办法实施细则第一章总则第一条为优化环境资源配置，发展和规范排污权交易市场，推进主要污染物总量减排工作，根据《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）、国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见（国办发〔2012〕37号）、《湖北省主要污染物排污权交易办法》（鄂政发〔2012〕64号）和相关法律法规，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于湖北省行政区域内主要污染物的排污权交易及其管理活动。第三条凡参与主要污染物排污权交易的单位，无论转让或受让主要污染物排污权，均不免除环境保护的其他法定义务。第四条主要污染物排污权交易遵循……查看全文>>
无锡市主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则第一章总则第一条为了规范排污权有偿使用和交易行为，优化环境资源配置，推进产业结构调整，促进排污权交易市场的健康发展，根据《无锡市主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》，制定本实施细则。第二条本市市区范围内的排污权有偿使用和交易、跨市（县）、区进行排污权交易的管理，适用本实施细则。第三条本办法所称的主要污染物，适用于实施排放总量控制的二氧化硫、化学需氧量、氨氮和总磷。本实施细则所称的排污权是排污单位对环境容量资源的使用权，是指在某时间段内按规定允许排放的污染物量。本实施细则所称的排污权有偿使用是指在排放污染物总量控制前提下，环境保护行政主管部门将……查看全文>>
附件一：湖北省主要污染物排污权交易办法实施细则（试行）第一章总则第一条为优化环境资源配置，发展和规范排污权交易市场，推进主要污染物总量减排工作，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》（鄂政发[2008]62号）和相关环境保护法律法规，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于湖北省行政区域内主要污染物的排污权交易及其管理活动。所称主要污染物是指实施污染物排放总量控制的化学需氧量和二氧化硫两项污染物。所称排污权是指在排污许可核定的数量内，排污单位按照国家或者地方规定的排放标准向环境直接或者间接排放主要污染物的权利。第三条本……查看全文>>
发布时间：2009-06-01作者：嘉兴市环保局（试行）第一章总则第一条为了规范排污权储备交易行为，促进排污权交易市场的健康发展，推进排污权有序流转，优化环境资源配置，根据《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》（嘉政发[2007]84号），制定本实施细则。第二条本市行政辖区内从事主要污染物排污权储备交易市场管理，适用本实施细则。所称主要污染物，是指实施排放总量控制的化学需氧量（cod）和二氧化硫（so2）两项污染物。所称排污权，是指市场主体在正常的生产经营过程中，经许可向环境直接或间接排放主要污染物数量的权利。第三条本实施细则所称的排污权储备交易，是指市场主体将经环境保护行政主管部门确认拥……查看全文>>
水土保持方案报告书技术审查要点以水利部颁发的《开发性建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年水土保持方案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。1.前言（1）属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编制和报审过程。（2）阐述本项目区的地形地貌（如山区、丘陵区、风沙区、平原区等），所属省级人民政府划分的水土保持三区（水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区），水土流失防治标准执行等级（按即将颁发的标准分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级）。2.方案编制总则（1）编制依据应分层次①法律法规——增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。②……查看全文>>
水土保持方案报告书编制提纲第一章综合说明（一）项目名称（主体工程，附属工程）、性质、规模、总投资等。（二）项目区地理位置、范围和面积（附平面图）。（三）项目区地形、地貌、地质、水文等基本情况。（四）项目区周围河流、城镇等情况。（五）项目区水土流失及水土保持现状。第二章生产建设过程中水土流失预测（一）破坏水土保持面积。（二）弃土、石、渣量。（三）损坏的水土保持设施（包括林草植被和蓄水保土工程）。（四）可能造成的水土流失危害。（五）可能造成的水土流失总量。第三章水土流失防治方案（一）采取的技术规范、标准。（二）制定方案的原则与目标。（三）工程措施（梯田、防冲工程、废弃沙、石、土存放工程、拦渣库、尾……查看全文>>
一、水土保持设施验收鉴定书（一）填写格式及说明1.封面（1）项目名称。填写生产建设项目全称。（2）项目编号：填写国家发展改革委项目代码，如无代码可填写项目批准文号。（3）建设地点：点型项目，填写到县；线型项目，跨省（自治区、直辖市）的到省（自治区、直辖市），跨设区市的到设区市。（4）验收单位：填写验收单位全称，并加盖公章（单位全称应与公章一致）。（5）日期：小写数字，时间应与鉴定书讨论形成的时间一致。（6）封面字体字号。非填写栏请保持原有字体及格式，填写栏文字采用宋体加粗，数字采用timesnewroman，字号四号。2.基本情况表（1）行业类别。按照下表项目类型选择填写。序号12345678……查看全文>>
河市镇官虹路市政道路工程水土保持方案报告书（送审稿）专家审查意见2015年7月24日，洛江区农业水务局主持召开《河市镇官虹路市政道路工程水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称报告书）技术审查会。参加会议的有泉州市水保监督站、洛江区农业水务局、洛江区环保局、泉州市洛河市经济开发有限公司、泉州市荣源水土保持科技咨询有限公司。会议成立了专家组，名单附后。与会专家和代表踏勘现场，听取编制单位汇报后，进行认真讨论，专家组提出评审意见如下：一、《报告书》编制内容基本符合《开发建设项目水土保持技术规范》要求，基本达到了可行性研究阶段的深度要求。同意水土流失防治执行建设类项目一级标准，方案设计水平建议改为2……查看全文>>
嘉兴市水利局嘉水许〔2017〕10号嘉兴市水利局关于嘉兴国际商务区配套（万兴路、长乐路、富润路、长福路）道路工程水土保持方案报告书的批复你公司《关于请求审批的请示》（嘉国投[2017]9号）、《嘉兴国际商务区配套（万兴路、长乐路、富润路、长福路）道路工程水土保持方案报告书（报批搞）》及相关附件收悉。经研究，原则同意该工程水土保持方案，现将主要内容批复如下：一、嘉兴国际商务区配套（万兴路、长乐路、富润路、长福路）道路工程位于嘉兴市国际商务区，本次建设的万兴路起点纺工路（已有），终点商务大道；长乐路起点纺工路（已有），终点长福路（规划）；富润路起点万兴路（规划），终点接长水路（已有）；长福路起点万……查看全文>>
桐乡市邮政局客户维护管理办法第一章总则第一条为进一步做好邮政客户管理工作，促进邮政业务协调、健康、可持续发展，特制定本办法。第二章邮政客户建档范围和维护责任人第二条各经营单位必须根据本单位客户用邮情况建立完整的客户档案。第三条各经营单位负责人、客户经理以及专（兼）职客户维护人员为本单位客户维护的责任人。第三章邮政客户建档条件第四条一年以上的老用户或月均发生业务收入在500元以上的客户必须建立档案，根据用邮情况分为专业或综合客户。注。综合客户是指使用两个及两个以上专业的邮政业务。专业客户是指使用单一专业的邮政业务。第四章客户的信息资料收集和走访计划第五条客户档案信息资料应尽可能完整，包括客户名称……查看全文>>
桐政办发〔2005〕84号桐乡市人民政府办公室关于印发《桐乡市集中供热管理办法》的通知各镇乡人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：〘桐乡市集中供热管理办法〙已经市十三届……查看全文>>
桐乡市文明村建设管理办法第一章总则第一条为加强文明村的建设和管理，使文明村建设和管理工作制度化、规范化、科学化，结合我市实际，特制定本办法。第二条文明村是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展并取得优异成绩，经自我申报、组织推荐、社会认可和市精神文明建设委员会考核评定，由市委和市人民政府批准、命名的综合性最高荣誉。第三条创建文明村活动，是以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的目标任务落实到农村基层的有效载体，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进城乡一体化建设，大力提高农村文明程度、公……查看全文>>
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