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十五大将“依法治国,建设社会主义法制国家”写入宪法后,围绕“依法治国”对我国目前的司法现状进行深入的改革,已成为人们的共识。假如我们不仅仅是在口号意义上使用这个词组,那么一些重大的更为具体的问题就应得到更为认真的重视和研究。所谓依法,究竟依怎样的“法”,这就存在着对法的理解问题;其次,使用怎样的机制实现“治”的过程,也是一个亟待讨论的课题。前者可以说是古往今来法学理论的核心问题,名家论说,卷帙浩繁,这里不再涉及。后者也是一个相当广泛的问题,既包括司法体系自身的改革,也触及社会生活的方方面面,引起国家权力利益分配与重组。一、司法机关的独立——权利均衡与制约的外部机制依照宪法,我国的国家体制是全国……查看全文>>
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员额制指的是对司法机关工作人员进行类别划分,促使司法机构由法官、检察官以及其他司法辅助人员构成;并确定每一类别所占比例。详细内容请看下文司法改革发展及违宪审查的实现可能性。自从我国实施改革开放政策后,先后历经了三次司法改革。1999年属于第一次改革,最高人民法院制定并颁布了《人民法院第一个五年改革纲要》,成为了司法改革的标志;2017年为第二次改革,最高人民法院制定并发布了《人民法院第二个五年改革纲要(2017╠2017)》,此次改革将诉讼程序的改革以及相关制度的完善都包含在其中,以维持司法的客观、公正以及威严性,促使司法效率的提高;对执行体制加以完善,同时健全工作机制和相应的执行机构,促使制……查看全文>>
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近年来,定西市通渭县人民法院树立改革就是发展的理念,抢抓历史机遇,深化司法改革,创新管理模式,以精细化管理促进审判质效提升,形成了通渭模式。权力清单,让院庭长监督留痕审者不判、判者不审,行政权力干预影响司法公正,一直以来饱受诟病,同时造成权责不清、权责不统一。为此,通渭法院制定了《院、庭长对案件监督管理实施意见》。该制度规定:未经审委会讨论,院、庭长对案件处理只提出参考性意见,不得强制要求合议庭或独任审判员变更处理结果,防止回到院、庭长干涉案件处理的老路上去。通渭法院对院、庭长的审判管理监督职责采取清单管理的模式,厘清了院、庭长的案件审判管理权与院、庭事务管理权之间的界限。权力清单,从正面规定……查看全文>>
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十七大报告提出要深化司法体制改革,建设公正高效权威的司法制度。公正高效权威是有机统一的:公正是底线,是司法制度的生命;高效是司法效率,指向司法执行力;权威则指司法的公信力。司法公正是司法的起点与底线,是首位。改革司法必须维护司法公正的前提,比如简易程序改革不能照搬西方的辩诉交易,搞行刑人道化不能赋予罪犯以超越正常人的权利,维护犯罪嫌疑人的权利不能忽视刑事被害人的权利。司法效率是司法改革的另一目标。及时的正义才是正义。和谐司法、司法为民的一个重要体现是司法改革趋向于能力建设与提升,趋向于迅速地化解纠纷、解决矛盾,恢复社会秩序。应当承认,司法公正与司法效率在一定条件下存在冲突。当司法资源供给不足时……查看全文>>
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1财税体制改革主要目的是更好发挥中央和地方两个积极性。2推进人的城镇化重要的环节在户籍制度,加快户籍制度改革,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。总的政策要求是全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。户籍制度改革是一项复杂的系统工程,既要统筹考虑,又要因地制宜、区别对待。要坚持积极稳妥、规范有序,充分考虑能力和可能,优先解决存量,有序引导增量。要尊重城乡居民自主定居意愿,合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。要促进大中小城市和……查看全文>>
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中国司法改革承上启下的一年,改革开放以来,中国经过三十余年的司法建设,特别是二十年的司法改革,形成了较健全的司法制度,树立了更科学的司法理念,取得了较好的司法效果。但由于司法的重要性和相对保守性、改革的复杂性和相对敏感性,司法改革在波澜壮阔的改革开放浪潮中呈现相对平稳和保守的特征。司法改革面临的困难和阻力不容轻视,未来的道路仍漫长而艰难。近年来,司法人民性的强调、调解政策的转变、“三个至上”的提出等现象导致许多人对司法改革的前景担忧,甚至认为司法改革在走回头路。而这些至多表明司法改革趋缓或进入休整期,迈向司法现代化的大方向不可逆转。实际上,新一轮司法改革已悄然展开。11月,中共中央政治局从发展……查看全文>>
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一、司法机关的独立——权利均衡与制约的外部机制依照宪法,我国的国家体制是全国人大领导下的一府两院体制。即全国人民代表大会是我国的最高权力机构,中央人民政府、最高人民法院、最高人民检察院由它产生,受它监督,对它负责。从宪法的规定上最高人民法院应直接由全国人大领导,各级法院由各级人大领导,同时根据《人民法院组织法》上、下级法院之向是监督与被监督的关系。因此,从理论上的制度规定看,能够对法院工作产生影响力的机关应是两个,即人大和上级法院。然而,从实际上运行看似乎并非如此的简单。首先,是各级政府的影响力。宪法规定的人大领导下的一府两院制度,规定了政府与法院、检察院的平行地位。但……查看全文>>
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最高人民法院早于*年制定并发布了《人民法院第二个五年改革纲要(*-2008)》,对*-2008年全国法院的司法改革作了统一部署。四年过去了,明年将是二五改革纲要规定的司法改革任务的收尾阶段,法官员额、法官助理等制度也将于明年在广大西部800余个基层法院全面推行。因此,全面落实二五改革纲要,加快法院司法改革的进程,总结二五改革纲要的实施情况、基本经验以及明确明年必须完成的改革任务,已迫在眉睫。现结合所在法院的工作实际,谈几点不成熟的看法。当前法院改革尚存在以下问题。个别审判人员的法律专业知识、工作能力不能完全适应法院改革和形势发展的需要,片面认为改革是自上而下的,只是遵照上级法院的改革制度落实就……查看全文>>
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顶层设计总体谋划6月1日起,最高人民法院近期制定的规范减刑、假释案件审理的新规正式实施,要求此类案件一律在立案后5日内依法向社会公示。最高人民法院审判监督庭庭长宫鸣说:这个规定进一步增加了减刑、假释案件的透明度,可以更好接受社会监督。党的十八届三中全会决定提出,严格规范减刑、假释、保外就医程序,强化监督制度。为了进一步推动这项改革,今年2月,中央政法委出台了关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行的指导意见。为杜绝高墙内的暗箱操作,避免使减刑、假释、暂予监外执行成为有罪贪官、富商的特权通道,中央政法机关频繁出台规范性文件令人印象深刻。党的十八大以来,一系列司法体制改革举措的推出,着眼全局谋划、注重……查看全文>>
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在此我谈谈收看第四集后的一点体会:第四集《维护社会公平正义》聚焦司法改革、聚焦社会公平正义,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对推进全面深化司法改革、全面依法治国的高度重视和坚强决心,司法改革红利正在逐步释放。习总书记指出:“要懂得100-1=0的道理,一个错案的负面影响,足以摧毁九十九个公平裁判积累起来的良好形象。执法司法当中的万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。”司法机关是老百姓平常打交道比较多的部门,是群众看党风政风的一面镜子。如果不努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,人民群众就不会相信司法机关,从而也不会相信党和政府。让人民群众感受到公平正义不仅要做到案子本身必……查看全文>>
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《将改革进行到底》第四集观后感:深化司法改革维护社会公平正义中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对司法体制改革作出重要指示强调,司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位,对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。全国zd机关要按照党中央要求,坚定不移推进司法体制改革,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。党的十七大报告提出,要“深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权”。近年来,全国zd机关正如火如荼地进行司法体制改革,在明确司法人员的工作职责、业务担当的基础上,进一步……查看全文>>
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