闻春霞曹明社周晓兵（内乡县农村经济管理站，河南内乡474350）摘要。土地承包经营权确权登记颁证，是深化农村改革的基础性工作，我们在推进的实践中遇到了许多问题，探寻了一些解决办法。关键词：土地承包经营权确权颁证问题解决办法土地承包经营权确权登记颁证，是深化农村改革的基础性工作，涉及千家万户的切身利益，政策性强、技术要求高、触及矛盾多、困难大，我们在推进的实践中遇到了许多问题，探求了一些解决办法。一、工作进展按照中央、省、市工作的统一部署和安排，我县2015年先行试点，2016年全面铺开。截止目前（除湍东镇城控区外），农户基本信息、地块调查信息录入已完成98%，图解、实地测绘已完成95%，三榜公……查看全文>>
一、土地权属争议。根据国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第2条规定，土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，其涉及国家对土地所有权、使用权的认可与否，应由行政机关依据行政职责依法确认。第14条规定，农村土地承包经营权争议案件不属于县级以上国土资源行政主管部门和乡镇人民政府受理土地权属争议案件范围。二、农村土地承包经营权。《农村土地承包法》第22条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”第51条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可……查看全文>>
的通知江苏、湖北、陕西、甘肃、宁夏省（自治区）水利厅、国土资源厅，长江水利委员会：开展水流产权确权试点是落实中央《生态文明体制改革总体方案》的重要举措。按照中央全面深化改革工作有关要求，水利部、国土资源部会同有关部门和地方，研究制定了《水流产权确权试点方案》（以下简称《试点方案》），已经国务院同意，现予以印发实施。为切实做好水流产权确权试点工作，提出以下工作要求：一、加强组织领导，强化责任落实。请各试点省（区）和相关单位高度重视，抓紧成立由省级政府领导牵头，水利、国土资源等相关部门和试点地方政府领导组成的试点工作领导小组，并落实相关部门和地方责任分工，全面组织实施好试点工作。请各试点省（区）和……查看全文>>
xx国土资源信息第三十九期xx县国土资源局2012年7月19日州检查组检查我县农村集体土地确权登记发证工作2012年7月19日早上，州国土资源局党组书记、局长、州农牧村集体土地确权登记发证工作领导小组副组长xx同志、州国土资源局副局长、州农牧村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室主任xx同志带领检查组一行督查xx县农牧村集体土地确权登记发证工作开展情况。xx县政府在政府六楼会议室召开xx县农牧村集体土地确权登记发证工作汇报会，各农牧村集体土地确权登记发证工作领导小组成员单位负责人、各乡镇负责人和县国土资源局全体职工参加了会议，会上，县政府副县长xx同志就目前卓尼县农牧村集体土地确权登记发证工……查看全文>>
xx国土资源信息第三十九期xx县国土资源局2012年7月19日州检查组检查我县农村集体土地确权登记发证工作2012年7月19日早上，州国土资源局党组书记、局长、州农牧村集体土地确权登记发证工作领导小组副组长xx同志、州国土资源局副局长、州农牧村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室主任xx同志带领检查组一行督查xx县农牧村集体土地确权登记发证工作开展情况。xx县政府在政府六楼会议室召开xx县农牧村集体土地确权登记发证工作汇报会，各农牧村集体土地确权登记发证工作领导小组成员单位负责人、各乡镇负责人和县国土资源局全体职工参加了会议，会上，县政府副县长xx同志就目前卓尼县农牧村集体土地确权登记发证工……查看全文>>
广东省加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础的实施意见》（粤发〔2010〕10号）和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2010〕60号）要求，切实加快推进我省农村集体土地确权登记发证工作，特制定本实施方案。一、目的与意义加快推进农村集体土地确权登记发证工作是中央的明确要求，目的是实现凭证管地用地，维护农民合法权益。对统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础，推进……查看全文>>
关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局：为贯彻落实十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号，以下简称中央1号文件）有关要求，切实加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现将有关事项通知如下：一、充分认识加快农村集体土地确权登记发证的重要意义《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，……查看全文>>
关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局：为贯彻落实十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号，以下简称中央1号文件）有关要求，切实加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现将有关事项通知如下：一、充分认识加快农村集体土地确权登记发证的重要意义《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，……查看全文>>
农村集体土地确权和登记发证地籍调查技术方案国土资发2001359号文《集根据《中华人民共和国土地管理法》体土地所有权调查技术规定》和《市人民政府办公室转发市国土资源局关于开展农村集体土地确权和登记发证工作实施方案的通知》的要求，结合我市农村集体土地确权和登记发证的实际情况，特制定本技术方案。一、工作底图和坐标系1、集体所有土地和建设用地的确权和登记发证，应充分利用我市第二次土地调查的成果资料，以农村土地调查的1：10000土地利用现状图和城镇土地调查的1：1000土地利用现状图为工作底图。2、农村宅基地的确权和登记发证，以原市房产局农村房产调查的1：1000房产平面图为工作底图。3、坐标系统采……查看全文>>
【发布单位】国土资源部【发布文号】国土资发〔2013〕97号【发布日期】2013-09-03【生效日期】2013-09-03【失效日期】2018-09-02【所属类别】政策参考【文件来源】国土资源部工作的通知国土资发〔2013〕97号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，部有关直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：按照党的“十八大”关于推进新型城镇化建设和城乡发展一体化的要求，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）精神，部研究决定，在现有工作的基础上，采取切实有效措……查看全文>>
农村土地确权颁证工作全流程土地确权在保障农民财产权益方面起着关键性作用，对促进农业发展、农民增收与农村和谐举足轻重。然而，对农民来说，土地是“命根子”，承载着他们的希望，任何关于土地的制度，都会触动农民的敏感神经。随着农村土地确权工作的开展，土地确权颁证成了村民关注的话题。农村土地承包经营权确权登记颁证有什么工作是需要农户配合的：（一）确认自己的地块。（二）在确权登记资料中签字并按手印确认自己的地块。（三）配合乡（镇）、村（组）提供相关资料、信息。（四）在承包地确认无误后，应与村小组签订承包合同书。（五）提出登记申请。（六）其他需要配合的事项。作业人员进入作业区后收集农户户口本复印件、户主身份……查看全文>>
农村土地确权登记颁证工作情况汇报开展土地确权工作以来，我镇严格按照县委、县政府和上级部门要求，在县农业局的指导帮助下，以两个村委会为示范村，以点带面，严格规程，有序推进，全面铺开。目前总体上开展了三个环节的工作，传达了上级精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了动员大会，进行了业务培训。一、成立领导小组月日，镇党委、政府为这项工作召开了党政联席会议专题研究，成立了以党委书记担任组长，镇长担任第一副组长，分管农业的副书记担任常务副组长，各驻村班子成员为副组长，相关镇直单位、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的领导小组，并成立了十一个督导组，由各驻村班子成员任组长，一个综合技术指导组，由农技站……查看全文>>
云阳县土地确权颁证工作汇报提纲中共云阳县委云阳县人民政府（2011年3月日）尊敬的邱巡视，各位领导：你们不辞辛劳，莅临我县指导督促农村土地承包确权颁证工作，这是对我们极大的鞭策和鼓舞。在此，我代表云阳县委、县政府及134万云阳人民，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。云阳位于重庆市东北部、三峡库区腹心地带，长江黄金水道和渝沪高速公路横贯县境，澎溪河、汤溪河、磨刀溪、长滩河四条支流与长江纵横切割，构成了“一江四河六大块，七山两水一分田”的地貌特征。全县幅员面积3649平方公里，耕地资源面积140余万亩。辖38个乡镇、4个街道，共476个村5127个社，总人口134万，其中农业人口31.7……查看全文>>
荻垛镇农村土地确权登记颁证工作情况汇报一、基本情况我镇共21个行政村，45个自然村，260个村民小组，应确权总户数11678户，确权人口42432人，承包地合同总面积50100.41亩，实测面积55897.01亩，实测地块总数25233块。二、工作进展情况我镇于2014年9月开始启动土地确权工作，先行选择了大袁村、塾墩村进行土地确权登记颁证的试点。2015年3月在全镇21个行政村全面开展土地确权入户调查工作。经过确权办审核后，于2015年9月上旬率先进入第三方测绘工作。截止今年8月31日，我镇已完成21个行政村260村民小组11678户的合同打印工作，合同打印率为100%，其中：农户签字率达9……查看全文>>
农村土地确权登记颁证工作流程图1.收集资料收集二轮承包台账、户籍、行政区代码以及行政界线、1。2000数字正射影像数据、基础测绘成果、基本农田范围线、地力登记划分成果、国有用地红线、林权界线等资料。2.摸底调查组织人员进村入户开展摸底调查，发放并填写发包方调查表、承包方调查表等，收集核实二轮承包农户户籍、二轮承包台账等信息，并逐户签字认可。3.制作底图以集体经济组织为单位，以1。2000数字正射影像图作为调查地块、获取电子图斑的基础数据，并添加标注。以图形纹理的形势勾绘农户承包地的权属边界，制作打印工作地图。4.外业调查由镇、村工作人员共同组成农户承包地指界小组，与承包户主或代理人现场共同指界……查看全文>>
农村土地确权颁证工作全流程土地确权在保障农民财产权益方面起着关键性作用，对促进农业发展、农民增收与农村和谐举足轻重。然而，对农民来说，土地是“命根子”，承载着他们的希望，任何关于土地的制度，都会触动农民的敏感神经。随着农村土地确权工作的开展，土地确权颁证成了村民关注的话题。农村土地承包经营权确权登记颁证有什么工作是需要农户配合的：（一）确认自己的地块。（二）在确权登记资料中签字并按手印确认自己的地块。（三）配合乡（镇）、村（组）提供相关资料、信息。（四）在承包地确认无误后，应与村小组签订承包合同书。（五）提出登记申请。（六）其他需要配合的事项。作业人员进入作业区后收集农户户口本复印件、户主身份……查看全文>>
农村集体土地确权和登记发证工作方案为进一步明晰农村土地产权，依法保护农村集体土地所有权和使用权人的合法权益，为农村土地制度改革，促进社会主义新农村建设打下基础，根据《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）、省政府办公厅《关于开展农村集体土地确权和登记发证工作的通知》（皖政办〔2009〕116号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标和任务2010年12月底前完成全县集体土地所有权登记发证工作，2011年3月底前完成农村宅基地和集体土地建设用地使用权登记发证工作。（一）根据第二次全国土地调查的成果，对全县215个村的集体土地依法进行集体土地……查看全文>>
德城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案依据国家有关法律、法规和政策规定，按照省、市开展农村集体土地确权登记发证的工作部署，制定本工作方案。一、时间安排根据我区农村村庄个数、涉及农户数量、集体土地面积和主要工作内容等实际情况，要求4、5月份完成农村集体所有权调查；同时开展农村集体使用权调查，要在10月底前完成农村宅基地和农村建设用地调查。测量、地籍信息系统建设工作由市局组织安排，证书发放工作陆续展开。二、组织实施（一）成立领导机构。区政府成立区农村集体土地确权登记发证工作领导小组（名单附后），负责全区农村集体土地确权登记发证的指导、协调等工作。（二）组成工作小组，进行技术培训。由各镇（街）政……查看全文>>
洛阳市农村集体土地确权登记发证工作实施方案根据《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发„2011‟60号）和《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政„2011‟77号）精神，为确保全市农村集体土地确权登记发证工作的顺利进行，结合我市实际，制定本方案。一、目的意义明晰农村集体土地产权，进行农村集体土地确权登记发证是维护社会主义公有制、依法保护农民土地权益、促进社会和谐稳定的现实需要；是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要；是夯实农业农村发展基础、强化耕地保……查看全文>>
河北省农村集体土地确权登记发证实施方案按照河北省人民政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（办字[2011]118号）要求，结合我省实际，特制定本方案。一、目的与任务（一）目的全面贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步落实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）文件精神，依法确认农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权，保障农村集体及农民的合法权益，有效保护耕地，构建地籍信息系统，提升地籍管理水平。（二）任务1、完成农村集体土地所有权登记发证。充分利用已有成果资料，在第二次土地调查的基础上，核实农村集体土地所有权，进一步解决……查看全文>>
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