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吉林大学:完善现代大学章程深化治理结构改革李元元(作者系吉林大学校长,原载《中国教育报》2012年3月5日第5版)建立完善现代大学章程,是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》,探索现代大学制度建设,深化教育体制改革,推进高校科学发展的有效载体。吉林大学于2005年12月发布实施了《吉林大学章程》。这是我国建国以来第一部正式发布并施行的现代大学章程,标志着吉林大学在现代大学制度建设进程中迈出了关键一步,引起了国家教育主管部门、全国高校乃至社会各界的广泛关注,并得到了良好评价。一、制定章程,建立学校内部治理结构改革的新载体新吉林大学是由6所院校合并而成,规模大、体制新……查看全文>>
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郭立宏指出,本次会议为民办高校加强横向研讨和沟通提供了平台,能够使大家对民办高校内部管理的问题达成共识,共享创新成果,相信会对民办高校内部管理体制改革起到积极的促进作用。当前,不管从自身发展,还是外部环境变化,陕西民办高校都已经处在一个非常关键的时期。全教会后,整个高等教育迎来了历史上最好的发展时期,但对于民办高校,挑战大于机遇。近期,省政府正在制定进一步支持和规范陕西民办高等教育发展的意见,主要精神是要大力度支持民办高等教育发展,尽可能消除对民办高校的歧视性政策,同时要在办学过程中,重点解决好法人治理结构、内部管理体制等方面存在的问题,进一步规范办学行为,使民办高校建设更符合科学发展的要求。……查看全文>>
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高邑乡中心幼儿园内部管理体制改革方案为进一步深化和完善幼儿园内部管理体制改革,根据《中国教育改革和发展纲要》和国家有关法规,认真贯彻《教师法》,以法治教,更好地适应幼儿园办园体制改革,继续推进完善学校内部管理体制改革,更充分地调动全体教职工的积极性和创造性,提高幼儿园管理水平和保教质量,在园内形成优化组合的激励机制,结合我镇我园的具体情况,制订本方案。一、实行园长负责制1、园长是学校的法人代表,对外代表幼儿园,对内负责幼儿园的全面工作。在园内可行使教育、人事、财务、分配、奖惩等方面的决策权和指挥权,并建立“园长全面负责,园务委员会监督,教职工民主管理”的三位一体的管理机制。2、中心幼儿园园长由……查看全文>>
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司林波《大学教育科学》2008年第2期摘要:会议围绕当前高校人事制度改革的热点和难点问题,从国际的视野和历史的视角对高校岗位设置管理以及薪酬制度改革等基本问题进行了深层次的探讨;与会代表还就高校内部权力结构调整和领导体制改革以及构建现代大学制度等热点问题交流了意见和看法。关键词:全国高校;内部治理结构;管理体制改革[中图分类号]g6479.21[文献标识码]a[文章编号]为了贯彻教育部的工作部署,积极推进高校管理体制改革创新,完善高校内部治理结构,推动新一轮人事制度改革,教育部教育发展研究中心于2007年9月21日至24日在四川省成都市举办了《全国高校完善内部治理结构、深化管理体制改革交流研讨……查看全文>>
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1、法人治理结构是又译为公司治理(corporategovernance)是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义的公司治理主要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系,广义的公司治理还包括与利益相关者(如员工、客户、存款人和社会公众等)之间的关系。2、法人治理结构,按照公司法的规定由四个部分组成:1.股东会或者股东大会,由公司股东组成,所体现的是所有者对公司的最终所有权;2.董事会,由公司股东大会选举产生,对公司的发展目标和重大经营活动作出决策,维护出资人的权益;3.监事会,是公司的监督机构,对公司的财务和董事。经营者的行为发挥监督作用;4.经理,由董事会聘任,是经营者、执行者。公司法人……查看全文>>
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国有企业法人治理结构存在问题及完善对策[摘要]国企改革关系到中国梦的成败,其中关键其能否顺利建立符合市场机制和法律规范的法人治理结构。本文围绕法人治理结构的核心指出目前国企改制后普遍存在的问题,并提出了建议。[关键词]公司法法人治理结构国企改革内部人控制中图分类号:d922.291.91文献标识码:a文章编号:1009-914x(2016)12-0046-01《公司法》1993年出台以来不断完善,但困扰国企深入改革的一些理论和实际问题依然存在,要真正建立起激励和制约相结合的法人治理结构,尚有许多问题需要完善。一、国有企业公司法人治理结构存在的问题(一)国有企业所有者事实上缺位状况仍未解决,由此……查看全文>>
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如何完善非上市公司的企业法人治理结构悬赏分:20试用期一级其他回答共2条完整地建立股东大会,董事会,理事会和监事会,现成一个比较完善的法人治理结构体系并列入公司章程,且认真地、坚持不懈地完善之,发展之。回答者:玉龙马-助理二级4-620:24中国需要什么样的公司治理结构公司治理结构一词来自国外,本质上是一种现代企业组织管理制度,是一种科学的管理模式,是世界上各公司普遍实行的管理方式。我国正在进行以建立现代企业制度为目标的国有企业公司制改革,如何才能把相关方面的关系调整到最佳,以期建立与社会主义市场经济相适应的、科学的公司治理结构,实现企业的制度创新,对于我们深化国有企业改革,促进国有企业摆脱困……查看全文>>
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如何完善企业法人治理结构在明晰产权关系的基础上,建立有效的公司法人治理结构,是我国企业建立现代企业制度的关键问题。无论是国有企业还是民营企业,这个问题都很突出,即使已经建立了公司法人治理结构,但往往是将文件“锁在柜子里”,普遍存在着职责不清,构成不合理、缺乏科学的工作制度等问题,要想使公司法人治理结构真正发挥应有的效能,必须从以下几个方面进行规范和完善。一、认清法人治理结构的本质特征所谓法人治理结构,是指现代企业所应具有的科学化、规范化的企业组织制度和管理制度,是企业决策、执行的制度安排。它主要由股东会、董事会(包括总经理层)和监事会三个机构组成。有效的法人治理结构,具有以下明显特征:a.一是……查看全文>>
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规范企业法人治理结构营造发展“场、势”环境当前,随着新常态下国家经济的结构性调整,深化改革正向纵深发展,对于社会经济细胞企业而言,在这个急剧的变革时期,尤其要注重规范企业法人治理结构,促进企业良性发展。企业法人治理结构是公司制企业的核心,是企业股东会、董事会、监事会和经理层各自的职责及相互关系的表现,规范企业法人治理结构,客观上就要求做到各负其责,协调运转,有效制衡。总体而言,股东大会是企业的最高权力机构,由全体股东组成,主要职责是对公司的重大决策如决定经营方针和投资计划、董事和监事任免等行使表决权;而董事会则是企业的决策机构,主要职责是决定公司的经营计划和投资方案,聘任高管人员,执行股东大会……查看全文>>
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建立健全公司法人治理结构的思考构建科学规范的公司法人治理结构也是管理科学的需要。科学管理不仅要抓好企业中主要涉及企业生产力属性的管理如生产管理、计划管理、质量管理、设备管理、技术管理等。为适应市场经济的需要,而更注重抓好企业中主要涉及企业生产关系属性的管理组织及管理制度建设,改革传统的计划经济条件下的企业领导体制,坚持管理思想、管理制度创新,根据决策、执行、监督三权相互分离、相互制衡的原则,建立由股东会、董事会、监事会和经理层组成的法人治理结构,做到责权明确、各司其责、相互制衡。一、强化董事会、监管会的监督决策职能和监督职能。董事会是股东会的常设机构、受托经营管理资产,在法人治理结构中处于中心……查看全文>>
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4、关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)精神,现就建立和完善事业单位法人治理结构提出如下意见:一、基本原则坚持解放思想,着力创新事业单位管理体制和运行机制;坚持政事分开和管办分离,落实事业单位法人自主权;坚持强化事业单位的公益属性,加强对事业单位的监管;坚持从实际出发,试点先行;坚持正确的政治方向和党管干部的原则,加强和改善党对事业单位的领导。二、总体要求要把建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要构架的事业单位法入治理结构,作为转变政府职能、创新事业单位体制机制的重要内容和实现管办分离的重要途径。要明确事业……查看全文>>
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高校推进法人治理结构完善的若干思考管仲军(首都医科大学,北京100069)摘要。高等学校作为具有现代事业组织的公法人地位的公益性事业组织,不同程度存在着法人机构不健全、法人权限不明确、法人责任不明晰等问题,应建立和完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理与监督、社会支持与监督”的法人治理结构。高校要建立和健全法人的权力机构、执行机构、监督机构、民主管理机构和社会合作机构等“五类法人机构”,要处理好法人的政治权力、行政权力、学术权力、民主监督权力(内部和外部)等“四种法人权力”的关系,要处理好法人的领导责任、管理责任、学术责任、民主监督责任(内部和外部)等“四种法人责任”的关系,关键是要建立……查看全文>>
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对完善农村信用社法人治理结构的思考完善农村信用社法人治理结构,能有效解决信用社内部权力的分配和制约问题,是确保农村信用社可持续发展的关键,随着农村信用社改革的深化,其法人治理结构逐步完善,但是要达到明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能的改革目标,其存在的一些现实问题亟待解决。一、目前农村信用社法人治理结构的现状(一)权力约束机制无法保障农村信用社自身的“三会”未能形成相互制衡。根据改革的方案设计,省联社在省政府的领导下,对农村信用社完善内控机制和经营机制负主要责任,省联社高级管理人员由省人民政府按照有关规定,组织有关部门推荐,并经银监会核准任职资格后,按照规定程序产生,省联社的领导班子的日……查看全文>>
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文/任龙业当前,我县正在进行着以严权制度改革为核心的国有企业改革,对能源公司等部分国有企业进行股份制改造,就是在产权制度上由原来单一封闭的国家所有权制度,变为投资主体多元化的公司制度,实现企业的制度创新。党的十五届四中全会提出:“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心。”党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中又指出:“完善公司法人治理结构。按照现代企业制度的要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度”。国有企业在股份制改造完成以后,要逐步建立和完善公司法人治理结构,对推动股份制经济的发展,促进企……查看全文>>
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论公司治理结构的完善随着我国市场经济体制的发展,现代企业制度在我国公司中进一步推进,基于现代企业制度的公司治理结构也越来越受到重视。完善的公司治理结构能够促进公司运作的制度化、规范化,提升运行效率和经营管理水平,最终体现为公司效益的增长。但现阶段我国公司的治理结构还存在与市场经济和现代企业不相适应的问题。我国的公司管理者要进一步从公司设立和存续的根本点出发,认清治理结构的本质属性,使其适应公司运作,更好地为经营管理服务。本文将从公司治理结构、公司治理模式、我国公司治理结构现状和问题、我国公司治理结构完善对策等方面进行浅析。一、公司治理结构的涵义对于公司治理结构的定义,一般认为,公司治理结构是一……查看全文>>
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摘要。公司治理结构是现代商业银行管理中的关键因素。而内部审计是公司治理中的重要组成部分,要确保公司治理有效性最终得以实现,必须构建健全、有效的内部审计体系。目前在我国国有商业银行的公司治理架构中,内部审计所担任的角色并未突显。随着国有商业银行股份改造步伐的加快,完善内部审计体制迫在眉睫。内部审计作为全面风险管理的一个重要控制环节一决策层和高级管倒会,应充分发挥其在风险管理中的监督、评价作用,为业务的稳健运行保驾护航。关健词:公司治理;内部审计;风险管理与控制在完善公司治理结构中建立健全内部审计机构,是建立现代金融企业制度的内在要求,是健全企业决策、执行和监督体系,实现企业科学管理的一个重要条件……查看全文>>
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关于建立和完善公司法人治理结构的思考文/任龙业当前,我县正在进行着以严权制度改革为核心的国有企业改革,对能源公司等部分国有企业进行股份制改造,就是在产权制度上由原来单一封闭的国家所有权制度,变为投资主体多元化的公司制度,实现企业的制度创新。党的十五届四中全会提出:“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心。”党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中又指出:“完善公司法人治理结构。按照现代企业制度的要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度”。国有企业在股份制改造完成以后,要逐步建立和完善公司法人治理……查看全文>>
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建立审计委员会制度:完善公司治理结构之关键(1)一、审计委员会的起源及发展一般认为,审计委员会制度(auditcommitteesystem)起源于震惊审计界的美国迈克森。罗宾逊(mekesson(sec)建议由独立的外部董事,例如审计委员会,任命审计师和协商有关审计事宜。在20世纪70年代,建立审计委员会或增加审计委员会职责的建议在sec通过的各项规定中得到进一步认可。1974年,sec要求每个股份公司在其代理说明中揭示公司的董事会是否设立了审计委员会,如果设立了审计委员会,要说明其组成情况。此要求在1978年的sec公告中得到扩展。国际内部审计师协会(iia)也一直极力主张建立审计委员会,……查看全文>>
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建立产权代表制度深化完善公司治理结构淄矿集团公司董事长、党委书记、总经理张寿利公司治理结构的实质是企业管理的“游戏”规则,它不仅通过形成激励约束和相互制衡的机制,确保所有者的最终控制权和收益权,而且要以科学的组织结构、管理系统及其制度体系实现企业的高效运营。也就是说,公司治理结构的核心问题是分权制衡。在实践中,实现分权制衡的途径有两个:一是通过职权配臵形成公司内部各治理机构间的功能互补和权力制约,重点是解决公司层面董事会、监事会、经理层的职能问题;二是通过建立科学、有效的多层治理结构,实现对权属企业的制衡与约束。这两种权力制衡机制,犹如车之两轮,任何一轮断裂都很难运行。因此,从理论上讲,完善公……查看全文>>
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夯实统计工作基础促进经济健康发展近年来,我镇的统计工作在市委、市政府的正确领导下,在市统计局的精心指导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三个提高”即:“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府公信力”和着力推进“四大工程”这根主线,牢牢把握提升统计服务水平这个主题,不断强化基层基础建设这个抓手,促进了统计能力建设的提升,较好的完成了各项统计任务,使统计数据质量和统计服务水平上了一个新的台阶。主要做法是:一、领导重视,让统计工作有其位随着社会主义市场经济的不断发展,统计信息的作用越来越突显,与此同时,情况也愈来愈复杂,任务也愈来愈烦琐,统计的难度也与日俱增。如何加强对统计工作领导和重视,更进……查看全文>>
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