诉调对接机制研究引言。建立科学高效的诉调对接机制，是创新社会管理体制、维护社会稳定大局和建设社会主义和谐社会的要求。“诉调对接”工作一方面有助于法院多元化调解机制的建立，提高诉讼调解的成功率；另一方面又充分利用了司法资源的优势支持社会大调解机制，快速有效地化解纠纷和处理矛盾，有利于整合各种调解资源，发挥全社会的优势，有效解决新时期人民内部矛盾。但是，由于大调解机制的构建涉及的领域较宽、范围较广，在诉调对接机制的推进过程中，出现一些新的问题。近日，我院对本院辖区的82名人民调解员（其中男性51名，女性31名）进行了一次关于人民调解制度的问卷调查，本文就问卷调查中所反映的诉调对接机制的有关问题，谈……查看全文>>
曹埠镇诉调对接机制为认真贯彻落实县人民法院、司法局关于诉调对接工作制度和县委关于进一步深化社会矛盾纠纷大调解工作的要求，发挥人民法院在构建和谐社会中的职能作用，规范和推进人民法院与社会矛盾纠纷“大调解”机制的对接工作，结合法院职能和本地实际，落实调解优先原则，加强诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制建设，推动诉调对接工作有序、有效开展，制定本制度。一、基本原则建设应遵循党委统一领导原则、调解优先自愿原则、便民利民原则、有效定纷止争原则。1.坚持党委统一领导原则；我镇大调解工作和诉调对接工作一切在党委统一领导下进行；2.坚持调解优先自愿原则；调解优先原则，积极引导和鼓励当事人依法选择非诉讼方式调……查看全文>>
□文/内蒙古自治区赤峰市元宝山区司法局隋仲飞【内容提要】人民法院诉讼与人民调解对接制度是基层人民法院诉讼与人民调解相沟联，通过一定的组织形式和运行规范而形成的一种纠纷处理机制。从理论上剖析了“诉调对接”的基本内涵和正当性基础，寻求“诉调对接”的存在价值，指出“诉调对接”是实现司法救济与社会救济互补的最佳途径和有效平台。结合司法实践，就“诉调对接”制度架构的指导思想、目标与任务、组织建设、办事机构、运行程序和保障体系建设以及应当注意的问题等阐述一些新观点。【主题词】诉调对接制度架构经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化，给我国发展进步带来了新机遇、新活力……查看全文>>
浅谈领导干部应具备的基本素质□何圣仙面对新形势新任务，面对党的要求，面对人民的需要，领导干部需具备一些基本素质，为胜任繁重的工作奠定坚实的基础。要树立正确的世界观，把握理论和实践两大永恒课题，增强“三识”、提升“三力”、具备“三种思维”、树立“四种意识”、加强“五项修炼”、提升“六种能力”、做到“七个始终”。一、树立正确的世界观领导干部必须牢固树立正确的世界观。一要坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，这是树立正确世界观的基础。二要学习宪法、法律、《党章》等各种规章制度。三要学习历史、文学、艺术等文化知识。文化是指人的思想、精神和价值取向。要阅读世界名著，达到“腹有诗书……查看全文>>
领导干部应具备的基本素质面对新形势、新任务、新要求，作为一名中青年领导干部，必须具备较为全面的素质和能力，最基本的有以下六个方面：1、过硬的思想政治素质过硬的思想政治素质，就是政治上要合格，要靠得住。它既是我们党培养中青年领导干部的首要前提，也是广大中青年领导干部提高自身素质的第一要求。中青年领导干部思想政治素质的高低，特别是运用理论解决实际问题的能力，是衡量其政治成熟与否和领导水平高低的重要标志。政治上的坚定源于思想理论上的清醒，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。中青年领导干部要具有鲜明的政治观点、坚定的政治立场、清醒的政治头脑、敏锐的政治洞察力，必须要有系统扎实的理论素养。马克思主义是……查看全文>>
浅谈统战干部基本素质要求统战干部是从事统战工作的职业工作者，随着社会的不断向前发展，对其要求更高、标准更严，必须大力探索实施"培优固本强基"工程，不断提高其职业素养，真正树立起统战干部队伍可靠、可信、可亲、可敬的良好形象。一、加强思想建设，用超强的意识引领统战对象。（1）、增强政治意识。牢牢把握政治方向，坚定政治立场，提高政治鉴别力和政治敏锐性，全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，深刻领会和全面贯彻党的十七大和全省统战工作会议精神，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，增强贯彻落实科学发展观的紧迫性、坚定性和自觉性。（2）、增强大局意识。统战干部要有宽阔的胸襟、宽广的眼界、开阔的思路，……查看全文>>
学校领导干部基本素质要求一、政治素质：1、政治底线不能突破。2、以学校集体利益为重，顾全大局为重，言行举止符合行政身份。3、自觉服从学校工作安排。重大事情要请示、汇报，不自作主张。二、道德素质：4、以身作则，严守师德规范，力求以德服人。5、尊师守纪，为人诚实。言行一致，身正为范，在群众中起表率作用。6、有是非观念，有社会公德心，有较高的人格魅力，在社会、学校（师生、家长）面前维护学校、教师形象。7、面对繁杂的任务能分清轻重缓急，当校外的事务与校内的事务冲突时要以学校为重。8、有奉献精神，关心学校的发展，处处有主人翁的思想意识。三、能力素质：9、协调组织能力强，能和上下级与其它部门搞好团结，在行……查看全文>>
加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，特别是提高领导干部素质，是我们党历来十分重视的问题，党的第三代领导核心对此都有十分精辟的论述。深刻领会党的三代领导核心的有关论述和党的十五大精神，联系当前干部队伍特别是领导干部中存在的一些问题，立足于推动各项实际工作顺利开展的需要，本人拟从另一角度谈谈对领导干部应具备的基本素质要求。一、经受住三个考验“三个考验”是指执政的考验即权力的考验、改革开放的考验和社会主义市场经济的考验。能否经受住三个考验，是涉及到一个领导干部的世界观、人生观、价值观和精神境界的问题，也是直接关系到党的思想政治建设成败、社会主义现代化建设事业兴衰成败的问题。经受住三个考验，是对每个领……查看全文>>
浅谈起草领导讲话稿的方法与技巧在日常工作中，领导者由于工作繁忙，讲话稿不可能篇篇都亲自撰写。因此，起草领导讲话稿就成为机关干部特别是办公室文秘人员的重要职责和必备的基本功。那么，怎样才能帮助领导者起草好讲话稿呢。结合自己机关办公室的几年工作实践，感到至少需要弄清楚以下几个问题。一、谁来讲。由于领导者职务、年龄、经历、性格等不同，讲话的内容、口气、表达方式和要求等也会有所区别。要站在每一位领导者的位置上，写出符合他身份的东西来。如果进一步要求的话，还要写出职务特点来，写出个性特征来，让人一看就知道是谁在讲话，防止一副面孔，一个模式。比如，军人出身的领导通常雷厉风行，给他们起草讲话稿，要简洁明了、……查看全文>>
关于领导讲话稿的起草起草领导讲话稿既是秘书人员的一项重要工作，又是一门综合学问和艺术，这项工作光荣而又艰巨。如何起草好领导讲话稿，特别是组织起草好大型工作会议的报告，确实不是一件简单的事情，需要秘书人员长期积累、探索和艰苦不懈地努力。下面我就这方面谈一下个人多年来的经验和体会。一、领导讲话稿的种类按照讲话的类别划分，大体有词类、报告类、大会类、喜庆类、研讨类、文体类、通报情况类、仪式类、特殊类等。词类讲稿。主要指领导者在会议或活动中，向大会和有关人员表示庆贺、祝愿、问候、欢迎欢送、勉励、答谢、誓愿等。词类讲稿主要有五种：一是程序性的，如会议或活动的主持词，主要作用是提示会议程序，揭示会议精神，……查看全文>>
起草领导讲话稿的要点写领导讲话稿要弄清三个问题，给谁写、写什么、怎样写。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。这里，谈点自己的体会。准确把握领导意图邓小平同志指出。“拿笔杆是实行领导的主要方法。”这深刻揭示了文稿在领导工作中的重要性。起草领导讲话稿是秘书人员服务决策和辅助工作的重要方式，也是提高自身政治素质、理论水品、思维能力和写作功夫的重要途径。让领导满意是起草领导讲话稿的首要标准。只有领导点头了，才算是“大功告成”。想让领导认可，就一定得研究领导。可以说，准确把握领导意图是写好领导讲话稿的关键环节。跟领导。把握领导意图最好能跟随领导。跟会议。领导的思想系统地“晒”在会议报告中，所以……查看全文>>
一、领导讲话稿的分类在领导讲话稿的分类上，有很多种分法。我参考了很多，我认为在百度搜索上的分类比较科学，也与我们政府领导的讲话稿比较接近。我大致按照上面的分类，结合自己的理解和实践与各位探讨一下。依据不同的场合、对象和用途，领导讲话稿可以分为3类22种。第一大类：会议类讲话稿这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一类。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。按照用途分，会议类讲话稿可以细分为14种。1、党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。工作性报告是讲话类文稿中最重要、领导最重视的文稿。这类……查看全文>>
领导讲话稿，包括的种类很多，常见的有会议报告、专题讲话、总结讲话、开幕词、闭幕词及祝词、贺词、欢迎词、欢送词、答谢词等。关于领导讲话稿的起草，许多领导、专家有过深刻而精辟的阐述，现将他们讲的一些原则、方法，加上我参与起草领导讲话的一点体会，一并向大家作一简要介绍。从撰写的过程看，我认为要把握好六个环节：一、精神要吃准领导讲话稿是党政机关的公文，是党政机关实施领导、处理公务的具有特定效力的文书，是领导者宣传、动员、引导群众去实现党的任务的有效形式之一。具有传达贯彻党的路线、方针、政策，指导和布置工作，报告和交流情况的功能，具有政治权威性强（党政领导机关表明政治倾向、实现政治主张的一种重要方式，是……查看全文>>
众所周知，国、地税分开运作已经十三个年头了，世界发生了翻天覆地的变化，税款征收也越来越便捷，只要我们在网上轻轻一点，税款就入库了。但令人不解的是，税务系统的人员编制从94年的近60万人到现在的近百万人，而本属于税务人员干的事，却又分流给了税务代理机构；让企业雪上加霜；这些事，纳税人看在眼里，恨在心里，但又有什么办法呢。机构设置不合理，给纳税人带来的烦恼与不便只有纳税人自己知道，而不合理的设置浪费了纳税人多少钱，也只有天知道；但有一点是可以肯定的，不合理、不合法的事在税务系统中确实存在着。为此，笔者就现实生活中所看到的、碰到的和想到的就税收管理机构的改革问题谈一点个人设想，权当聊天。“分久必合，……查看全文>>
在司法实践中，我们常常遇到涉及雇佣、承揽或是劳务关系的案件。由于这类案件在审理中彼此之间的关系比较难以区分，在审判实践中对该类案件的定性争议较大，导致对同一案件经不同的法官因认定的法律关系不同而最终作出的处理完全不同。因此，严格的把握雇佣、承揽和劳动关系的异同，在审判实践中有着及其重要的意义。笔者下面想就此三者谈谈其区别。一、概念不同。雇佣关系是指受雇人（雇员）在一定或不特定的期间内，从事雇主授权或在其指定范围内从事生产经营活动或者其他劳务活动，雇主接受受雇人提供的劳务并按约定给付报酬的权利义务关系。承揽关系是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的权利义务关系。劳务关系……查看全文>>
关键词：转变、创新、实践、发展×年月日，全县中小学校长、教导主任、教研组长及乡学区有关成员，接近千人，同聚镇原剧场，聆听市教育局局长马所做的“基础教育改革专题报告”。我也有幸，获此机会。马局长的讲话字字如珠，句句似玉，引经据典，言近旨远，即是我县一次“基础教育课改”启动会，也是我县一次别开生面、内容丰富的“基础教育课改”理论武装会，更是我县一次“基础教育课改”传金送宝、铺路搭桥会。结合马局长的讲话，借助《课程标准解读》、《新课程理念下的创新教学设计》等教材读物，通过自己一年多来的粗浅学习，现将自己对“基础教育课改”的点滴学习体会奉捧于同事。意在解放思想，转变观念，相互交流，共同探讨，努力夯实今……查看全文>>
浅学“基础课改”略谈几点体会关键词：转变、创新、实践、发展2004年4月17日，全县中小学校长、教导主任、教研组长及乡学区有关成员，接近千人，同聚镇原剧场，聆听市教育局局长马*所做的“基础教育改革专题报告”。我也有幸，获此机会。马局长的讲话字字如珠，句句似玉，引经据典，言近旨远，即是我县一次“基础教育课改”启动会，也是我县一次别开生面、内容丰富的“基础教育课改”理论武装会，更是我县一次“基础教育课改”传金送宝、铺路搭桥会。结合马局长的讲话，借助《课程标准解读》、《新课程理念下的创新教学设计》等教材读物，通过自己一年多来的粗浅学习，现将自己对“基础教育课改”的点滴学习体会奉捧于同事。意在解放思想……查看全文>>
领导讲话稿，包括的种类很多，常见的有会议报告、专题讲话、总结讲话、开幕词、闭幕词及祝词、贺词、欢迎词、欢送词、答谢词等。关于领导讲话稿的起草，许多领导、专家有过深刻而精辟的阐述，现将他们讲的一些原则、方法，加上我参与起草领导讲话的一点体会，一并向大家作一简要介绍。从撰写的过程看，我认为要把握好六个环节：一、精神要吃准领导讲话稿是党政机关的公文，是党政机关实施领导、处理公务的具有特定效力的文书，是领导者宣传、动员、引导群众去实现党的任务的有效形式之一。具有传达贯彻党的路线、方针、政策，指导和布置工作，报告和交流情况的功能，具有政治权威性强（党政领导机关表明政治倾向、实现政治主张的一种重要方式，是……查看全文>>
3大诉讼法的共同点：刑事诉讼法与民事诉讼法、行政诉讼法同属于程序法，都是入行诉讼活动应该遵照的法律规范，都是为准切当施实体法而制订的，有着不少共同适用的原则以及制度，如司法机关依法独立行使职权，以事实为依据、以法律为准绳，审判公开，以民族语言文字入行诉讼、合议制，在程序上执行2审终审制，有1审程序、2审程序和对于已经生效裁判的审判监视程序等。3大诉讼法的判别：1、因3大诉讼法所要觖决的实体题目不同，故在诉讼主体、原则、制度、举证责任、证实尺度以及详细程序上，3大诉讼法有着不同的特色。（1）刑事诉讼法保证刑法的准切当施，所要解决的实体题目是追诉犯法以及犯法嫌疑人、被告人的刑事责任题目。（2……查看全文>>
一、农业现代化发展模式和国际经验农业的发展有较强的资源依赖性，农业现代化过程中的农业资源如土地、农业劳动力、淡水资源等经常起着决定性的作用，不同国家的资源禀赋不同，优势和缺点各异，因此不同的国家农业现代化表现为不同的发展模式，在已经实现农业现代化的既有模式中，具有典型意义的农业现代化模式主要有三种即北美模式、东亚模式和西欧模式，对三者的对比分析有利于我们的农业现代化发展的道路选择。（一）北美模式北美模式属于资源丰富型的发展模式，以美国农业现代化为主要代表。美国农业资源特点是人少地多，劣势在于劳动力资源相对稀缺，优势在于拥有强大的工业优势和能源优势。因此美国农业现代化主要借助工业机械化优势，开展……查看全文>>
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