各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：公益性较强的城镇公共配套设施，城区菜市场是城市居民“菜篮子”重要组成部分。与民生息息相关。全市开展城区菜市场专项整治工作以来，菜市场硬件设施上档升级，市民购物环境有了较大改善，市民的购物环境更加安全、卫生、舒适。为建立城区菜市场长效管理机制，提升城市品质和居民生活质量，经市政府同意，现就加强我市城区菜市场管理提出如下意见：一、城区菜市场管理的总体要求和工作原则（一）总体要求。按照“干净卫生、上档升级”的总体目标，进一步理顺管理体制，明确管理责任，构建科学规范的管理体系，全面提升城区菜市场综合管理水平和安全保障水平。（二）工作原则。一是属地管理原……查看全文>>
协调解决创新型城区建设中的重大问题，22.加强组织领导。成立建设创新型城区工作领导小组。下设办公室，具体负责抓好各项工作的落实。各部门要切实增强大局意识和责任意识，明确职责任务，加大工作力度，根据本意见精神，抓紧制定各项配套的政策性文件，强化对策措施，明确具体要求，层层抓好落实，扎扎实实地推进创新型城区建设。建设创新型国家，党的十七大演讲明确指出。提高自主创新能力。国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”党的十七届三中全会把“加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新”作为发展现代农业的主要任务。经过全区上下共同努力，……查看全文>>
年是我区实施跨越式发展、创建生态园林城市，实现“3—5年再造一个新”的关键一年。为促进区园林绿化工作又快又好地发展，制定如下意见：一、目标要求按照市九次党代会和区八次党代会精神要求，以创建国家生态园林城市为载体，以建设“森林城区、园林城区、花香城区”为目标，加强城市生态环境建设，创造“三季有花，四季常绿”的良好人居环境，促进城市可持续发展；以“绿城”变“花城”建设活动为突破，重点增加花量和绿量；实施精细化管理，全面提高城市园林绿化建设管理水平，努力推进我区园林绿化事业跨越式发展。二、具体工作任务加强城市绿地系统建设，力争全年新增绿地面积30万平方米，新植乔木1万株、月季等花灌木10万株。大力推……查看全文>>
更新观念，四）优化发展环境。各级各有关部门进一步解放思想。为加快中心城区经济发展发明优良环境，提供优质服务。建立健全服务许诺制、首问负责制、联审联批制、一次性告知制、限时办结制等一系列制度。清理规范各种涉企收费，切实为企业和投资者提供方便、快捷、高效的服务，发明良好的政务环境。加强社会治安综合治理，依法惩罚各种危及企业生产的不法行为。加强作风建设，深入基层，深入一线，深入企业，切实解决乡村经济发展的问题，提高效率，提高服务水平。深入开展城区环境的综合整治，努力营造良好的社会环境。加快中心城区经济发展步伐，为深入贯彻落实科学发展观。提升乡村综合经济实力，增强辐射带动作用，推动全市经济社会实现跨越……查看全文>>
编者按：本文主要从严格计划管理，控制供应总量；严格收购储备，规范土地市场；严格交易程序，规范交易行为；严格土地出让收支管理，确保政府收益不流失进行讲述。其中，主要包括：用地单位或个人需要改变现有土地用途，须向国土资源管理部门提出申请，并由国土部门在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，草拟土地供应计划，报市政府审批后发布执行、本着应收尽收的原则，土地储备中心负责城区需要改变用途的土地收购工作、收购方将原土地使用者的收购申请、收购方拟定的收购协议、可行性分析报告等相关资料上报国土部门，由国土部门签署初审意见，报分管市领导审批后予以实施、土地补偿标准由有评估资质的土地评估机构按照收购时土地使……查看全文>>
编者按：本文主要从严格计划管理，控制供应总量；严格收购储备，规范土地市场；严格交易程序，规范交易行为；严格土地出让收支管理，确保政府收益不流失进行讲述。其中，主要包括：用地单位或个人需要改变现有土地用途，须向国土资源管理部门（以下简称“国土部门”）提出申请、本着应收尽收的原则，土地储备中心负责城区需要改变用途的土地收购工作、收购方案报批、补偿标准的确定、处置方式、前置条件、处置程序、政府土地收益是指土地出让总价款减去土地、房屋使用权补偿及前期费用等收购储备成本后的余额、确定改变土地用途的政府收益、政府土地收益最低标准的确定、超过土地收益最低标准的分配、土地储备中心收购的土地成交后，按土地出让总……查看全文>>
编者按：本文主要从总体要求和目标；突出城区发展重点；增强城区对经济管理的能力；拓展城区发展空间；加速推进城市化进程；完善城区经济发展政策；强化城区经济发展责任；加强城区经济工作领导几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：要求和目标，深入贯彻落实科学发展观，遵循城区经济发展规律，完善城区经济管理职能，优化城区经济总体布局，调动城区发展经济的积极性，激发城区经济的生机和活力，促进城区产业结构升级；发展重点，要把大力发展服务业作为城区经济结构调整、产业升级的首要任务，纳入城市经济发展总体规划，摆上优先发展位置，集中主要精力抓好落实；管理能力，按照“合理划分事权、强化基层工作、明晰责权配置、事权财权对称……查看全文>>
一、发展目标以建设商贸都市为目标，加强政策引导和体制创新，推进商贸流通业的快速、健康和可持续发展。到2010年，城区社会消费品零售总额达到1050亿元，年均增长16%以上;培育年销售额超50亿元的商贸龙头企业1。2家，年交易额超100亿元的特大型商品交易市场2。3家;物流业增加值占生产总值比重达到8%以上;年举办规模以上展会160个，展览面积达到190万平方米。二、工作重点（一）培育大型商贸流通企业集团。按照市场经济规律，培育打造一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、辐射范围广、核心竞争力强的大型商贸流通龙头企业。支持和鼓励*丹尼斯百货有限公司、大商集团*新玛特购物广场有限公司、河南思达连……查看全文>>
一、完善城区义务教育设施建设规划（一）在城市发展规划中优先保障义务教育发展。各区人民政府、各级规划和教育等部门要高度重视城区义务教育设施建设，将城区义务教育设施建设规划纳入城市总体发展规划之中，加强统筹，认真实施。（二）科学编制城区中小学校建设布局规划。市、区规划、教育部门要根据城区居住的适龄少年儿童的数量和分布状况，按照国家有关规定，结合我市城市建设和发展实际，科学编制*市城区中小学校建设布局规划。各区教育部门要根据规划，为城区居住的适龄少年儿童划定义务教育学区。（三）合理制定城区义务教育设施规划标准。市规划、教育部门要根据人口分布状况和*市建设项目用地控制指标，合理制定城区新建学校的用地标……查看全文>>
一、本意见所称树木是指我市建成区内胸径15厘米以上的绿化用乔木。二、规划部门在下达建设项目设计条件时要明确保护树木的要求。项目业主单位在制定设计方案中必须包含伐移树木的意见和详细具体的树木保护方案。规划部门在审查上报的设计方案时，要将实施树木保护方案作为重要审查内容。对能够采取不伐移树木措施而没有采取相应措施的或没有树木保护方案的设计方案一律不予批准。三、任何单位和个人不得擅自砍伐、移植树木，切实做到能不伐除的树木，坚决不伐；能不移植的树木，坚决予以保留。确需移植、砍伐树木的，项目业主单位须在取得规划审批之前向市园林部门和辖区政府提出申请，经市园林部门和辖区政府现场核实，由主要负责同志签署意见……查看全文>>
一、建立由市政府直接管理的政务大厅，各执收单位派员参加，实行一站式集中统一收费，凡应进入大厅统一收费而没有进入的，属于违纪行为。基本建设单位和施工单位应交的各项行政事业性收费和经营服务性收费到收费大厅一次办结。二、凡进入政务大厅的执收单位，必须持有物价部门办理的“两证一卡”，即：《收费许可证》、《收费人员证》，企业收费登记卡，方可收费。三、根据文件规定并结合我市的具体情况，我市的的城区基本建设标准为：行政性收费（不含城市基础设施配套费、土地出让金）和服务性及企业经营性收费按最低标准减半征收，*市经济开发区、米沙子开发区内的基本建设项目，按最低标准的四分之一征收、防空地下异地建设的其它部分由人防……查看全文>>
为贯彻落实《市政府关于创建食品最安全城市的意见》要求，巩固省级食品安全示范区的成果，提升全区食品安全保障水平，促进和谐*建设，现就我区深入开展创建食品最安全城区工作提出如下意见：一、指导思想以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，解放思想，创新举措，全面关注和改善民生，认真履行政府社会管理和公共服务的职责，坚持日常监管与集中整治相结合，健全统一领导、各负其责、分段监管、协调联动的监管机制，加快建立“从田头到餐桌”全过程监控的食品供应体系和食品安全质量追溯体系，为全面建设更高水平小康社会和实现“两个率先”提供保障。二、总体思路和目标任务以保障公众饮食安全、促进经济社会协调发展为出发点和落脚点……查看全文>>
国家宜居城市标准为经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度六个方面。围绕以上六个方面标准，结合中心城实际，按照分类推进、分步实施的办法，举全市之力，努力使中心城城市化进程、基础设施建设、生态环境改善、资源节约利用、管理水平提升等方面都取得赶超式发展，城市综合承载能力和竞争能力明显增强，有力促进经济和社会的全面发展，初步建设成为绿色、富裕、便利、安居、文明的宜居城市，力争2009年底中心城通过中国城市国际协会的审核，正式列为“中国宜居城市榜”上榜城市，并争取用3至5年的时间，获得中国人居环境奖，成功创建国家生态园林城市。宜居城市是规划科学、建设有序的城市。**市弘扬……查看全文>>
为贯彻落实*市建设健康城市行动计划，我区相继实施了20*-20*年和20*-20*年两轮建设健康城区三年行动计划，张堰镇成为全国建设国家健康镇试点。六年来，我区建设健康城区行动在区委、区政府的高度重视下，围绕区中心工作和“优化环境”、创建国家卫生区等工作重点，以科学发展观为指导，以满足全区居民健康需求为出发点，动员全区各界和居民共同参与，不断提升基础设施建设水平和加强建设健康城区宣传，成功创建成国家卫生区和举办了《**健康城市建设论坛》，初步建立了建设健康城区的社会支持系统和市民参与动员机制，有效促进了人群健康、环境健康、社会健康的和谐发展，并使居民健康素养、环境健康水准、社会健康评价有了新的……查看全文>>
全面推进我市特色商业街区建设和改造提升，是落实2009年商务工作要点，商贸流通保增长，扩内需，促销费，繁荣繁华市场，推动中心城区商业中心建设的重要任务。为实现精心策划和打造现代商业街区，现提出如下指导意见：一、主要任务确定中心城区今年重点新建和改造提升1１条特色商业街区，分别为：规划新建4条街区，分别是。*路风味小吃街、河床酒吧街、远洋地中海风情街、华捷新兆路旅游餐饮街。任务是，完成街区规划设计和设施建设，落实招商项目，推进开街经营。改造提升7条街区，分别是。开封道欧式风情街、*道古物市场（街）、鼓楼商业街、鞍山西道科技贸易街、*新海湾餐饮休闲街、中山美食街、估衣街。任务是，完成街区主体设施和……查看全文>>
为进一步贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》文件精神，按照《*市和谐社区建设指导标准（试行）》和*市民政局关于在全市建立社区服务站的工作要求，结合我区社区管理体制改革和社区服务实际，特提出如下指导意见：一、明确功能定位，把握基本原则社区服务站是现代意义上的社区服务机构，社区服务站建设是社区管理和社区服务方式的重大改革，也是社区居委会工作方式的深刻变化。应对这种改革和变化，必须切实明确社区服务站的功能定位，并把握建设社区服务站的几项基本原则。1、建立社区服务站的目的。社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下，依托社区组织，利用社区资源和社会力量，为社区成员提供的公共服务和其他物质、文……查看全文>>
中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议，把治理教育乱收费工作确定为20*年纠正行业不正之风的重点工作之一。最近，教育部等七部门和*市教委等七部门先后下发文件，对20*年治理教育乱收费工作作出部署。为贯彻落实中央和*市关于20*年治理教育乱收费工作的指示要求，进一步巩固我区治理教育乱收费的成果，继续深入开展治理教育乱收费工作，结合我区实际，现就20*年的治理工作提出如下实施意见：一、指导思想和工作目标以“三个代表“重要思想和科学发展观为指导，从构建社会主义和谐社会、维护人民群众根本利益的高度出发，坚持教育、制度、监督并重，建立健全治理和预防教育乱收费的体系；加大源头治本力度，标本兼治，惩防并举……查看全文>>
经党中央、国务院批准，中央联席会议决定。20*年为矛盾纠纷排查化解年。为贯彻落实全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会和*市、*区矛盾纠纷排查化解工作动员部署会精神，及市委教育工委市教委关于在全市教育系统开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案的通知要求，妥善处理教育系统信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件，构建和谐教育，维护社会稳定，现结合工作实际，制定本工作意见。一、统一思想、提高认识，进一步增强做好排查化解工作的责任感和使命感各单位领导干部要按照中央、*市及*区的要求，站在贯彻落实科学发展观的高度，进一步统一思想，深刻认识做好矛盾纠纷排查化解工作，对维护社会稳定、构建社会主义和谐社会首善之区的……查看全文>>
基层各单位、机关各科室：为响应区人民政府开展建设健康城区“人人动手、清洁家园”活动的号召，改善全委环境卫生面貌，全面提升城乡卫生管理水平，结合农委实际，特制定本实施意见。一、指导思想和总体目标（一）指导思想以邓小平理论、“”重要思想和党的精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，面临新的发展形势和任务，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，以改善机关和事业单位工作环境、提高工作人员的文明健康素质为目标，广泛动员本系统所有力量，采取各种有效手段，紧密结合健康城区建设和文明城区创建工作，开展“人人动手、清洁家园”的爱国卫生环境整治活动，努力解决目前存在的卫生重点难点问题，同时进一步规范卫生行为……查看全文>>
为进一步贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）精神，加快发展**中心城区社区卫生服务，推进城乡卫生服务一体化进程，努力满足群众公共卫生和基本医疗服务需求，特制定如下意见：一、基本原则和工作目标（一）基本原则。坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。坚持政府主导，部门配合，社会参与，因地制宜，积极推进社区卫生服务。坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。坚持公共卫生和基本医疗服务并重，中西医并重，防治结合。（二）工作目标。到2007年，中心城区基本形成布局合理、规模适度、结构适宜、功能完善的社……查看全文>>
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