为及时了解掌握农村基层组织建设动态情况，将农村基层组织存在的问题解决在萌芽状态，提高农村基层组织建设整体水平，沙雅县经过近一年的调研论证并在广泛征求各方意见建议的基础上，出台了《沙雅县农村基层组织建设工作预警机制暂行办法》（简称《办法》），在全县范围内实施。该预警机制主要针对村级领导班子建设、党员干部队伍建设、工作机制建设、村级“双强双带”工作、国家惠农政策落实情况、社会稳定、党群干群关系、村级阵地建设等8个方面工作内容进行信号预警，并结合实际情况进行三色界定，即：蓝色、黄色、红色。蓝色代表出现一般性问题，黄色代表问题不可忽视，红色代表问题较为突出。除此之外，《办法》还明确规定预警信息的收集途……查看全文>>
为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步推进全市惩防体系建设，建立健全有效预防腐败的机制，近日，慈溪市制订出台实施方案，以“三步法”形式着力推进廉情预警机制建设。一、廉情预警信息收集。通过在社会各行各业、各界人士中分别建立一批廉情预警信息直报点和建设一支廉情信息员、廉情联络员、廉情观察员队伍，畅通群众举报投诉渠道等，建立起严密完善的信息收集网络，并运用科学合理的信息收集方式，发现、获取并传递有关党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政方面的信息，汇编录入廉情信息库。二、廉情预警信息分析。廉情预警信息分析小组以定量分析的方式；党风廉政建设领导小组、……查看全文>>
一、整合内部资源，建立监督信息分级制度。根据群众来信来访举报的不同情况，按照信访情节、动态变化、群众反响等加以分类，确定相应信访等级。对于情况严重，需马上处理的定为a级，采用及时登记、及时查处、及时反馈、及时汇报的方式，并由部领导牵头解决，使群众反映的信息在第一时间内得到有效处理；对于问题复杂，时间跨度较长的干部监督有关信息定为b级，周密计划，采用办公室牵头，科室联动方式解决，并作出限期解决承诺；对于问题轻微，群众影响小的定为c级，采用现场解决，或者由科室出面解决；对于不属于业务范围内的信息定为d级，采用做好协调、沟通和解释工作，避免使矛盾扩大化。二、整合行政资源，建立监督信息检查、巡视制度。……查看全文>>
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为科学、有效、有序开展节能工作，确保全市经济快速健康发展的同时圆满完成“十二五”节能任务，现就加强节能预警调控工作通知如下。一、充分认识加强节能预警调控工作的重要意义“十一五”期间，我市建立了节能降耗预警调控机制，制定了应急预案并适时启动，对完成节能目标发挥了重要作用。但从当前全市经济运行情况看，也存在着调控目标不尽合理、调控手段不够有力、调控时间相对滞后、调控措施比较单一等诸多问题，预警调控机制的作用没有得到完全发挥。“十二五”期间，万元gdp能耗继续作为国家、省一项重要的节能约束性指标，我市万元gdp能耗降低指标为17%以上，节能任务……查看全文>>
各镇（街道、开发区）民政办、气象协管员：为了更好地贯彻落实《自然灾害救助条例》、《气象灾害防御条例》和《市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》，提高全市防灾减灾能力，最大限度地减少自然灾害损失，根据民救号文件精神，现就建立自然灾害信息与气象预警信息共享工作机制的有关事宜通知如下：一、成立协调组织，加强气象灾害预警信息工作的沟通合作市民政局、市气象局联合成立自然灾害信息与气象预警信息共享协调工作小组，市民政局、市气象局分管局长分别担任组长和副组长，市民政局社救科工作人员、市气象局业务科有关人员为成员，市民政局社救科和市气象局业务科为双方指定合作的管理单位，安排专人负责自然灾害信息和气象预警信息合……查看全文>>
各乡镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，区政府各部门，有关单位：为加快推进产业结构调整和发展方式转变，加强新增能源消费源头控制，促进低碳经济发展，经区政府研究，决定对新增能源消费总量实行预告、预警制度，现将有关事项通知如下：一、实行区域新增能源消费总量预告制度对各乡镇、街道、开发区实行区域新增能源消费总量预告制度，每半年预告一次。预告的主要内容：（1）乡镇、街道、开发区经济增长情况和当期新增能源消费情况；（2）乡镇、街道、开发区企业当期新上年能耗超过2000吨标准煤项目的投资情况及预计新增能耗情况。预告工作由区经信局、区统计局负责，要将预告内容书面告知相关乡镇（街道、开发区）、企业，并抄送……查看全文>>
各高等学校、厅直属中专学校：据气象部门预测，今年冬季，我国大部分地区将出现大雾和大雪天气，容易发生雾、雪气象灾害。同时，冬季也是火灾和交通事故的多发期。2009年寒假和春节即将到来，这期间是寒假期间学生往返学校交通事故和烟花爆竹伤害事故的多发期，同时也容易发生学校财产失窃等事件。为确保广大师生度过一个平安、愉快的寒假，现就有关工作要求通知如下：一、做好冬季大雾和冰冻雨雪等气象灾害的防御工作。各学校要密切同学校所在地气象部门联系与合作，加强气象监测与预警，并结合实际，提前采取措施，积极防范各类气象灾害。如遇重大气象灾害，适当调整上课时间和假期。二、做好放假前各项安全工作。各学校要加强对学生的教育……查看全文>>
各镇、乡党委：经过各级党组织的共同努力，我县非公企业符合党组织建立条件的均已建立了党组织，党组织和党员作用发挥明显，党的覆盖面不断扩大。随着党组织数量不断扩大，如何采取有效措施，不断巩固和提高非公企业党建工作水平，防止出现“边建边瘫”现象，是当前和今后一个时期，全县非公企业党建工作一个需要引起高度重视的问题。为进一步规范非公企业的党建工作，现就建立非公企业党组织防瘫预警机制有关事项通知如下：一、非公企业党组织预警防瘫机制的涵义根据非公企业党组织的党建工作水平，合理界定党组织类型，在各类型中设置警戒线，进行分类整治提高，重点防范瘫痪党组织的产生，提高党建工作水平，促进和谐企业建设。二、落实非公企……查看全文>>
各市气象局，各直属单位：为进一步落实科学发展观和“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念，充分发挥各单位人才和技术优势，加强对灾害监测、预警和评估工作，建立健全灾害预警应急机制，增强对灾害的监测、预警和评估能力。同时，深化多轨道业务建设中决策气象服务的针对性、主动性、及时性、准确性和多样性，规范决策服务产品，提升为政府部门防灾减灾决策服务水平。经研究，决定进一步加强浙江省气象局决策服务中心（以下简称省局决策服务中心）职能，并在原省局决策服务中心的基础上加挂成立浙江省气象局灾害监测预警评估中心（以下简称省局灾害评估中心）。一、主要职责省局决策服务中心（省局灾害评估中心）是省气象局对灾害实施监测、……查看全文>>
各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位：为规范突发气象灾害预警信号发布工作，增强全民防灾减灾意识，提高气象灾害预警信息使用效率，有效防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，我局制订了《突发气象灾害预警信号发布试行办法》（以下简称“试行办法”），现通知如下：（一）要高度重视和切实组织做好此项工作。及时、准确发布气象灾害预警信号是进一步加强气象灾害管理，提高气象公共服务能力和水平的重要措施。各单位要高度重视、精心组织、狠抓落实，切实做好此项工作。（二）要积极稳妥地推进此项工作。各单位要认真学习、领会本“试行办法”内容和实质。对于社会经济比较发达的东部沿海地区、重要大中城市等条件比较成熟的地……查看全文>>
廉政风险预警与防范管理是以科学发展观为指导，在全面查找风险点的基础上，依据一定原则界定风险等级，并提出相应的防范措施和监督检查考核办法，采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施，依托预警、防控、考核、修正等四个环节的循环管理机制，形成“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系，是新时期高校预防腐败工作的积极探索。“前期预警”——未雨绸缪，立足岗位找风险。廉政风险是指党员领导干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。任何掌握权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，因而应将预防腐败具体化为防范廉政风险。廉政风险预警主要是通过查找和公开廉政风险点，并进行科学测……查看全文>>
在电力体制改革全面推进，厂网分开以后，发电厂从原有的垄断体制下走出，进入市场。企业在社会、行业、自身深化改革的三重压力下，寻求效益最大化，安全生产尤其是班组的安全生产管理，不可能再象以往那样依赖上级部门频繁的检查、监督来落实措施、实现保障，而是在更大的程度上依靠班组、职工自己的约束、自我完善来实现。这就向我们提出了新的课题，如何在这样的社会背景、运营机制下，更有效地实施“全面、全员、全方位、全时段、全过程”的安全管理。客观地说，“五全”的安全管理模式，对于发电运行无论从时空的延续上，还是管理的内容上，包罗万象，涵盖一切。依照“五全”开展安全工作，实施安全管理，实现安全生产应该是稳操胜券。我们在……查看全文>>
一xx区拥有丰富的煤炭资源，截至2001年，全区共发现煤田318处，累计探明保有储量2232.4亿吨，仅次于xx省，居全国第2位。经初步测算，我区煤炭资源的潜在价值为11.2万亿元。丰富的煤炭资源不仅为我区经济的持续发展提供了强大的动力，也对国家的经济发展做出了巨大贡献。目前，我区已经形成了以煤炭生产为主，洗选加工、多种经营、综合利用和地质勘探、设计、科研、施工等配套的较为完整的煤炭工业体系。形成了乌达、包头、平庄、神东等10个国有重点煤矿生产矿区;宝日希勒、万利、胜利、白音华等4个国家重点建设矿区;神华集团神东煤炭有限责任公司等20户自治区重点煤炭生产企业。2001~2004年，我区共生产原……查看全文>>
总则第一条为落实中央惩防并举，注重预防的反腐败工作方针，防范和减少违法、违纪和违规行为的发生，促进区局国税人员廉洁从政，规范执法，确保国家各项法律法规、税收方针政策和廉政勤政制度的在区局正确贯彻执行，依据有关规定，制订本制度。第二条以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕税收工作中心，通过全面的预警机制，强化廉政勤政教育，健全监督制约制度，实施有力管理监督，促进行政管理权和税收执法权科学、规范、廉洁运行，为全面完成区局各项工作任务的提供坚强*保证。第三条廉政预警制度的实施坚持主动全面、保障有效有力的原则。第四条廉政预警制度的实施在区局机关纪委统一领导下进行，具体工作由纪检监察部门协调相关……查看全文>>
为进一步发挥"第一道防线"作用，切实做到抓早、抓小、抓苗头，及时化解矛盾纠纷。全区司法行政机关为切实加强矛盾纠纷排查预警机制建设，扎扎实实抓好矛盾纠纷排查预警和源头预防工作，特制定以下制度。1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决;2、建立街道、镇（村）、单位矛盾纠纷排查体系，街道、镇实行每半月开展一次集中排查。特殊时期每日开展一次集中排查梳理矛盾纠纷工作;3、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查;对重点单位、重点人、重点事，加大排……查看全文>>
一、建立教育引导机制。加强思想教育，提高党政领导干部的思想境界，增强自律意识，树立廉政理念，打牢思想防线，使监督关口向更深层的领域延伸，是建立预警机制的重要基础和治本措施。1、实行述学、评学和考学制度，建立学习长效机制。经验表明政治上有修养的人是不会贪污的（列宁语）。只有具备现代文化和政治素养的人，方能确立自觉的共产主义信仰，增强社会责任感、使命感。述学，即在年终测评和平时的民主生活会中，由领导干部自己向大家陈述政治理论学习的情况和主要收获，特别是对目前一些重大理论问题的认识和对当今热点、难点问题的理性思考。评学，就是在对领导干部测评和民主生活会中，由群众和班子成员对领导干部的学习情况作出评价……查看全文>>
昨日，市气象台拉响今年首个霾黄色预警信号，预计1月3日10时到5日20时，主城9区将出现能见度小于3000米的霾。市气象台预计，未来三天，我市各地以阴雨天气为主，中东部地区有弱降雨过程，但气象条件并不利于大气污染物扩散。发布今年首个霾黄色预警市环保局监测中心数据显示，1月1日至3日，主城区空气质量指数（aqi）在170~194之间，属于中度污染。昨日9：30，市气象台发布霾黄色预警信号。预计1月3日10时到5日20时，渝中区、江北区、沙坪坝区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、渝北区、巴南区、北碚区将出现能见度小于3000米的霾。市环保局监测中心数据显示，1月1日至3日，主城区空气质量指数（aqi）……查看全文>>
今天，州委、州政府决定召开全州第三季度经济形势分析暨污染减排预警工作会议，主要任务是贯彻落实全省经济形势分析专题会议精神，分析当前经济运行情况，查找差距，瞄准问题，再添措施，确保全年目标任务和"十二五"规划目标的完成。下面，我在刚才大家发言的基础上讲几点意见。一、认清形势增信心虽然现在不是谈成绩的时候，是找问题的时候，但并不是不去看成绩，特别是在全国、全省经济持续下行的大背景下，恩施有恩施的优势和潜力，全国经济形势也出现了许多积极变化。这是我们做好下步工作的信心之源。一要看到成绩。前三季度，全州实现生产总值450亿元，同比增长9%。完成固定资产投资445.5亿元，同比增长18.2%，高于全省平……查看全文>>
为了贯彻落实中共中央《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委教育工委、市教育局《关于印发在全市教育系统开展党员干部腐败预警防控工作实施方案的通知》文件精神，进一步加强内党风廉政建设，健全惩治和预防腐败体系，根据区纪委的工作要求，区教育局文件精神及相关工作要求，决定在全校开展党员干部腐败预警防控工作，特制定本工作方案：一、工作思路以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以学习贯彻《廉政准则》为契机，以全面排查腐败风险为基础，以加强制度建设为主线，以规范权力运行为核心，以领导班子成员和关键岗位负责人为重点，以风险管理和预警监控为手段，坚持内部监督和外部监督相结合，加大对党员干部腐败……查看全文>>
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监督总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》（安监总煤行[2011]133号）精神，按照《曲靖市煤炭工业局关于印发曲靖市煤矿安全风险预警防控办法（试行）的通知》（曲煤发[2011]14号）要求，结合我矿实际，特制定xx县地方。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进煤矿安全企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实煤矿企业安全管理的主体责任和安全生产监管责任，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化安全生……查看全文>>
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