一、集中核算与集中收付的联系与区别（一）集中核算与集中收付的相同之处是：1.两者都能形成单一账户，把资金直接支付给商品供应商和劳务提供者。2.两者都以统管政府财政性收支为前提，都是为加强财政性收支全过程的控制，改变监控手段，控制关口前移。3.两者都以所有的财政性资金集中收付为目标，有利于形成财政内控机制。4.两者都面临相同的法律问题。目前国内法律不支持剥夺单位核算权，同样亦不支持剥夺单位财务管理权有机构的出纳自主权。（二）集中核算与集中收付的不同之处。1.改革的对象不同。集中核算属于政府会计领域的改革，改革的对象是行政事业单位财务会计管理体制；国库集中收付属于政府财政预算上层建筑的改革，改革的……查看全文>>
一、我县财政国库管理制度改革概况国库集中收付制度是建立社会主义市场经济条件下公共财政基本框架的一项重要内容，也是财政支出管理方式的重大变革。====年，财政部开始提出建立现代国库管理制度，====年=月，国务院批转财政部、人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》（财库〔====〕==号），要求“十五”期间要全面推行财政国库集中收付制度改革。我省省级单位已于====年正式启动，市级也于====年==月正式启动，市人民政府在各次财税工作会议上要求我市各县必须在今年全面推行国库集中收付制度。为此，根据国务院办公厅《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函〔====〕==号）和遵义市财政局……查看全文>>
一、改革的主要内容（一）建立一个体系。建立由国库单一账户、预算外资金财政专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户和特设专户构成的国库单一账户体系。所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库单一账户和预算外资金财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应商。（二）采取两种形式。区别不同类型的财政支出，实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。统发工资、政府采购支出及其他单笔资金超过3000元的支出，实行财政直接支付；其他零星小额资金支出，通过预算单位零余额账户实行财政授权支付。（三）坚持三个不变。一是不改变预算执行主体地位。人代会批准的预算由各部门执行和组织实施，各……查看全文>>
2月6日市局机关作风整顿动员大会以来，我们国库收付中心迅速行动起来，对中心机关作风整顿活动进行广泛动员、全面部署。现将前段工作小结如下：一、宣传发动，传达贯彻会议精神。2月7日收付中心召开了全体职工大会，在会上传达贯彻了市委、市政府以及市局关于机关作风整顿的会议精神，认真组织学习了市局机关作风整顿实施方案。统一了全体干部职工的思想，认识到开展机关作风整顿的重要性和必要性，营造了良好的机关作风整顿氛围。二、精心部署，全面安排机关整顿。为了扎实推进中心机关作风整顿工作，我们成立了机关作风整顿领导小组，并召开专题会议，结合中心当前工作实际，依据市局机关作风整顿实施办法，制订中心机关作风整顿实施方案，……查看全文>>
2月6日市局机关作风整顿动员大会以来，我们国库收付中心迅速行动起来，对中心机关作风整顿活动进行广泛动员、全面部署。现将前段工作小结如下：一、宣传发动，传达贯彻会议精神。2月7日收付中心召开了全体职工大会，在会上传达贯彻了市委、市政府以及市局关于机关作风整顿的会议精神，认真组织学习了市局机关作风整顿实施方案。统一了全体干部职工的思想，认识到开展机关作风整顿的重要性和必要性，营造了良好的机关作风整顿氛围。二、精心部署，全面安排机关整顿。为了扎实推进中心机关作风整顿工作，我们成立了机关作风整顿领导小组，并召开专题会议，结合中心当前工作实际，依据市局机关作风整顿实施办法，制订中心机关作风整顿实施方案，……查看全文>>
一、继续深化和完善国库集中收付制度改革一是按照《财政国库管理制度改革方案》的总体部署，继续推进和深化改革。中央部门在全面推行国库集中支付制度改革的基础上，深化实施改革预算单位级次，将改革逐步实施到所有基层预算单位；扩大改革资金范围，逐步将所有财政性资金纳入改革范围；进一步完善资金支付程序，提高资金支付效率。省级比照中央的做法，全面实施改革，并深化改革的预算单位级次，力争将改革实施到所有部门和基层预算单位。在深化和完善省级改革的基础上，加大推进地市国库集中支付改革的力度，力争所有的地市都实行国库集中支付制度改革，已经实施改革的地市，不断深化和完善改革措施，使地市级改革取得新的进展。按照国库集中支……查看全文>>
一、我县财政国库管理制度改革概况国库集中收付制度是建立社会主义市场经济条件下公共财政基本框架的一项重要内容，也是财政支出管理方式的重大变革。年，财政部开始提出建立现代国库管理制度，公务员之家，全国公务员公同的天地年月，国务院批转财政部、人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》（财库〔〕号），要求“十五”期间要全面推行财政国库集中收付制度改革。我省省级单位已于××年正式启动，市级也于××年月正式启动，市人民政府在各次财税工作会议上要求我市各县必须在今年全面推行国库集中收付制度。为此，根据国务院办公厅《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函〔〕号）和遵义市财政局《遵义市县（区、市）级……查看全文>>
财政国库管理改革是当前财政改革的重要内容。党中央、国务院、省委、省政府对推行财政国库集中收付制度十分重视，财政部对这场改革进行了具体部署。*县自200*年*月就着手开始策划和部署我县的财政国库集中收付改革工作。目前财政国库管理是世界上每一个国家每一级政府面临的一项十分相似的政府管理职责。其基本目的是怎么管好国库，主要是如何把国民缴给国家的钱用最简洁有效的手段缴入国库，并让缴款人在最短的时间内知道他所缴的税、费已经进入了国库；另一方面是国库要如何把资金直接支付到最后的收款人。国库集中收付增加了财政收入和支出的透明度，目的是要让国家的每一分钱都用得合理，用得适当。党的十五届六中全会《决定》：“推行……查看全文>>
××年月，我区在充分准备的基础上，全面推进国库集中收付制度改革。公务员之家，全国公务员公同的天地全区××家预算单位全部纳入国库集中收付范围。全区已全面实施以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。目前，国库集中支付业务流程顺畅，手续简便，支付规范，改革取得了实质性成效。一、改革的主要内容（一）建立一个体系。建立由国库单一账户、预算外资金财政专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户和特设专户构成的国库单一账户体系。所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库单一账户和预算外资金财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应商。（二）……查看全文>>
国库集中收付制度的实行增加了财政宏观调控能力，如何结合会计委派制集中核算的业务特点，使会计核算中心的账务处理方法科学化、规范化成为关键。公务员之家，全国公务员公同的天地一、本级财政部门统一调度会计核算中心资金的账务处理本级财政国库管理部门根据财政资金的储备情况调用会计核算中心（某些地方称“会计工作站”）“基本户”银行存款，需出具合法的批件和收款收据。会计核算中心建立独立的核算体系，真实记录与本级财政国库管理部门发生的资金往来，代理单位的银行存款数额则不发生变动。调出时，借：暂付款——财政国库部门——明细科目（行政单位）其他应收款——财政国库部门——明细科目（事业单位）贷：银行存款—会计站基本户……查看全文>>
上半年工作汇报暨下半年工作安排国库收付中心（国库科）上半年，国库收付中心致力于深化国库集中支付改革，注重财政资金管理环节控制，努力提高服务质量和工作效率，做到了收入进度与时俱进，支出保障平稳有序，资金运行规范高效。主要特色体现在以下四个方面：一、财政收入完成超历史上半年，我们采取以旬促月、以月抓季、以季保年的工作措施，实现了财政收入的均衡入库，截至6月30日，全市累计完成财政收入42，045万元，占年初预算68，200万元的61.6%，超正常进度11.6个百分点，超收7，945万元，比去年同期32，999万元增收9，046万元，增长27.4%。完成地方一般预算收入15，655万元，占年初预算2……查看全文>>
2月6日市局机关作风整顿动员大会以来，我们国库收付中心迅速行动起来，对中心机关作风整顿活动进行广泛动员、全面部署。现将前段工作小结如下：一、宣传发动，传达贯彻会议精神。2月7日收付中心召开了全体职工大会，在会上传达贯彻了市委、市政府以及市局关于机关作风整顿的会议精神，认真组织学习了市局机关作风整顿实施方案。统一了全体干部职工的思想，认识到开展机关作风整顿的重要性和必要性，营造了良好的机关作风整顿氛围。二、精心部署，全面安排机关整顿。为了扎实推进中心机关作风整顿工作，我们成立了机关作风整顿领导小组，并召开专题会议，结合中心当前工作实际，依据市局机关作风整顿实施办法，制订中心机关作风整顿实施方案，……查看全文>>
半年来，国库收付中心在局党委的统一领导下，以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，不断完善国库集中支付改革，不断提高服务质量和服务水平，强化效能建设，严格执行机关的各项管理制度，扎实认真的做好各项工作。国库中心今年1—6月完成集中支付资金3.5亿元，11547笔，其中：财政直接支付资金2.71万元，7479笔；直接支付率77.4%授权支出0.79元，4068笔。为预算单位结存资金3488万元，拒付预算外不合规支出14笔，24.5万元。有效地完成了上半年的计划，保证了全市预算单位的正常运行。现将上半年的工作情况汇报如下：一、强化责任意识，及时完成**年度年终结转工作一是组织完成了全市国库集中支付……查看全文>>
2005年，在市局党委的正确领导下，在上级主管部门的支持下，公务员之家，全国公务员公同的天地中心以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻省、市财政工作会议精神，开拓创新，勤奋工作，圆满完成了局党委交办的各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：一、加强学习，努力提高干部队伍整体素质中心正处于改革的关键时期，因此建设一支政治思想过硬、业务技术水平高的干部队伍显得尤为重要。一是加强政治理论学习，在市局的精心组织下，中心支部积极参加保持共产党员先进性教育活动，严格按照学习要求记好笔记、写好心得体会、搞好民主测评，认真做好每个阶段的总结。并将学习教育活动落实到具体实践中，确保教育活动取得实效，不走过……查看全文>>
××年，在市局党委的正确领导下，公务员之家，全国公务员公同的天地在上级主管部门的支持下，中心以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻省、市财政工作会议精神，开拓创新，勤奋工作，圆满完成了局党委交办的各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：一、加强学习，努力提高干部队伍整体素质中心正处于改革的关键时期，因此建设一支政治思想过硬、业务技术水平高的干部队伍显得尤为重要。一是加强政治理论学习，在市局的精心组织下，中心支部积极参加保持共产党员先进性教育活动，严格按照学习要求记好笔记、写好心得体会、搞好民主测评，认真做好每个阶段的总结。并将学习教育活动落实到具体实践中，确保教育活动取得实效，不走过场。……查看全文>>
同志们一、提高认识。进一步增强做好国库集中收付制度改革工作的责任感和紧迫感实施财政国库集中收付制度。国库集中收付制度改革势在必行。目前，进一步深化财政体制改革、加快建立适合社会主义市场经济发展公共财政体系的需要。从上级要求看。中央各部委和国家机关均已全面实行了国库集中收付制度。截至2006年末，14个市及葫芦岛、康平等30多个县区也都已实行了财政国库集中收付制度。根据省财政厅今年6月27日召开的全省财政国库工作会议要求，各县区在年内必须全面实现财政部提出的横向到边、纵向到底”要求目标。从我县实际情况看，虽然在这方面我已经先走了一步，取得了一些成效，但与上级要求还有一定差距，还有许多不尽完善的地……查看全文>>
同志们：一、提高认识，统一思想，进一步增强做好国库集中收付制度改革工作的责任感和紧迫感实施财政国库集中收付制度，是进一步深化财政体制改革、加快建立适合社会主义市场经济发展公共财政体系的需要。从上级要求看，国库集中收付制度改革势在必行。目前，中央各部委和国家机关均已全面实行了国库集中收付制度。截至2006年末，辽宁省14个市及葫芦岛、康平等30多个县区也都已实行了财政国库集中收付制度。根据省财政厅今年6月27日召开的全省财政国库工作会议要求，各县区在年内必须全面实施财政国库集中收付制度，实现财政部提出的“横向到边、纵向到底”的要求目标。从我县实际情况看，虽然在这方面我们已经先走了一步，取得了一些……查看全文>>
各位领导、同志们：大家上午好。今天，李典镇财政国库集中收付中心挂牌成立了。首先，请允许我代表*区财政局对中心的成立表示热烈祝贺。并借此机会对扬州市局和其他相关方面多年来对我区财政工作给予的关心、支持和帮助，表示衷心感谢。我区从20*年起全面实施了区级财政国库集中收付制度改革，为加强财政资金规范化、科学化、精细化管理构建了平台。根据各级关于全面推进乡镇财政国库集中收付制度改革要求，我们结合*实际，遵循积极稳妥的原则，近期选择李典镇、瓜洲镇、扬庙镇、公道镇4家先行乡镇财政国库集中收付制度改革试点。实行乡镇财政国库集中收付制度改革，有利于统一财力运作、资金调度，提高财政资金使用效率；有利于强化财政预……查看全文>>
一、乡镇国库集中收付改革基本原则（一）依法实施，分步推进。严格按照《会计法》、《预算法》以及《南县财政国库集中收付制度改革方案》相关规定，在不改变乡镇资金所有权、使用权、财务管理权和会计核算权的前提下，以实行乡财县管乡用、乡镇财政资金监管和国库集中收付为核心，分步推进乡镇财政国库集中收付改革。（二）明确职责，规范运作。坚持乡财县管乡用原则，严格乡镇财政资金监管程序，合理确定县乡财政、代理银行及清算银行的管理职责，乡镇所有财政性资金收支按规范的程序在国库单一账户体系内运行。（三）减少环节，提高效率。把所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理，实行收支直达，即收入直接缴入国库或财政专户，支出直达……查看全文>>
国库集中收付即所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。对国库集中收付代理银行监督管理是人民银行履行经理国库职能的重要组成部分，是防范国库资金风险的重要手段。然而，由于商业银行在代理集中收付业务过程中，受利益驱动或对业务的不熟悉，导致部分代理行不同程度存在一些问题如先清算后支付、延迟清算退回资金、延压非税收入及违规开设非税收入过渡户等，从而使得部分国库资金长时间游离于国库单一账户之外，国库资金安全和使用效益受到一定影响。国库单一账户体系图示一、国库集中收付代理银行监督管理基本情况当前对集中收付代理银行的监管方式……查看全文>>
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