各县市区人民政府，市直机关各单位：为加强流动人口和出租房屋管理，提高管理、服务水平，促进我市经济社会更快更好发展，根据中央六部委《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》（公通字[20*]83号）和省社会治安综合治理委员会《湖南省出租房屋清理整顿工作方案》（湘综治委[20*]11号）文件精神，结合我市实际，现提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“***”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照“公平对待，合理引导，完善管理，优化服务”的原则，通过“党政牵头、综治主抓、部门联动、社会参与”，全面加强流动人口和出租房屋管理服务工作，努力为人民群众创造稳定和谐的社会环境。二、组织领导……查看全文>>
根据广东省交通运输厅《关于开展广东省城市公共交通政府管理职责边界及市场化发展调研的通知》（粤交综运函〔2017〕46号）文件及提纲要求，结合我县实际，我局组织相关单位开展了调研工作，现将调研情况汇报如下：一、交通运输主管部门1、基本公交经营固定线路，多元化公交可以让乘客自行决定公交行驶路线，并实行“一人一座，一站直达”。差异性体现在定制公交线路以及市民出行便利性，使群众避开公交转乘等问题，节约大量时间。如商务大巴、旅游巴士、高峰快巴。2、对公共交通进行宏观控制，负责公共交通法规体系建设和相关政策法规的出台，提供公共交通政策扶持和财政扶持，负责对公共交通市场的管制，决策和审批公共交通重点项目建设……查看全文>>
林尚立，男，1963年出生于福建福州市。1981年考入复旦大学国际政治系。1988年获法学硕士学位。现在复旦大学国际政治系从事教学和研究工作。记者：市场经济应当说是资本主义社会的主导，但近半个世纪以来，现代化的政府管理亦发挥了举足轻重的作用，成为现代资本主义社会相互依赖、不可或缺的有机体。你是搞政治与行政研究的，能否结合中国的改革开放，从吸收与借鉴的角度谈谈政府管理的现代化问题。林尚立。可以说中国的改革开放将进入一个新时期，推动中国改革开放步入一个新时期的动力因素将是迅速形成的社会主义市场。如果说前十几年改革开放的主要推动力是以权力为后盾的政府政策，那么今后推动中国进一步改革开放的主要力量就是……查看全文>>
林尚立，男，1963年出生于福建福州市。1981年考入复旦大学国际政治系。1988年获法学硕士学位。现在复旦大学国际政治系从事教学和研究工作。记者：市场经济应当说是资本主义社会的主导，但近半个世纪以来，现代化的政府管理亦发挥了举足轻重的作用，成为现代资本主义社会相互依赖、不可或缺的有机体。你是搞政治与行政研究的，能否结合中国的改革开放，从吸收与借鉴的角度谈谈政府管理的现代化问题。林尚立。可以说中国的改革开放将进入一个新时期，推动中国改革开放步入一个新时期的动力因素将是迅速形成的社会主义市场。如果说前十几年改革开放的主要推动力是以权力为后盾的政府政策，那么今后推动中国进一步改革开放的主要力量就是……查看全文>>
摘要。政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制，二者具有统一的社会目标——社会治理。但因二者在内在机制、价值取向、运作方式等方面的不同，导致二者的协调陷入困境。协调两种治理机制，是建立科学治理结构的必然要求。要从合理调整基层政府管理职能，培育基层群众的自治观念和增强基层自治组织的利益聚合与表达功能三个方面入手加以协调。关键词：政府行政管理；基层群众自治；协调中图分类号：d63-3文献标识码：a文章编号：1004-1494（2012）04-0100-04政府行政管理是“国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。”［1］基层群众自治是基层群众充分发挥主动性，充分利用民主政治权利实现自我……查看全文>>
摘要。政府管理必须坚持以人为本，树立人民利益高于一切的思想，把为人民服务落实到政府工作的每个环节。建立以人为本的政府，必须转变政府观念、政府职能，并建立新的、为人民服务的政府绩效评价体系。关键词：以人为本;政府职能;服务型政府政府的基本作用和管理措施的全部目的，都应该是为人民群众服务。政府管理必须坚持以人为本，树立人民利益高于一切的思想，把为人民服务落实到政府工作的每个环节。目前我国正处于从计划向市场的转型期，政府的角色还存在着许多\”错位\”、\”缺位\”，需要对政府的职能进行重新定位，按照以人为本的要求，由管制型政府逐步转变为公共服务型政府。一、建立以人为本的政府，必须转变政府观念在现阶段……查看全文>>
12月9日，被认为是为中央经济工作会议定调的中共中央政治局会议把“扩大内需”放在突出位置，明确强调要着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入。内需尤其是消费需求不振一直是中国经济的一个短板。在即将过去的2011年，面对萎靡的国外消费，被寄予厚望的国内需求也同样处于萎靡状态。经济学者指出，内需萎靡的根本原因在于收入分配存在重大扭曲。反映贫富差距状况的常用指标为基尼系数，一般认为，基尼系数0.4应为一条预警线，表明财富已过度集中，社会处于一种危险的境况。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，由于相当数额的灰色收入没有被计入在内，再加上目前公布……查看全文>>
第一篇。“重在事前，主动服务”应成为政府管理的理念“企业出现违规，税务部门就会立即上门查处，这在人们眼里似乎天经地义。然而，记者日前在福建省漳州市看到的却是另一番景象。前不久，漳州市芗城国税局发现市区几家超市存在税负率偏低。面对疑点，他们不是立即组织人员上门查处，而是发出约谈通知书，会谈超市负责人，提醒他们及时整改。通过这样一次次的事前约谈，税务部门既帮助企业把违规行为消灭在萌芽状态，也为企业健康有序发展营造了良好环境。”“重在事前，主动服务”是漳州市在发展过程中，针对有的部门不是把主要精力放在对事前、事中提醒、监督和服务上，而是热衷于事后查处，把查处当成职能部门的重要业务工作的情况而提出的一……查看全文>>
市场经济条件下，各发达国家的政府部门普遍实行大部门体制，是市场经济不断完善、公民社会不断成熟、民主政治不断发展、信息社会不断发展、政府管理组织与方式不断创新的必然结果。第一，市场经济的不断完善和公民社会的不断成熟，使原来由政府承担的公共职能和公共事务不断外移，企业、社会和多元化的投资主体承担了越来越多的公共事务，政府管理的公共事务的范围不断趋于核心化、中心化和综合化。政府职能的领域客观上缩小，为不断减少政府机构奠定了职能基础。市场经济的发展还要求放松规制，不断去除束缚社会生产力发展的过度的政府管制；这就要求政府放弃对企业、产业和社会的过细、过度的监管，将政府工作的重心放到制订政策和服务提供上。……查看全文>>
【摘要】在社会经济快速发展的背景下，各种社会问题层出不穷，使得传统的社会管理模式做出改变成为必要。突出社会自治，建立政府和社会合作治理的伙伴关系，向社会治理方式转变，已成为新的潮流。【关键词】政府管理；社会治理中图分类号：d64文献标识码a：文章编号：1006-0278（2014）03-096-01一、政府管理的现状经过30多年的高速发展，中国的经济实力正不断增强。然而西方国家工业化的规律也不可避免地在国内上演，例如交通问题，环境问题等等。另外城乡之间的差距持续扩大，房价节节攀升，诸多因素对政府管理社会的能力提出了严峻挑战。因此，转化政府管理模式，改变政府管理思维就显得尤为重要。起源于20世纪……查看全文>>
作者：王斌全福建师范大学公共管理学院我国政府预算管理制度改革的主要观点概述随着我国市场化改革的深化，政府预算改革成为市场经济体制改革的重要内容。目前理论界与实际工作部门对此问题进行了多方面探讨。现将主要观点综述如下：一、我国预算管理制度方面存在的问题第一种观点认为，预算年度不合理。我国一直实行历年制预算年度，（每年1月1日至同年12月31日）而中央和地方预算草案要待3月份以后举行的各级人代会审批，这种日历年度与财政年度合一的做法导致的结果为；1、预算的实际编制时间较短2、人代会审议政府预算的时间很短3、预算执行中出现法律空档。第二种观点认为，预算编制方面存在的主要问题有如下几个方面：1、预算编……查看全文>>
干部学习讲稿：城市基础设施建设与管理大家好，非常荣幸为大家讲解城市基础设施建设与管理这门课程。城市基础设施建设和管理，它是城市管理的这一个非常重要的一个组成部分。我们首先来了解一下我们这门课要学什么东西，学什么知识。我们把它划分成四个章节。首先是城市基础设施相关概念的界定。第二是城市基础设施建设和管理的理论。第三是城市基础设施的建设。第四是城市基础设施的管理，包括这四大部分内容。一、城市基础设施相关概念相关概念的界定，城市基础设施的含义，我们的城市基础设施它是指为企业生产和居民生活提供基本条件，保障城市存在和发展的各种工程和服务的总称。也就是说它既包括一些工程，也包括一些服务内容。城市基础设施……查看全文>>
我国干部人事制度改革的突破与创新北京师范大学哲学与社会学学院2008级在职博士研究生陆国强2010年04月16日09：44来源：《中共中央党校学报》干部人事制度改革是我国政治体制改革的一个基本方面，也是关乎中国特色社会主义事业发展全局、贯穿我国改革发展全过程的一项艰巨任务。经过30年的改革和发展，我国的干部人事制度发生深刻变化，得到理论与实践的双重完善。一、实践突破：初步建立中国特色社会主义的干部人事制度十一届三中全会以来，历届党中央领导集体正确领导我国的干部人事制度改革。在改革开放和现代化建设的大背景下，我国的干部人事制度改革逐步展开、不断深化，现已取得实质性进展。它大体经历这样几个发展阶段……查看全文>>
干部学习讲稿：文化体制改革的重点和难点（上、下）文化体制改革的重点和难点（上）祁述裕国家行政学院社会和文化教研部副主任、教授、博导大家好，最近刚刚闭幕的党的十七届六中全会通过了“深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣”的指导意见。我今天的授课重点围绕深化文化体制改革，促进文化发展的繁荣谈自己的几点心得。今天的讲课有三讲，第一讲文化体制改革重点难点问题。第二讲推动文化产业发展。第三讲加强公共文化服务体系建设。一、2003年以来我国文化体制改革基本情况（一）为什么要推动文化体制改革第一个问题，2003年以来我国文化体制改革的基本情况。首先讲一讲为什么要推动文化体制改革。我觉得主要有五个方面……查看全文>>
干部学习讲稿：我国自由贸易试验区的改革与政府管理（下）裴长洪中国社会科学院经济所所长四、自贸试验区的金融改革问题（一）自贸试验区金融改革的特点第四个问题，讲的是自贸试验区的金融改革问题。因为金融这个问题是社会也好，几个自贸试验区也好，都很关注，都认为自己的自贸试验区应当把金融问题放在一个很重要的位置，也确实金融问题有着十分特殊的意义。这个金融它涉及的问题其实涉及不少问题，首先它涉及一个金融主体的开放，也就是说他从服务贸易领域来讲，它是商业存在。第二是金融市场的开放，这个市场怎么开放。涉及到市场交易和市场规则。第三是金融中间商和专业人员的流动。因为你金融领域的话有很多专业的人才。像这些方面都涉及……查看全文>>
金融危机和政府监管朱苏力目前中国面临着经济危机，并主要是由于国际因素引发，如美国的次贷危机引发的金融海啸。所以有人认为这是资本主义的失败，是华尔街的失败，是资本主义贪婪的失败，是美国政府金融监管不力的失败，从而证明了中国政府加强监管是必要的。这当然是有道理的，需要我们加强政府监管。但是，美国的金融危机固然存在着资本主义贪婪的原因，但贪婪也是资本主义创新的动力之一。事实上，从这个角度看，这也是美国的金融衍生产品不断创新的产物。正因为创新，政府根本无法有效监管，其制度、法律和规制都落后。因此在社会的创新和监管之间存在一种风险，即创新带来的风险。因此，在这个意义上，金融海啸或金融创新是资本主义贪婪所……查看全文>>
金融危机与金融犯罪的关系新型金融产业对于金融犯罪的影响如何医治由于网络滋生的金融犯罪如何控制金融犯罪的发生关于打击金融犯罪的立场文件南非的观点一第一部分：当今世界经济的一体化日益加强，各国之间可谓牵一发而动全身。全球金融市场也因经济发展日益密切而形成了一个整体。近年来金融犯罪数额日益增加，因此金融犯罪不仅会影响该国的经济稳定和国民生活，也必定会对国际金融市场的稳定造成极大的破坏。因此，我国认为应对金融犯罪以各国际银行加强人员监管及制度完善、完善各国家及国际金融制度、加强金融犯罪惩治力度为主要手段来打击金融犯罪。二第二部分：三第三部分：我国是非洲第一大经济实体，在非洲金融市场有着首屈一指的地位。……查看全文>>
国际金融危机现状与走势2009/02/2510：21来源：ynet.com北青网第一财经日报赵中伟实体经济衰退正构成对金融市场的反向冲击。由于市场需求下降，近期一些大型企业盈利大幅下滑或陷入经营困境。实体经济领域的企业业绩下滑使金融市场面临的冲击由次贷业务扩展到企业债业务。企业业绩的下滑导致企业债务违约的风险上升；企业业绩下滑后，证券市场对企业价值进行重估，结果企业的财务状况恶化，不得不实施去杠杆化，资产价格进一步跳水；企业业绩的下滑导致金融机构经营状况进一步恶化。世界经济衰退加剧美国经济自去年三季度开始出现负增长，今年衰退的程度将进一步加剧。美国房地产市场持续回落，证券市场加速下跌。到今年1……查看全文>>
全面认识这次国际金融危机是一个重要的理论与实践问题。从操作层面来描述这次国际金融危机产生的技术性失误和政策性弊端是必要的，但更重要的是要坚持运用马克思主义基本原理，从生产方式的矛盾和经济周期的形成机制等方面分析，才能科学认识它对中国和世界经济的影响，探索科学的应对方法。一此次国际金融危机不是一种新的经济现象，自资本主义生产方式占统治地位以后就不断出现，只不过由于资本主义发达国家自20世纪30年代的大萧条以来，采取了一系列调整生产分配关系的政策措施，使危机的形式有所变化，危机的程度有所缓和而已。西方经济学家常常按照流通领域中的事件，如交易所的恐慌、银行倒闭等来确定危机的开始，回避从资本主义基本经……查看全文>>
尊敬的各位来宾，女士们、先生们：这次国际研讨会把交流“各国政府应对全球金融危机的经验”作为一个重要主题，顺应了当前国际社会的普遍关切，有利于及时总结交流应对国际金融危机的经验、深入研讨在危机情况下的公共行政领域理论和实践创新问题。借此机会，我主要就中国政府近两年应对国际金融危机的做法，谈一些认识，与大家交流。近两年来，人类社会经历了一场极为严重的国际金融危机和经济危机。中国虽然没有发生金融危机，也没有发生经济危机，但这场国际金融经济危机对我国经济造成的冲击是巨大的。突出表现为：经济增速一度陡然下滑，经济增长速度由的13%降至9%，其中第四季度猛降至6.8%，一季度进一步降至6.1%；出口大幅下……查看全文>>
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