文章标题：解决好“三农”问题，是当前全党工作的重中之重。**市委、市政府在推进特区发展中，坚持以人为本，加强“三农”工作，让广大农民群众实实在在地享受到工业化带来的实惠和成果，促进了城乡的统筹协调发展。一、以维护农民利益为根本要求，处理好发展用地与农民失地的矛盾当前，城市发展用地、工业发展用地与农民失地是矛盾的焦点。**市委、市政府以维护农民利益为根本原则，始终注意处理好这一矛盾。一是认真合理地做好征地拆迁补偿工作。对全市征地拆迁补偿办法进行重新评估、测算，制订了新的标准。从20xx年开始，平均每亩征地补偿由上一年的2.25万元提高到4.5万元，并按实际征地补偿总额的75％发放给农民。青苗补偿……查看全文>>
始于20世纪80年代初的中国经济改革，正在与市场经济逐步接轨。特别是在城市，与市场经济相适应的经济体系已经初步建立。但从广大农村来看，市场经济因素发育还很不成熟，农村经济社会生活仍然保留着传统计划经济时的特征。如果说，在城市，改革的顺序是先经济发展而后政治改革，属于经济改革的深入提出了深化政治体制改革的要求，那么，在农村，制约经济发展和融入市场体系的主要因素，则与政治体制的改革滞后紧密相关。从一定意义上说，要想加快农村经济发展或推动农村经济的市场化步伐，要想走出“三农”困境，则必须用政治体制改革来带动。实施城乡统筹发展战略，首先必须推进农村政治体制改革。而进行农村政治体制改革，又必需在以下几个……查看全文>>
始于20世纪80年代初的中国经济改革，正在与市场经济逐步接轨。特别是在城市，与市场经济相适应的经济体系已经初步建立。但从广大农村来看，市场经济因素发育还很不成熟，农村经济社会生活仍然保留着传统计划经济时的特征。如果说，在城市，改革的顺序是先经济发展而后政治改革，属于经济改革的深入提出了深化政治体制改革的要求，那么，在农村，制约经济发展和融入市场体系的主要因素，则与政治体制的改革滞后紧密相关。从一定意义上说，要想加快农村经济发展或推动农村经济的市场化步伐，要想走出“三农”困境，则必须用政治体制改革来带动。实施城乡统筹发展战略，首先必须推进农村政治体制改革。而进行农村政治体制改革，又必需在以下几个……查看全文>>
中国的“三农”政策有两条底线，一条是要确保国家的粮食安全，一条是要毫不动摇地坚持农村以家庭经营为基础的农业经营制度。农村的发展还有两个重大任务，一项是促进农民持续增收，另一项是促进农村进一步发展。另外，中国的农村改革有一个难点，就是要破除城乡二元结构，实现农民向市民角色的整体转型，提高国家的城镇化水平。中国粮食供求平衡很脆弱说，作为13亿人口的大国，粮食安全问题怎么强调都不为过。因为大家知道，粮食不但有食物的属性，还有能源的属性，金融的属性，甚至人权、政治的属性。中国已经连续6年粮食丰收，去年粮食总产量是10616亿斤，相当于中国人均消费粮食395公斤。印度才刚刚过300公斤。不过，虽然现在老……查看全文>>
牛年冬寒，几十年来少见。可是在牛尾虎头之际，随着中央农村工作会议的召开和胡锦涛总书记考察河北农村讯息的传送，我国广袤的农村却处处沐浴着习习春风。2009年，全世界的日子都不好过，中国经济也遇到了极大困难。可是就在这样一个年份，凭着中央的惠农政策和中国农民“不用扬鞭自奋蹄”的牛劲，全国粮食总产量再创历史新高，首次实现连续3年超万亿斤，农民人均纯收入首次突破5000元大关。中央农村工作会议召开和胡锦涛总书记在河北视察传递出的讯息，更是提振了中国农民的信心。中央对“三农”如此关注，农民的真实感受到底如何。最近我的一位乡下亲戚来看我，这位亲戚是一个地地道道的、“原生态”的河北农民。我问了他这个问题，他……查看全文>>
随着经济社会的发展，人民对于优质教育的需求越来越高，党和国家对占我国教育人口绝大多数的农村教育越来越重视，党的十七大把教育公平提高到前所未有的高度。面对我国教育城乡发展不均衡的现实，改造建设好农村学校，培训提升农村教师素质，在普及的基础上提高农村学生的教育质量，不断拉长农村教育在整个教育结构中的“短板”，是教育发展到现阶段的本质要求。教育“三农”问题的提出相对于城市学校而言，农村学校办学条件差、办学水平低；农村教师流失严重，优质师资缺乏；农村学生学习生活条件差，这些都严重制约着农村教育质量的提高和农村学生的全面发展。要推进教育均衡发展，必须重点解决好农村学校、农村教师、农村学生这三个方面的问题……查看全文>>
三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基……查看全文>>
三农”问题的核心是农民，因此研究中国封建社会“三农”问题应该以农民为切入点。农民就是从事农业生产的人。我国古代主要从事农业生产的人群有自耕农和佃农。自耕农是自身拥有耕地，自己种地养活自己的农民。佃农则是依靠耕种地主土地，并向地主承交地租的农民。地主，特别是庶族地主，他们虽然不从事农业劳动，但在古代土地私有制度下，他们占有了大部分的土地，因而要研究古代“三农”问题是，地主是不能忽略的，所以我认为，自耕农，佃农，地主这三类人群的生存生产状况是研究古代三农问题的关键。首先来说是自耕农，这是一个被中国经济史学长期忽视的阶层，但它却是中国古代农民的重要组成部分。传统的观点认为，中国古代主要从事农业生产的……查看全文>>
如果不限制资本力量在农村的扩张，结果可能是，国家给农村“输血”，不受约束的资本则让农村“失血”。这样，农村不日渐“空心化”倒才奇怪。由于城乡二元体制的长期存在，导致人们多年来一直习惯于接受“跳出‘三农’解决‘三农’”的观点。在这一观点的引导下，人们有意无意间不敢正视甚至回避广大农村日益“空心化”的残酷事实，而避重就轻地大谈如何通过数以亿计的外流农民工在城市里挣血汗钱以提高农民收入。在我看来，如果信奉这种单一的“增收法”，对农民、农村和农业来说，无异于饮鸩止渴。2010年中央一号文件的亮点在于：回归“三农”本位，解决“三农”问题。具体表现为：中央敢于对目前的“三农”形势作这样的事实判断，即“促进……查看全文>>
三农问题：挑战与应对挑战与应对21世纪，农业、农村、农民问题仍将在中华民族走向伟大复兴的历史征程中处于极其重要的位置，并发挥着不可或缺的基础和保障作用。党的十六大提出了全面建设小康社会的总体奋斗目标，从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否、2020年小康社会能否全面实现，关键还要取决于三农问题是否能够真正得到解决。进一步讲，三农在农村，农村稳，社会稳，农业兴，百业兴农民富，国家富，这是中央经济和社会发展的基点所在，而为三农服务则又是农村教育的基点所在，农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展农村教育，办好农村学校，是直接关系8亿多农民切身利益，满足广大……查看全文>>
作为全党工作的重中之重和全面建设小康社会的关键问题之一，社会各界从不同角度提出了破解“三农问题”的不同思路和方案。从书名看，卢海元博士的《实物换保障：完善城镇化机制的政策选择》（经济管理出版社，20xx年7月版）一书似乎与“三农问题”关系不大，但一读该书，深感其将经济社会的良性循环、“三农问题”、城镇化和农村社会保障制度紧密联系起来进行开拓性论述，的确有“许多突破和创新”，有许多“谈别人所未谈、论别人所未论的精辟理论见解和立足国情的独到政策建议”，“使我认识到这篇论著的重要学术价值和现实意义”（陈光庭序）。该书的主要创新表现在以下三方面：一是提出了从创新农村社会养老保险制度入手解决“三农问题”……查看全文>>
1、乡镇政权在农村历史上的作用无可替代第一，推进“联产承包”破解千年粮食短缺。在人员散、规模少、效益差的情况下，组织和领导农民从根本上解决了中国几千年来未能解决的温饱问题，而且胜利地实现了从粮食短缺走向粮食剩余，圆了中华民族的千年梦想。比印度还要少的只占世界７％的耕地，却养活了比印度还要多的约占世界２２％的人口，这不仅对中国而且对世界也是一个伟大的贡献。如果没有乡镇政权的前身人民公社进行的大型水利设施，没有农药、化肥、种子及其技术的推广，使中国的农业基础进行了有史以来第一次的更新换代，即使有了联产承包责任制，也只能再一次重复中国几千年土地私有而粮食依然短缺的历史。如果没有乡镇政权领导和组织农民……查看全文>>
现阶段我国“三农问题”的实质是农民问题；农民问题的实质是收入问题；收入问题的实质是就业问题；就业问题又是来自城市化滞后。这就必须突破传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的局限，探讨持续增加农民收入的新思路、新途径。即不仅要在农业、农村、农民内部做文章，而且要把注意力更多地转移到农业、农村、农民外部做文章。这就不难理解，十六大报告因何从统筹城乡经济社会发展，作为建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的战略性指导方针，以及把加快城镇化进程作为全面繁荣农村经济的根本出路。一、“三农问题”的核心是农民收入问题和就业问题我国农业进入新发展阶段遇到的一个新问题是农民收入增长缓慢问题越来越突出。……查看全文>>
“三农问题”已经成为新一届政府面临的重中之重的问题。然而，“三农问题”的原因何在，出路何在，却见仁见智。在温铁军先生召集的“新乡村建设”会议上，杜润生、刘堪、朱厚泽、茅于轼先生分别阐述了各自的观点，华西村则作为新农村的代表参加了会议。我感到，这几家的观点颇有代表性，值得认真探讨。一、工业化是农村的出路吗。杜润生先生是八十年代农村土地承包制的力倡者，他认为，“三农问题”是中国工业化进程中的问题。工业化提高效率，产生了以农村剩余劳动力出路为核心的“三农问题”；进一步工业化又能吸纳这些剩余劳动力，使“三农问题”自然消失。在此期间，不要随便改变承包制。至于那些集体致富的村子，如华西村，刘庄，南街村等，……查看全文>>
【关键词】国家与社会三农问题权力控制产权契约农业在国家工业化进程中具有“发展滞后”和“产业弱质”的一般共性，但中国的“三农”问题同时又是贫瘠的资源禀赋和中国在建国初期为实现国家赶超战略——特定的历史背景下进行后发工业化进程——而实行“以农辅工”政策的产物。这些因素所导致的“三农问题”在最严重的时期却遇上改革攻关、经济全球化、信息化和新经济等挑战，同时又与意识形态和改革路线等问题交织在一起，成为当前中国改革中一个深层次的待解决矛盾。一、“三农”问题的产生渊源在国家与社会关系的视野下，我们通过分析三个问题来回答渊源问题并引出分析全文的切入点。这三个问题是：建国初期为何要实施针对农民的歧视性制度安排……查看全文>>
一、“三农”问题的难点是农村人口增长过快过多1.计划生育成就巨大，但农村人口增长依然过快，数量过多。我国每年增长人口1500万至1600万，大部分在农村。从生育理论上说，2.1至2.3之间的生育率，人口会达到零增长，我国目前的人口数据生育率为1.8。但绝对增长数量显然与增长率不相符，而且据我近20年来经常在农村的随机调查看，极少见到独生子女户，大多是生育2个孩子，三个四个的也不少，生五六个以至七八个的也不稀罕。20xx年，我在山东农村见到4个孩子的农家妇女也才不到40岁，据她说，这种情况在当地并不少见，计划生育罚款只交很少的钱。20xx年我在山西农村调查的几个人口三四万规模的乡镇，独生子女户约……查看全文>>
湖南是中部农业大省，三农问题和城乡差距都极为突出，严重影响了湖南经济的发展和社会生活水平的提高。本文通过对湖南三农问题和城乡差距的根源探讨，提出了农业的弱质性、农村的弱后性以及农民的弱势性都是影响三农问题的主要原因，也是造成城乡差距的主要因素。湖南要实现中部崛起和尽早建成小康与和谐社会，必须解决“三弱”问题。一、农业的弱质性1、对自然的高依赖农业的弱质性首先表现为对自然的高依赖。农业是一种以自然为基础的产业，风调雨顺时农业丰产丰收，而一旦遇到自然灾害时，农业则减产减收甚至颗粒无收。湖南地处我国东西部的结合部，是我国冷暖气流的重要交汇区，又由于具有马蹄形地形地势特点，气象要素严重分布不匀，造成北……查看全文>>
农民日益不堪重负的矛盾，过去一度成为影响湖北农村稳定的主要因素。随着税费改革的推进，当前的主要问题是乡村经济欠发展与农民增收愿望的矛盾。不少经济学家认为，农村是个经济富矿，是一个潜在的巨大市场。但在采访中，基层干部对此并不乐观，他们认为取消农业税后制约农村发展的因素依然不少，农民增收仍需继续突破政策瓶颈。据了解，农村税费改革及去年的粮食补贴等政策，极大地促进了农村发展，近十年来农村经济徘徊、农民收入增长非常缓慢的态势得到明显改变，去年湖北省农民收入增幅首次超过城镇居民收入增幅。钟祥市长寿镇是农业部粮食生产试点乡镇之一，去年农民人均纯收入４７７７元，比上年增加１２６５元，增幅高达３６％。该镇党委……查看全文>>
“三农”问题是我国全面小康建设需要首先解决的问题，而“三农”信息化是解决我国目前全面小康的重要举措之一。本研究通过农户问卷调查、全国各省（市、自治区）农业信息化的专项汇报材料以及文献检索，从“三农”对信息化的需求、“三农”信息化建设成就、现状、存在的问题及限制因素，发达国家成功经验及对中国的启示等方面对信息化与“三农”问题进行了系统研究，并提出了依靠信息化解决“三农”问题的主要模式、工作重点、信息化保障措施及重大政策建议。一、农民增收、农业发展与农村建设对信息化的需求迫切全国各地的农民，无论是东中西都对信息化的需求极为迫切；文化素质较低限制了农民对信息的了解和掌握；年轻人更加注重对信息的求索。……查看全文>>
中国是一个农业国，农业、农村、农民问题不仅影响着整个中国经济的发展，而且事关中国全社会的安定和现代化建设的全面实现。因此，中国的“三农”问题已不单纯是一个涉及农业和农村经济、农民收入的局部问题，而是关系我国经济和社会发展的全局性问题。中国农村人口占全国人口近七成，如果广大农民不能进入小康，就难以实现和谐社会的战略目标。因此，党和政府对三农问题一贯高度重视，制定了以经济建设为中心，以富裕农民为主线，不断深化农村体制改革的一系列政策，积极推动农村经济结构调整，大力加强基础设施建设，取得了突出成就，农村经济综合实力不断增长。但是，我们应充分认识到，三农问题仍然相当突出，12月27日举行的北京大学光华……查看全文>>
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