第一篇：抓住扩权试点机遇建设区域经济强县抓住扩权试点机遇建设区域经济强县南溪县政府县长李学焦扩权强县试点是省委、省政府发展壮大县域经济的一项重要举措。省政府把南溪县列入扩权强县试点范围，必将为我们加快发展提供更加广阔的空间，创造更加优良的体制机制环境和条件。为此，我们必须抓住机遇，谋划长远，以更高的目标、更高的要求，推动经济社会又好又快发展，努力建设区域经济强县。一、对接扩权政策，坚持项目推动扩权强县为项目建设提供了难得的发展机遇和更为宽松的发展平台。要突出项目建设这条主线，把项目建设作为推动南溪科学发展最为关键的工作，强化项目管理理念，以项目推动发展，以项目确保增长。（一）吃透精神争取项目。……查看全文>>
气象部门在建设社会主义新农村中的作用及对策探讨（金宣喜黄生秋卿国清）1引言2005年12月31日，中共中央、国务院下发了《推进建设社会主义新农村的若干意见》。这是党中央、国务院在新时期关于农村建设的重大决策，是今后农村建设的重要指导方针。气象部门是科技型、基础性社会公益事业，农业、农村、农民与气象有着天然的、密切的联系，因此，为“三农”服务、为建设社会主义新农村服务是气象部门的重要职责。在新时期，气象部门在建设社会主义新农村对气象服务有哪些作用。作为市、县级气象部门应该制订怎样的对策，最大限度地参与到建设社会主义新农村中去。结合邵阳气象部门的实际，本人做了初步探索。2市场经济条件下的农业已发生……查看全文>>
平权应是新农村建设的宪政理念平权应是新农村建设的宪政理念胡锦光教授[摘要]。城乡之间泾渭分明的二元社会结构主要是非农身份的人所设计的制度造成的，这些制度主要有户籍制度和强制收容遣送制度。当下中国新农村建设的政策和措施是以提高现有的农民收入和改善农民生产生活条件为目的，这一目的是能够达到的，但必定是暂时的，而不能是持久的，现有的新农村建设政策难以从根本上解决“三农”问题。从宪政理念上说，解决“三农”问题的实质在于是否在城市居民与农民之间实现平权。[关键字]：三农问题，新农村建设，平等权上传时间：2010-5-10浏览次数：387字体大小：大中小[正文]：在改革开放政策下，特别是在邓小平同志关于“……查看全文>>
新能源汽车大额补贴对蓄电池行业提速还是提要求2011年伊始，全国主要城市已开始启动汽车补贴政策，在国家补贴的基础上，各城市也都建立相关的补贴方案，以纯电动汽车为例，北京市最高可补贴12万元，而成都购买者则最高可获60万元补贴。不管补贴是针对消费者还是针对企业，都将推动电动汽车的快速发展。有人说蓄电池行业将随着电动汽车的发展而腾飞，没错，电动汽车的提速发展将带来蓄电池行业的重大变化。但是提速还是提要求呢。蓄电池作为电动汽车的核心部件，其质量优劣等在一定程度上决定了电动汽车的发展。因此，电动汽车的快速发展将极大考验蓄电池行业，也对蓄电池行业提出更高要求。技术：加快技术创新是硬道理蓄电池是电动汽车的……查看全文>>
新一轮思想解放与前两次是有区别的。前两次思想解放侧重于意识形态的论争，比如什么叫社会主义，什么叫资本主义；这一次侧重于利益格局的调整，包括财政分配制度调整，改革发展成果要让老百姓共享。前两次是还利于民，比如不要搞人斗人了，要以经济建设为中心，重点发展经济，尤其是允许非公有制经济发展，增强综合国力，提高人民群众生活水平；那么第三次，除了还利于民，更主要是还权于民。利益格局的调整，实际上就是民众权利的调整，就是中央提出来的公众要有知情权、表达权、参与权、监督权。前两次侧重于解决思想层面的问题，这次主要是利益格局的调整，还权于民，那必然着重于制度创新、规制的建立。第一次思想解放树立了“实践”标准，第……查看全文>>
“气候资源，是指能为人类活动所利用的风力风能、太阳能、降水和大气成分等构成气候环境的自然资源”，“气候资源为国家所有。”这一表述来源于6月14日黑龙江省第十一届人大常委会第三十三次会议审议通过的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》。原本只是一部地方性法规的条例迅速引发了公众的猜想和调侃：如果风和阳光创造的效益也要划分所有权，那么风和阳光的所有者是谁，喝西北风，晒太阳是不是算在动用这个“主人”的东西。而业界人士更关心的是，《条例》的出台是否意味着一些地区要收紧对风能和太阳能利用的审批。也有人质疑，《条例》从法理上来说是否站得住脚。引发公众热议的《条例》究竟要规范什么。立法的适度超前。尽管引发了诸多……查看全文>>
公馆镇开展扩权强县工作接收实施方案根据自治区政府、自治区发改委、自治区质监局关于开展扩权强县工作要求，为开展好我镇扩权强县工作，确保全部扩权工作依法、有序、平稳接收，特制定本方案。一、指导思想及重要意义全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强县域经济活力，促进我镇城镇化跨越式发展，提高基层服务经济社会发展的能力，减少行政审批环节，提高行政效率，降低行政成本，减轻企业和群众负担，促进我区经济社会又好又快发展。二、工作原则和主要任务按照“依法合规、责权统一、规范管理”的原则，接收县政府及上级有关部门下发到我镇的……查看全文>>
一、下放办理行政许可（审批）事项及其适用范围（一）选址意见书审批选址意见书，是经依法审核，建设项目选址符合城乡规划要求的法律凭证，适用于按照规定需要有关部门批准或核准、且以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目。选址意见书是发改等项目主管部门批准（核准）建设项目的依据之一。由国家和省有关部门批准、核准的建设项目，选址意见书由省城乡规划主管部门审批核发，其余建设项目由扩权镇审批核发。选址意见书证件的有效期为2年，逾期未取得项目批准的自行失效。（二）建设用地规划许可建设用地规划许可证，是经依法审核，建设用地符合城乡规划要求的法律凭证，适用于镇规划区内提供国有土地使用权的建设项目。建设用地规划许可证是……查看全文>>
从扩权强县到强镇扩权：地方治理中的权力配置——以浙江省长兴县为个案的考察与思考2010年06月22日10：12来源：行政管理改革吴兴智[我要发表评论][推荐朋友][打印本稿][字号大中小]原创评论·“民”换“商”实为躲避调控·罗杰斯的“历史机遇”印证中国经济发展路径·“万元税负计算”背后的民生焦虑·推动银保合作向纵深健康发展·碳金融发展前景广阔·发挥债券市场优化资源配置的作用今日看点·被误会的税负引发真实的共鸣·亲自养猪不如亲自吃猪·樱花门票不只是钱·cpi“破5”央行或再度加息·房价控制目标不应是“涨价目标”·还有多少“纯玩考察组”没曝光提要。“扩权强县”和“强镇扩权”的关键是强化县级政府和……查看全文>>
目前13省25个镇试点“强镇扩权”2010年4月，中央编办、中央农办、国家发改委、公安部、民政部、财政部联合下发了《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》。试点选在河北、山西、浙江等13个省的25个镇进行，试点的内容主要有三项：一是加快推进体制创新。根据经济社会发展需要调整管理体制，完善运行机制。对一些规模较大、城镇化水平较高、条件具备的经济发达镇，适时进行区划调整。二是继续下放经济社会管理权限。按照强镇扩权的原则，赋予部分县级经济社会管理权限，着力下放城建、环保、治安等涉及城市建设和管理方面的行政管理权限。加大财政支持力度，赋予相应财力，增强发展能力。三是创新机构编制管理。按照精……查看全文>>
扩权强县试点工作环境保护管理实施细则第一章总则第一条为进一步规范和细化扩权强县试点的环境保护管理工作，根据省委、省政府办公厅《关于开展扩权强县试点工作的意见》（晋办发[2011]35号）和山西省环境保护厅《关于扩权强县环境保护试点工作的实施意见》（晋环发[2012]47号），结合我省环境保护工作实际，制订本实施细则。第二条本实施细则适用于省委、省政府确定的扩权强县试点县（市）以及山西省环保厅《关于扩权强县环境保护试点工作的实施意见》涉及的环境管理的有关事项。第三条实施扩权强县试点工作，试点县（市）的环境保护行政主管部门取得相应的管理权限后，同时承担与管理权限相应的责任。第四条试点县（市）政府及……查看全文>>
推进扩权强镇改革，加快镇街经济社会发展乡镇政权组织是我国农村的最基层政权组织，是党和政府在农村各项工作的落脚点。近年来一些发达乡镇正处于向工业化、城市化积极迈进的进程中，乡镇基层政府肩负城乡统筹发展和新农村建设的重大责任，政府职能发生了很大的改变，面临着新矛盾和新挑战。现行的基层行政管理体制已经不适应乡镇的经济社会发展，成为制约乡镇经济社会发展的制度瓶颈。改革基层政府行政管理体制，给予乡镇更多的权力，有利于激发乡镇更大的活力，增强基层政府社会管理和公共服务的能力，促使乡镇更快实现现代化。一、近年来我省乡镇政府体制改革历程我省历来重视乡镇管理体制改革工作，积极推进小城镇建设和发展。1994年11……查看全文>>
扩权强镇试点工作汇报材料一、复兴镇概况复兴镇位于宿松县西南，东南两面临江，与江西省彭泽县隔江相望，东北连望江县杨湾镇，西与洲头乡相邻，北与华阳河农场和九成劳改管理局接壤。全镇辖3个社区、7个行政村，辖区人口5.5万人，中心区人口1.9万人，镇域面积87.4平方公里，中心区面积2.1平方公里，耕地面积3233公顷，是国家优质棉基地。复兴镇是全国第二批发展改革试点镇、省重点中心镇和扩权强镇试点镇。风景名胜小孤山和蓄势待发的临江产业园均位于境内。主要生产棉花、油菜、小麦，棉花加工和油脂化工是本镇的主导产业。二、未来发展规划根据“通盘考虑，前瞻思考，紧扣优势，彰显特色，突出重点”的原则，结合实际，研究……查看全文>>
目前13省25个镇试点“强镇扩权”2010年4月，中央编办、中央农办、国家发改委、公安部、民政部、财政部联合下发了《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》。试点选在河北、山西、浙江等13个省的25个镇进行，试点的内容主要有三项：一是加快推进体制创新。根据经济社会发展需要调整管理体制，完善运行机制。对一些规模较大、城镇化水平较高、条件具备的经济发达镇，适时进行区划调整。二是继续下放经济社会管理权限。按照强镇扩权的原则，赋予部分县级经济社会管理权限，着力下放城建、环保、治安等涉及城市建设和管理方面的行政管理权限。加大财政支持力度，赋予相应财力，增强发展能力。三是创新机构编制管理。按照精……查看全文>>
从扩权强县到强镇扩权：地方治理中的权力配置——以浙江省长兴县为个案的考察与思考2010年06月22日10：12来源：行政管理改革吴兴智[我要发表评论][推荐朋友][打印本稿][字号大中小]原创评论·“民”换“商”实为躲避调控·罗杰斯的“历史机遇”印证中国经济发展路径·“万元税负计算”背后的民生焦虑·推动银保合作向纵深健康发展·碳金融发展前景广阔·发挥债券市场优化资源配置的作用今日看点·被误会的税负引发真实的共鸣·亲自养猪不如亲自吃猪·樱花门票不只是钱·cpi“破5”央行或再度加息·房价控制目标不应是“涨价目标”·还有多少“纯玩考察组”没曝光提要。“扩权强县”和“强镇扩权”的关键是强化县级政府和……查看全文>>
一、下放办理行政许可（审批）事项及其适用范围（一）选址意见书审批选址意见书，是经依法审核，建设项目选址符合城乡规划要求的法律凭证，适用于按照规定需要有关部门批准或核准、且以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目。选址意见书是发改等项目主管部门批准（核准）建设项目的依据之一。由国家和省有关部门批准、核准的建设项目，选址意见书由省城乡规划主管部门审批核发，其余建设项目由扩权镇审批核发。选址意见书证件的有效期为2年，逾期未取得项目批准的自行失效。（二）建设用地规划许可建设用地规划许可证，是经依法审核，建设用地符合城乡规划要求的法律凭证，适用于镇规划区内提供国有土地使用权的建设项目。建设用地规划许可证是……查看全文>>
x镇关于扩权强镇及镇域经济发展情况汇报2010年10月12日扩权强镇政策实施以来，我镇党委、政府牢牢抓住“扩权强镇”机遇，把贯彻落实扩权强镇各项政策作为促进全镇经济发展的重要平台，努力把政策优势、区位优势、资源优势转变为发展优势。现将我镇关于扩权强镇、促进镇域经济发展情况汇报如下：一、迅速行动，谋划方案，增强率先发展动力。我们认真学习研究市委市政府关于扩权强镇的措施，明确了各项目标任务，落实了各项责任。一是组织领导。成立了工作领导小组，明确工作职责，抓好日常组织、协调和推进工作。二是谋划方案。及时转发了市扩权强镇试点工作实施方案，并多次召开党政联席会议和村主要负责人、企业负责人座谈会，广泛调研……查看全文>>
推进扩权强镇改革，加快镇街经济社会发展乡镇政权组织是我国农村的最基层政权组织，是党和政府在农村各项工作的落脚点。近年来一些发达乡镇正处于向工业化、城市化积极迈进的进程中，乡镇基层政府肩负城乡统筹发展和新农村建设的重大责任，政府职能发生了很大的改变，面临着新矛盾和新挑战。现行的基层行政管理体制已经不适应乡镇的经济社会发展，成为制约乡镇经济社会发展的制度瓶颈。改革基层政府行政管理体制，给予乡镇更多的权力，有利于激发乡镇更大的活力，增强基层政府社会管理和公共服务的能力，促使乡镇更快实现现代化。一、近年来我省乡镇政府体制改革历程我省历来重视乡镇管理体制改革工作，积极推进小城镇建设和发展。1994年11……查看全文>>
目前13省25个镇试点“强镇扩权”2010年4月，中央编办、中央农办、国家发改委、公安部、民政部、财政部联合下发了《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》。试点选在河北、山西、浙江等13个省的25个镇进行，试点的内容主要有三项：一是加快推进体制创新。根据经济社会发展需要调整管理体制，完善运行机制。对一些规模较大、城镇化水平较高、条件具备的经济发达镇，适时进行区划调整。二是继续下放经济社会管理权限。按照强镇扩权的原则，赋予部分县级经济社会管理权限，着力下放城建、环保、治安等涉及城市建设和管理方面的行政管理权限。加大财政支持力度，赋予相应财力，增强发展能力。三是创新机构编制管理。按照精……查看全文>>
一、下放办理行政许可（审批）事项及其适用范围（一）选址意见书审批选址意见书，是经依法审核，建设项目选址符合城乡规划要求的法律凭证，适用于按照规定需要有关部门批准或核准、且以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目。选址意见书是发改等项目主管部门批准（核准）建设项目的依据之一。由国家和省有关部门批准、核准的建设项目，选址意见书由省城乡规划主管部门审批核发，其余建设项目由扩权镇审批核发。选址意见书证件的有效期为2年，逾期未取得项目批准的自行失效。（二）建设用地规划许可建设用地规划许可证，是经依法审核，建设用地符合城乡规划要求的法律凭证，适用于镇规划区内提供国有土地使用权的建设项目。建设用地规划许可证是……查看全文>>
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