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信息公开申请权滥用:成因、研判与规制——基于国际经验与中国实际的视角后向东摘要。信息公开申请权的滥用,从《政府信息公开条例》施行之初便已出现,并不断有所发展。信息公开申请权滥用问题的成因,远超出信息公开制度范畴本身。对待信息公开申请权滥用问题,要努力避免各种片面化倾向,如要求在制度上立场鲜明地予以规制,或者走向另一个极端主张认为应当尊重权利、不应当施加任何限制。对信息公开申请权滥用的规制,世界上并不存在统一的模式或经验,而只能是根据各自的实际情况,选择最适合自身情况的应对举措。本文在信息公开申请权滥用问题上,提供了一个权威的实证调查数据,为人们客观、全面研判这一问题的实际状况提供了一个基础素材……查看全文>>
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滥用政府信息公开申请权案例分析案情简介:2010年1月29日,原告作为其母亲薛某某的委托代理人,在起诉要求撤销被告丹阳市发展改革和经济信息化委员会作出的关于丹阳海会寺建设项目可行性研究报告的批复一案中,已经获取该批复及作出该批复的证据和法律依据,即已知悉丹阳海会寺建设项目可行性研究报告的批复及批复依据的政府信息,又于2015年9月3日向被告申请公开该信息,法院有理由相信原告申请存在恶意,申请目的并非为获取所需信息,而是借此表达对被告批复行为的不满,滋扰被告正常开展工作。因此,原告的信息公开申请完全背离了《政府信息公开条例》的立法本意,属于滥用政府信息公开申请权。案例分析:法院认为,《行政诉讼法……查看全文>>
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摘要。在当今信息社会,政府作为一个十分可靠的信息源,掌握着社会信息资源中80%有价值的信息,因此政府信息公开对国家和公众意义非凡。我国政府信息公开依法实施已经十年,政府信息公开的实践取得了巨大成就,但随着时间的推移也暴露出一些问题,如行政机关主动公开信息不够全面及时、不予公开范围不明确等。关键词:政府信息公开;滥用申请权;大数据时代;解决方案一、信息公开申请权滥用及处置对策的现状截至2013年底,31个省(区、市)政府办公厅中,有21个已经遭遇多次、反复提交的信息公开申请,比例达到68%。滥用政府信息公开申请权现象在各个地区均有发生,且经济发达地区更为普遍。以上海某区为例,2009年至2012……查看全文>>
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信息公开申请过程中所遇到的问题从8月15日到8月17日,本人开始向全国22个省(除去台湾省),5个自治区,4个直辖市政府依申请公开“xxx公办民营和公建民营社会福利机构名单及对公办民营和公建民营社会福利机构的管理办法”的信息。其中网上在线申请成功17例,电子邮箱投递申请成功8例,使用传真提交申请成功4例,只能用邮件投递的有2例。以下是在此过程中发现的问题:1.没有提供网上在线申请平台,但可以通过电子邮箱申请。这样的地区有广西壮族自治区、贵州省、辽宁省、青海省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区。2.既没有提供网上在线申请平台,也没有提供或所提供的电子邮箱无法使用。这样的地区有河北省、湖南省、北京市、……查看全文>>
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申请信息公开的主体资格问题有深度有广度有温度就等你来关注申请信息公开的主体资格问题【案件基本信息】1.裁判书字号广东省惠州市惠城区人民法院(2014)行初字第39号行政判决书2.案由:信息公开3.当事人原告:肖育辉被告:惠州市财政局【基本案情】2014年7月8日,原告肖育辉通过挂号信形式向被告惠州市财政局邮寄一份《政府信息公开申请表》,要求被告依法公开:1.城区护栏工程项目立项审批文件;2.城区护栏工程项目的拨款依据及金额;3.城区护栏项目监管和验收;4.城区护栏工程项目工程款发票。被告于2014年7月9日收到原告的申请,于2014年7月18日作出《关于政府信息公开申请的答复》,根据《中华人民……查看全文>>
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大数据时代滥用政府信息公开申请权的规制摘要。在当今信息社会,政府作为一个十分可靠的信息源,掌握着社会信息资源中80%有价值的信息,因此政府信息公开对国家和公众意义非凡。我国政府信息公开依法实施已经十年,政府信息公开的实践取得了巨大成就,但随着时间的推移也暴露出一些问题,如行政机关主动公开信息不够全面及时、不予公开范围不明确等。关键词:政府信息公开;滥用申请权;大数据时代;解决方案一、信息公开申请权滥用及处置对策的现状截至2013年底,31个省(区、市)政府办公厅中,有21个已经遭遇多次、反复提交的信息公开申请,比例达到68%。滥用政府信息公开申请权现象在各个地区均有发生,且经济发达地区更为普遍……查看全文>>
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滥用政府信息公开申请权案例分析案情简介:2010年1月29日,原告作为其母亲薛某某的委托代理人,在起诉要求撤销被告丹阳市发展改革和经济信息化委员会作出的关于丹阳海会寺建设项目可行性研究报告的批复一案中,已经获取该批复及作出该批复的证据和法律依据,即已知悉丹阳海会寺建设项目可行性研究报告的批复及批复依据的政府信息,又于2015年9月3日向被告申请公开该信息,法院有理由相信原告申请存在恶意,申请目的并非为获取所需信息,而是借此表达对被告批复行为的不满,滋扰被告正常开展工作。因此,原告的信息公开申请完全背离了《政府信息公开条例》的立法本意,属于滥用政府信息公开申请权。案例分析:法院认为,《行政诉讼法……查看全文>>
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信息公开申请权滥用:成因、研判与规制——基于国际经验与中国实际的视角后向东摘要。信息公开申请权的滥用,从《政府信息公开条例》施行之初便已出现,并不断有所发展。信息公开申请权滥用问题的成因,远超出信息公开制度范畴本身。对待信息公开申请权滥用问题,要努力避免各种片面化倾向,如要求在制度上立场鲜明地予以规制,或者走向另一个极端主张认为应当尊重权利、不应当施加任何限制。对信息公开申请权滥用的规制,世界上并不存在统一的模式或经验,而只能是根据各自的实际情况,选择最适合自身情况的应对举措。本文在信息公开申请权滥用问题上,提供了一个权威的实证调查数据,为人们客观、全面研判这一问题的实际状况提供了一个基础素材……查看全文>>
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贵州省审计厅审计报告黔审*报〔2011〕**号被审计单位:**县人民政府审计项目:2008-2010年度扶贫资金审计根据《中华人民共和国审计法》第十六条和《贵州省扶贫资金审计条例》规定,贵州省审计厅派出审计组于2011年7月11日至8月19日,对**县2008-2010年度扶贫资金(含以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金)、社会帮扶资金、扶贫项目贴息贷款和小额扶贫贴息贷款等资金的分配管理使用情况进行了审计,共审计了**局、**办、农业和扶贫开发局、人事局、水利局、民宗局、科技局、公路管理局、科协和妇联等**个管理和使用扶贫资金的部门和单位,并延伸审计了*个乡镇,对*个乡镇**个村进……查看全文>>
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贵州省扶贫资金审计条例(2004年11月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2010年9月17日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2016年7月29日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《贵州省扶贫资金审计条例修正案》第二次修正)第一条为了加强对扶贫资金的审计监督,提高扶贫资金使用效益,推进精准扶贫、精准脱贫,促进贫困地区经济社会发展,根据《中华人民共和国审计法》及有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例所称扶贫资金,是指用于加快农村贫困……查看全文>>
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贵州省审计厅审计报告黔审*报〔2011〕**号被审计单位:**县人民政府审计项目:2008-2010年度扶贫资金审计根据《中华人民共和国审计法》第十六条和《贵州省扶贫资金审计条例》规定,贵州省审计厅派出审计组于2011年7月11日至8月19日,对**县2008-2010年度扶贫资金(含以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金)、社会帮扶资金、扶贫项目贴息贷款和小额扶贫贴息贷款等资金的分配管理使用情况进行了审计,共审计了**局、**办、农业和扶贫开发局、人事局、水利局、民宗局、科技局、公路管理局、科协和妇联等**个管理和使用扶贫资金的部门和单位,并延伸审计了*个乡镇,对*个乡镇**个村进……查看全文>>
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**镇扶贫工作问责办法(试行)第一章总则第一条为进一步严明党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律,切实推动全镇扶贫工作任务有效落实,根据《中国共产党问责办法》、《区机关作风建设问责办法(试行)》等规定,结合全镇扶贫工作实际,制定本办法。第二条本办法适用于全镇承担扶贫工作任务的所有单位和各级干部。第三条对单位和干部的问责,坚持从严要求、实事求是,惩教结合、有利工作的原则。第二章问责情形第四条组织领导不力,有下列情形的,应当予以问责:1、对扶贫工作重视程度不够、责任心不强,没有定期进行专题研究和安排部署,工作机构不健全、工作制度不完善的。2、对扶贫工作安排部署、服务指导不到位,项目资金安排不及时,影……查看全文>>
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借审计问责,治治扶贫资金滥用文澜2016年06月30日08:42来源:京华时报对于扶贫资金的使用,不仅要筑牢精准对接的制度之堤,还应对非法挪用、贪污腐败等行为严厉问责,保障扶贫资金落实到位。29日下午,审计署审计长刘家义向十二届全国人大常委会第二十一次会议,作2015年审计工作报告。针对扶贫资金分配管理使用情况,审计发现,1.51亿扶贫资金被虚假冒领或违规使用,其中17个县将2000多万元用于弥补业务经费、发放福利等;8.7亿扶贫资金闲置或损失浪费,其中闲置时间最长的超过15年。审计工作,素有国家免疫系统之称,是国家治理大系统中具有预防、揭示和抵御功能的重要一环。与往年相比,今年在审计报告之外……查看全文>>
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岳坊镇严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案为认真贯彻落实上级有关文件精神,进一步加强食品添加剂监管,切实维护人民群众的身体健康和生命安全,根据国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和市食安委《关于印发亳州市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案的通知》以及《蒙城县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案》精神,结合我镇实际,制定本实施方案。一、加强领导、成立组织为加强此项工作的领导,经岳坊镇党政联席会议研究决定,成立岳坊镇严厉打击食品非法和滥用食品添加剂专项行动工作领导小组,以确保此项工作的顺利开展。组长:武昊副组……查看全文>>
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xx公司落实严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案为切实做好xx公司范围内食品添加剂生产企业和非实用物质生产企业的质量安全工作,全面落实生产加工环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作,根据潍坊市技术监督局《xx市质监系统严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案》,制定本方案。一、组织领导xx公司成立专门的整治领导小组。组长:xx副组长:xxxx成员。xxxxxxxxxxxxxxx成立专项整治办公室,办公室设在生产运行部,xx兼任办公室主任。二、职责分工1、生产运行部1.1负责专项整治工作的协调工作。1.2负责调查摸清集团内有关企业的基本情况。1.3负责制定集团公司专……查看全文>>
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“瘦肉精”专项整治实施方案一、整治目标以生猪、肉牛、肉羊为重点,认真查找饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节存在的隐患和漏洞,全面强化各环节监管,依法从严惩治“瘦肉精”违法犯罪行为。完善“瘦肉精”监管制度,全面落实监管责任,强化全程监管,促进畜牧业健康发展。二、整治任务和措施(一)饲料环节整治。组织开展对饲料生产经营企业监督检查,查验饲料生产企业原料采购、原料检测、投料生产、产品检测、产品留样、产品销售等记录和库存原料、饲料产品情况,督促企业严把原料采购和进厂关、产品出厂检验关,完善质量安全制度,督促饲料经营企业建立和完善进货验证验货和台账制度;组织开展饲料生产经营企业含“瘦肉精”产品清缴行动,严厉……查看全文>>
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xx严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料如何正确识别食品添加剂一、什么事食品添加剂。什么是非食用物质。食品添加剂是指。在食品制造、加工、调整、处理、包装、运输、保管中,为达到技术目的而添加的物质。食品添加剂作为辅助成份可直接或间接成为食品成份,但不能影响食品的特性,是不含污染物并不以改善食品营养为目的的物质。非食用物质是指。指制作食品时加入了国家法律允许使用的食品添加剂、防腐剂以外的其他物质。二、食品添加剂是用来做什么的。1.利于保存,防止变质例如:防腐剂可以防止由微生物引起的食品腐败变质,延长食品的保存期,同时还具有防止由微生物污染引起的食物中毒作用。又如:抗氧化剂则可阻止或……查看全文>>
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岳坊镇严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案为认真贯彻落实上级有关文件精神,进一步加强食品添加剂监管,切实维护人民群众的身体健康和生命安全,根据国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和市食安委《关于印发亳州市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案的通知》以及《蒙城县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案》精神,结合我镇实际,制定本实施方案。一、加强领导、成立组织为加强此项工作的领导,经岳坊镇党政联席会议研究决定,成立岳坊镇严厉打击食品非法和滥用食品添加剂专项行动工作领导小组,以确保此项工作的顺利开展。组长:武昊副组……查看全文>>
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汝南县严厉打击非法添加和滥用食品添加剂及“瘦肉精”专项整治工作情况汇报按照市食品安全委员会办公室《关于印发严厉打击非法添加和滥用食品添加剂及“瘦肉精”专项整治督查方案的通知》要求,现将我县严厉打击非法添加和滥用食品添加剂及“瘦肉精”专项整治工作开展情况汇报如下:一、高度重视,迅速落实省市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项会议精神。省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议结束后,我县立即由县长主持召开了各乡镇党委书记、乡镇长、县直有关单位负责人参加的全县严厉打击食品违法添加及滥用食品添加剂专项整治会议,全面安排部署专项整治工作,县长刘艳丽强调要强化宣传培训,严把普查关、抽……查看全文>>
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xx严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料如何正确识别食品添加剂一、什么事食品添加剂。什么是非食用物质。食品添加剂是指。在食品制造、加工、调整、处理、包装、运输、保管中,为达到技术目的而添加的物质。食品添加剂作为辅助成份可直接或间接成为食品成份,但不能影响食品的特性,是不含污染物并不以改善食品营养为目的的物质。非食用物质是指。指制作食品时加入了国家法律允许使用的食品添加剂、防腐剂以外的其他物质。二、食品添加剂是用来做什么的。1.利于保存,防止变质例如:防腐剂可以防止由微生物引起的食品腐败变质,延长食品的保存期,同时还具有防止由微生物污染引起的食物中毒作用。又如:抗氧化剂则可阻止或……查看全文>>
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