摘要。药品流通与药品安全密切相关，成为我国药品监管部门进行药品监管的核心工作之一。通过规范化、科学化及合理化的药品流通监管，对提升社会公众的用药安全，具有非常重要的作用。在分析药品流通的过程及特点的基础上，进一步分析当前药品流通领域存在的监管体系稳定性较差、法律法规不完善、监管队伍不成熟等问题。最后，从完善监管体系及法律体系，创新监管方式等方面，针对性提出对策建议。关键词：药品流通；行政监管；问题；对策建议药品安全与公众生命安全及身体健康息息相关。当前，民生成为我国政府持续关注的热点问题之一，而药品安全与社会民生密切相关，成为改进社会民生的重要内容。同时，药品流通是决定药品安全的重要环节之一，……查看全文>>
根据xx市商务局20**-57号文件要求，结合我县商贸流通领域安全生产特点，我局按照商务部《关于进一步加强商贸领域安全生产工作的通知》（商办运函[20**]848号）精神，认真部署，把安全工作列入当前工作的重中之重，杜绝安全事故发生，现将我县加强商贸流通领域安全排查情况汇报如下：一、加强领导，建立组织为了切实做好商贸流通领域安全生产工作，我局成立了“xx县商贸流通领域“安全生产百日大检查”工作领导组”，一把手亲自挂帅，分管局长具体抓，各业务股室全力配合，协同作战。二、认真督促检查，把好生猪肉品出厂关为了规范我县肉类市场秩序，确保肉品消费安全，确保消费者吃上放心肉，我局商贸流通股带领定点执法队，……查看全文>>
《食品安全法》和《食品安全法实施条例》分别于20xx年6月1日、20xx年7月20日正式实施，《食品卫生法》也于20xx年6月1日废止。总局颁发的《食品流通许可证管理办法》规定原《食品卫生许可证》继续有效至有效期届满，导致食品流通领域原《食品卫生许可证》与现行《食品流通许可证》并存，给工商部门对流通领域前置许可的管理带来混乱，也给食品经营主体带来一定困惑。对此，××市工商局××区分局安排有关科室专门进行研究，以期提出较好的监管建议供上级决策参考。一、食品流通领域持有食品流通许可前置的现状在《食品安全法》实施以前，食品生产经营、流通的前置许可工作是由县级以上卫生行政部门实施。以××市××区为例，……查看全文>>
商品质量监管关口前移是自20xx年以来，工商行政管理部门在全国范围内推行的重要商品质量监管制度，是工商部门实现由“打防结合，以打为主”向“防打结合，以防为主”的转变和建立商品质量监管长效机制的重大举措。在最近，由湖南省人民政府办公室转发的《省工商局关于进一步加强流通领域商品质量监管工作的意见》，再一次将商品质量监管关口前移确定为流动领域商品质量监管制度改革的重要内容。为了认真贯彻《意见》和四月份全州流通领域商品质量监管会议精神，20xx年5月10日县局及时组织召开了流通领域商品质量监管局长办公室会议，专题讨论了如何根据我县实际贯彻落实流通领域商品质量监管工作，确保职能到位，切实履行起职责。会议……查看全文>>
**县工商行政管理局市工商局、市消协：20xx年以来，我局结合当地实际，积极开展流通领域商品质量监管“关口”前移监管工作，并取得了良好地成效。现将工作情况汇报如下：一、转移工作重点，加强商品质量监管局领导班在今年的春训会中，号召全系统在今年的监管工作重点：把好商品质量关。并采取了如下措施：局党组成员挂帅，各业务股室人员按区域责任挂钩到所上抓质量管理；建立制度，逐级签订责任书。如发生管理不到位或工作失误，出现商品质量问题，给消费者造成较大损失的，按责任追究制度。首先，扣除分管局领导、股长、所长的岗位津贴，再追究监管人员的责任。同时，年终考评个人不能评为先进和优秀公务员；股（所）不能评为先进单位。……查看全文>>
x工商局商品质量监管关口前移及流通领域商品质量监管工作情况商品质量监管关口前移及流通领域商品质量监管工作情况一、统一认识，加强领导㈠县局及时成立了流通领域商品质量监管领导小组，由局长亲自担任组长，相关业务主管局长及挂点领导为副组长，消保、市场、公交、个企监管、商广、注册及各基层工商所等单位负责人为成员，同时各所成立了相应的领导小组。㈡局机关同时成立商品质量巡查队，由消保业务主管局长——xxx同志任队长，消保等股室负责人及股员为成员。㈢各所确定商品质量监管专干，专门负责组织市场巡查，搞好市场巡查登记，建立辖区商品质量信息库。㈣明确流通领域商品质量监管工作具体由消保股牵头，同时决定在可能的情况下，……查看全文>>
随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对食品安全的认知和要求在不断提升，同时，目前我国食品安全问题凸显，这一矛盾值得我们深思和解决。一、理清事故原因认真分析近几年食品安全事故，主要有两个原因。一是正规企业的所谓“行业潜规则”，这需要我们加强日常监管和抽检力度，保证正规企业生产合规食品。二是“地下工厂”、“黑作坊”等非法企业生产的不合格食品，这种违法违规往往很隐蔽，不易发现，但又因其卫生条件差、设施设备落后、工艺粗糙、食品原料达不到食品安全标准等一系列问题，他们生产的食品存在更大的安全隐患。“地下工厂”、“黑作坊”在暗处，但其要销售其产品，就必须流入市场，进入公众视野。我们要让“地……查看全文>>
20xx年7月，**市工商系统在全市范围内组织开展了流通领域化肥质量抽检工作，共抽取除尿素以外的复合肥、复混肥、磷肥等63个样品，检测结果合格的50个样、不合格的13个样，抽检的县（区）工商局，依据《检验报告》对经销不合格化肥的单位进行了查处，打击了售假违法行为，维护了农民群众的合法权益。但抽检工作中曝露出抽检方法、程序等方面的问题，如不引起重视、解决，一但被抽查人提出异议，所取得的检验结论也由此不被复议机关和人民法院采信而丧失法律效力，直接导至行政作为无效的后果。一、存在的主要问题（一）抽样方法不规范。大部分县（区）局实施抽样时，采取的方法是在抽检的库存商品中取出一袋，拆封后取出样品2千克，……查看全文>>
xx市近年来，一些企业和个人采取种种不正当手段侵犯知识产权，制售各种假冒伪劣商品坑骗、损害消费者的利益，继“毒奶粉”之后，各地惊现“毒韭菜”、“毒粉丝”、“毒泡菜”、“苏丹红一号”等，由来已久的质量问题，成为现代人“寝食难安”的隐形杀手，直接危及了我国经济秩序的良好运行。针对当前流通领域商品质量存在的这些问题，为准确了解和掌握我市流通领域商品质量的现状，寻求切实可行的解决方法和途径，进一步促进消费健康有序运行，我局于今年4月及时组织全市工商系统对目前辖区内流通领域商品质量存在的问题和消费领域的现状进行了调查，通过走访消费者、经营管理者，召开消费者、经营管理者座谈会等形式，我们发现我市流通领域商……查看全文>>
第一章总则第一条为了加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规和国务院有关规定，制定本办法。第二条本办法所称流通领域商品质量抽查检验（以下简称抽检），是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检验，并进行处理的监督检查活动。第三条工商行政管理部门依照相关法律法规和国务院规定以及本办法，定期或者不定期对商品质量进行抽检。国家工商行政管理总局负责指导全国流通领域商品质量抽检工作，根据需要开展或者组织省、自治区、直辖市工商行政管理部门开展流通领域商品质量抽检。省、自治区、直辖市工商行政管理部门（……查看全文>>
流通领域商品质量抽检工作，是目前我们工商部门所遇到的一项全新工作。但是，在基层抽检实践中，我们通过调查发现当前流通领域商品质量抽检还存在着一些不容忽视的问题，概括起来主要有“四难”，需要引起广大基层执法人员的高度重视。一、存在问题1、抽检功能难发挥。主要表现在没有把抽检作为监管流通领域商品质量的重要手段和措施，而是变相利用抽检功能，达到其他目的。比如，有些执法人员针对某些管理对象规费难上缴的情况，便利用抽检作为督促监管对象按时足额上缴有关规费的手段，声称如不配合，将上门对某些商品进行抽检，导致经营者对工商部门抽检工作的不配合和认识上的误区。2、抽检工作难开展。由于省、市局每年组织抽检的批次在不……查看全文>>
为认真贯彻落实全国质量工作会议及国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管，保障人民群众身体健康和生命财产安全，结合我县“五放心”工程建设和《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的流通领域“产品质量和食品安全专项整治行动”，具体方案如下。一、总体要求和目标全面贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，积极开展流通领域产品质量和食品安全整治，紧紧围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过集中整治，加大监管力度，全面加强产品质量和食品……查看全文>>
流通领域商品质量监管工作对各级工商行政管理机关是一个全新的课题，直接关系到人民群众生活质量的提高和生命财产安全，关系到奔小康的目标能否顺利实现，责任重大，意义深远。当前，流通领域商品质量监管的理念、手段、方式方法等与依法行政的要求有不少差距，不仅需要在实践中认真探索，更需要用先进的理论作指导，推动流通领域商品质量监管工作的创新和提高。为总结**工商系统履行流通领域商品质量监管职责的经验、深入研究和分析工作中出现的新情况、新问题，从而进一步推进流通领域商品质量监管工作，2005年1月，**市工商局决定开展流通领域商品质量监管专题研究。**市局要求全市各级工商机关对这次专题研究高度重视，认真组织，……查看全文>>
流通领域产品质量的监管，是工商行政管理部门监管的一个新领域。如：对商场、市场的商品进行监管和产品的随机抽检，是工商行政管理从未涉及过的。如何做好流通领域商品质量监管，是工商机关应该认真探讨的问题。为做到先入为主，统一规范，把工作做在前，做到位。作为一名基层工商行政管理人员，我认为应该作好以下几个方面的工作：一、加强法律法规的学习，提高自身综合管理素质。重点学习《产品质量法》、《商品标识标注规定》、《定量包装商品质量监督规定》等关于产品质量的法律法规。通过学习，全体干部进一步认识商品的标识和用标识来识别产品的质量、数量、特征、特性及使用方法，并对今后在产品质量监管检查工作中如何依法行政、实施检查……查看全文>>
流通领域产品质量的监管，是工商行政管理部门监管的一个新领域。如：对商场、市场的商品进行监管和产品的随机抽检，是工商行政管理从未涉及过的。如何做好流通领域商品质量监管，是工商机关应该认真探讨的问题。为做到先入为主，统一规范，把工作做在前，做到位。作为一名基层工商行政管理人员，我认为应该作好以下几个方面的工作：一、加强法律法规的学习，提高自身综合管理素质。重点学习《产品质量法》、《商品标识标注规定》、《定量包装商品质量监督规定》等关于产品质量的法律法规。通过学习，全体干部进一步认识商品的标识和用标识来识别产品的质量、数量、特征、特性及使用方法，并对今后在产品质量监管检查工作中如何依法行政、实施检查……查看全文>>
为认真贯彻落实全国质量工作会议及国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管，保障人民群众身体健康和生命财产安全，结合我县“五放心”工程建设和《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的流通领域“产品质量和食品安全专项整治行动”，具体方案如下。一、总体要求和目标全面贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，积极开展流通领域产品质量和食品安全整治，紧紧围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过集中整治，加大监管力度，全面加强产品质量和食品安全基……查看全文>>
为认真贯彻落实全国质量工作会议及国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管，保障人民群众身体健康和生命财产安全，结合我县“五放心”工程建设和《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的流通领域“产品质量和食品安全专项整治行动”，具体方案如下。一、总体要求和目标全面贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，积极开展流通领域产品质量和食品安全整治，紧紧围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过集中整治，加大监管力度，全面加强产品质量和食品安全基……查看全文>>
（一）供货商的主体资格；（二）商品合格证明和其他标识；（三）对依照法律、法规规定实行生产许可证或者强制性产品认证制度的商品，查验其许可证、认证证书。第八条销售的商品或者其包装上的标识应当真实、准确、便于识别，不得误导消费者，并符合下列要求：（一）有商品质量检验合格证明；（二）有中文标明的商品名称、生产厂厂名和厂址；（三）根据商品的特点和使用要求，需要标明的商品规格、等级、所含主要成分、含量以及其他需要事先让消费者知晓的内容；（四）限期使用的商品应当在显著位置清晰标明生产日期和安全使用期或者失效日期；（五）使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品，应当有明确的警示标志或者中……查看全文>>
“民以食为天，食以安为先”。关注民生、构建和谐是党的十七大的重要精神之一，而食品安全则是“民生”中的头等大事。食品安全是贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，它事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会发展大局。值此“县流通领域食品行业协会”成立之际，我们特向全县食品生产、经营行业同仁发出如下倡议：一、认真学习和贯彻《食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，遵守国家法律、法规和规章，规范企业生产经营行为。以学法、知法、守法为立业之本，以诚实守信、优质服务为重点，争创文明企业，倡导品牌经营，向社会奉献安全食品。二、坚持“诚信兴业”的宗旨，在企业内部全力加强生……查看全文>>
为加强对流通领域奶制品商品质量的监督管理，日前，国家工商行政管理总局组织内蒙古、上海、北京、四川等4个省级工商行政管理局，对呼和浩特、锡林郭勒、通辽、上海、北京、成都、广元、德阳等8个城市的奶制品商品进行了质量监测。本次监测共在67家经销单位抽取了包括巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳、乳粉、奶油、乳饮料、干酪和炼乳在内的200组商品，经检测合格178组，监测合格率为89%；全部商品合格的经销单位49家，被监测人合格率73.1%。从监测情况看，通过近几年来的专项整治，奶制品商品的内在质量逐渐趋于稳定，2005、2006年国家工商行政管理总局两次对奶制品商品进行了质量监测，合格率均为90%左右，但奶制品……查看全文>>
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