随着我国社会主义市场经济的发展，城市建设和城市化进程的不断加快，城市管理领域各种利益关系日益复杂，交织性社会矛盾凸现。政府职能转变和行政管理体制改革正在进行之中，尚未完全到位，行政机关仍然管着许多不该管、管不了，实际上也管不好的事情，机构臃肿，职责不清，执法不规范的问题相当严重。城市管理中调控缺位，多头执法，职权交叉，互相推诿或越权的问题大量存在。相对集中行政处罚权与综合行政执法正是在这样的社会背景下出台。从先行试点到逐步推开，试点工作走过了一个探索、完善、深化的过程，取得了一定的成效。一是有效克服了行政执法过程中职权混乱、多头执法、多重执法的问题；二是精简了执法机构，提高了行政效能；三是规范……查看全文>>
相对集中行使行政处罚权是指一个行政机关通过法律程序，集中行使城市管理领域几个相关行政机关行政处罚权的一种行政制度，作为国务院推广的一项试点工作，自1997年5月启动以来，目前全国已有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市开展了相对集中行使行政处罚权的探索性工作。九象网23http：//www.9xwang.com为了加快我市经济发展，促进城市化进程，建设现代化城市，我们人大组织力量有计划、有步骤地就相对集中行使行政处罚权工作进行了调研，供市委、市政府参考。一、当前我市城市管理现状近年来，在市委高度重视和政府的直接领导下，我市加快了城市基础设施建设，加大了城市管理工作力度，通过创建国家卫生……查看全文>>
xx是一个以外向型经济为主新兴的工商城市，随着经济的快速增长，对城市承载力不断提出新的更高的要求，xx市委、市政府高度重视城市管理工作，积极抓住城市管理开展相对集中行政处罚权试点工作这一契机，把搞好城市管理工作作为贯彻xx总书记xxxx重要思想的具体实际。努力把城市作为资产来经营，把城市作为品牌来营造，把环境作为生产力来发展，不断加大城市管理力度，努力提升城市品位，不断积极探索符合市场经济发展规律和城市现代化建设要求的城市管理体系及模式，积极营造一个依法管理城市、城市秩序井然、市民安居乐业的法制环境和社会环境。一年来，在各级领导的关心支持下，xx市城市管理相对集中行政处罚权试点工作取得了较为明……查看全文>>
法的物质制约性原理表明法律从根本上讲是调整利益关系的工具，法的公平与否完全取决于不同利益主体之间利益平衡的程度。在现代社会，尤其是在我国这样一个统一的多民族国家，经济利益主体的多元化格局要求法律不能只考虑国家经济利益，而且要考虑包括民族经济利益在内的不同群体经济利益和个人经济利益。那种忽视群体经济利益，认为只存在国家经济利益和个人经济利益的观点是不全面的。事实上，个人总是某个群体的成员，个人经济利益必须通过一个中间环节──群体经济利益来实现。民族作为人们的共同体，是一种群体，它具有自己独立的经济利益。一、民族经济利益的客观性民族经济利益是为民族的生存和发展所不可缺少的各种经济资源、经济条件和经……查看全文>>
...法的物质制约性原理表明法律从根本上讲是调整利益关系的工具，法的公平与否完全取决于不同利益主体之间利益平衡的程度。在现代社会，尤其是在我国这样一个统一的多民族国家，经济利益主体的多元化格局要求法律不能只考虑国家经济利益，而且要考虑包括民族经济利益在内的不同群体经济利益和个人经济利益。那种忽视群体经济利益，认为只存在国家经济利益和个人经济利益的观点是不全面的。事实上，个人总是某个群体的成员，个人经济利益必须通过一个中间环节──群体经济利益来实现。民族作为人们的共同体，是一种群体，它具有自己独立的经济利益。一、民族经济利益的客观性民族经济利益是为民族的生存和发展所不可缺少的各种经济资源、经济条……查看全文>>
当前位置：中国福建>政府公报>2011年第26期的批复闽政文〔2011〕258号字体显示：大中小宁德市人民政府：《宁德市人民政府关于要求在宁德市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的请示》（宁政文〔2011〕229号）收悉。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）的有关规定，现批复如下：一、同意在宁德市蕉城区蕉南办事处、蕉北办事处、城南镇、漳湾镇、金涵乡、三都本岛及城澳、六都村和福建东侨经济开发区行政区划陆域范围内开展城市管理相对集中行政处罚权工作。二、集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责是：（一）行使城市市容环境卫……查看全文>>
xx是一个以外向型经济为主新兴的工商城市，随着经济的快速增长，对城市承载力不断提出新的更高的要求，xx市委、市政府高度重视城市管理工作，积极抓住城市管理开展相对集中行政处罚权试点工作这一契机，把搞好城市管理工作作为贯彻江泽民总书记三个代表重要思想的具体实际。努力把城市作为资产来经营，把城市作为品牌来营造，把环境作为生产力来发展，不断加大城市管理力度，努力提升城市品位，不断积极探索符合市场经济发展规律和城市现代化建设要求的城市管理体系及模式，积极营造一个依法管理城市、城市秩序井然、市民安居乐业的法制环境和社会环境。一年来，在各级领导的关心支持下，xx市城市管理相对集中行政处罚权试点工作取得了较为……查看全文>>
近年来，我们**市工商局针对行政执法工作中存在的体制不优、多头执法、力量分散、合力不强的实际，围绕县域工商系统建设和建立权威行政执法机构的要求，按照行政管理与行政处罚适度分离、行政执法权相对集中的原则，先后推行业务职能归并、日常监管事权下放、执法办案统一领导、执法案件集中管理和行业集约监管等一系列改革措施，彻底改变了沿袭已久的行政执法的旧体制、旧模式、旧框架，使业务结构设置趋向科学合理，市场监管效能得到有效释放，行政执法力度全面加强，初步建立起了一个高效科学、运转有序的新型行政管理体系和执法工作机制。但是从市场经济秩序管制的现状和经济社会健康发展形势的需求，以及工商行政管理市场监管和行政执法的……查看全文>>
相对集中行使行政处罚权是指一个行政机关通过法律程序，集中行使城市管理领域几个相关行政机关行政处罚权的一种行政制度，作为国务院推广的一项试点工作，自1997年5月启动以来，目前全国已有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市开展了相对集中行使行政处罚权的探索性工作。为了加快我市经济发展，促进城市化进程，建设现代化城市，我们人大组织力量有计划、有步骤地就相对集中行使行政处罚权工作进行了调研，供市委、市政府参考。一、当前我市城市管理现状近年来，在市委高度重视和政府的直接领导下，我市加快了城市基础设施建设，加大了城市管理工作力度，通过创建国家卫生城市、环保模范城市和园林城市、文明城市、生态示范市等……查看全文>>
xx是一个以外向型经济为主新兴的工商城市，随着经济的快速增长，对城市承载力不断提出新的更高的要求，xx市委、市政府高度重视城市管理工作，积极抓住城市管理开展相对集中行政处罚权试点工作这一契机，把搞好城市管理工作作为贯彻江泽民总书记"三个代表"重要思想的具体实际。努力把城市作为资产来经营，把城市作为品牌来营造，把环境作为生产力来发展，不断加大城市管理力度，努力提升城市品位，不断积极探索符合市场经济发展规律和城市现代化建设要求的城市管理体系及模式，积极营造一个依法管理城市、城市秩序井然、市民安居乐业的法制环境和社会环境。一年来，在各级领导的关心支持下，xx市城市管理相对集中行政处罚权试点工作取得了……查看全文>>
为了解决城市管理体制中多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民、推诿缺位和行政执法机构膨胀的弊端，近几年来许多地方对城市管理相对集中行政处罚权工作进行了试点和探索。从试点和探索中可以看出，实施相对集中行政处罚权是城市管理工作中的一个重大创新，是实现城市管理行政执法法定化、规范化、统一化和专业化的有效途径，必须与时俱进，大胆创新，积极探索，努力推进城市管理相对集中行政处罚权工作。一、相对集中行政处罚权的必要性从本质上看，城市行政执法作为城市管理的一种，是对城市经济社会等各种资源的合理配置。但是在传统体制下，城市行政执法体制与职能的不规范、不统一、不明确等问题十分突出。从城市行政执法的法律依据来看，……查看全文>>
相对贫困是指城乡之间、地区之间以及家庭之间经济发展不平衡、贫富差距明显，而且逐年拉大。近年来，随着改革开放政策的不断深入，由于受区位条件和家庭自身状况的影响，地区之间以及家庭之间发展步伐差别大，收入差距不断拉大，相对贫困问题日渐突出，这种贫富差别之间的矛盾问题，也正是构建和谐社会的症结所在，消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质，也是我们扶贫部门的工作职责和目标，因此，我们有必要结合实际对相对贫困问题进行探讨、分析和研究。对于相对贫困问题，如果从表象分析，以扶贫角度看，存在着“三个掩盖”的问题。一是财政收入的高增长，掩盖了农民收入的低增长；二是城市建设的繁华和成绩，掩盖了农村牧区的落后；三是……查看全文>>
一、高校相对优势地位的特点反垄断法中的相对优势地位不是市场支配地位，是指特定企业因特殊原因形成的对其交易相对人所具有的一种优势地位，具有优势地位的企业往往有能力选择交易对象，甚至决定交易内容，而其交易相对人则全部或部分丧失交易内容的决定权。相对优势地位不是相对于竞争对手的优势，而是针对交易相对人的优势，所以又称交易中的优势地位。同样，作为经济人的高校与作为消费者的学生存在着提供服务和支付学费的交易关系，这样的服务交易关系存在以下特点。（一）高校相对优势地位的取得具有合理性和必然性反垄断法认为相对优势地位的形成具有一定的合理性，高校相对优势地位的取得也不例外。相对优势地位的理论基础———依赖性理……查看全文>>
同志们：按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，我讲三点意见。一、统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。1、做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基……查看全文>>
根据上级党委的统一部署，为切实解决相对后进村存在的突出问题，提升发展能力，增强发展活力，全面加强农村基层组织建设，确保相对后进村整顿转化工作真正取得实效，结合我县实际，制定如下实施方案。一、相对后进村整顿转化工作的指导思想及目标要求（一）指导思想。相对后进村整顿转化工作，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村社会稳定，实现“五个好”为目标，以加强村级班子建设，推进规范管理为手段，因村施治、综合治理，重点突破、统筹推进，切实解决相对后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题，全面提升农村基层组织建设水平，夯实党……查看全文>>
一段流年的时光，把握相随的温暖，回望平淡的人生，梳理成诗景意画，描一幅芳华丹青，溢着红尘夕阳晚，把最清浅的时光，镌刻成韶华芬芳，抚一曲生活暗香，听着天涯尽头幻，美最奢华和简单，定格成岁月方向，在最美人生年华，遇见海马走天涯，邂逅前世相约缘，何等幸福与幸运，三生石上再回首，相识五百年的缘，红尘陌上在回看，回眸一笑望大江，执此一阕相思泪，拈一缕柔情花飞，听心语呢喃相伴，守候确桃花流水，望一段小桥流水，思一地静夜眷恋，煮一壶云水相拥，吟一阙柔情深种，春花旖旎的凝望，夏雨呢喃心在凡，驿动了漫天枫红，执手徜徉的快乐，阳光暖冬雪飘飘，回荡无语的期盼，两颗心连一段情，人世间点点滴滴，呢喃最真的情感。站在红尘……查看全文>>
全文第一章总则第一条为了加强城市管理，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市市区范围内城市管理相对集中行政处罚权实施工作。第三条市、区城市管理行政执法局（以下简称执法局）是城市管理相对集中行政处罚权的实施机关。市容、规划、建设、环保、园林、工商、公安和市政等有关行政管理部门，应当配合执法局做好城市管理相对集中行政处罚权实施工作。第四条市执法局统一领导全市城市管理行政执法工作，对全市城市管理行政执法工作实施组织、协调和督查，统一组织城市管理行政执法人……查看全文>>
全文第一条为实施城市管理相对集中行政处罚权，加强城市管理，提高行政执法水平和执法效能，促进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内实施城市管理相对集中行政处罚权（以下简称相对集中处罚权），适用本办法。第三条市和区、县人民政府应当加强相对集中处罚权实施工作的领导、组织、协调和监督。城市管理综合行政执法机关（以下简称城管执法机关）是本级人民政府领导的行使相对集中处罚权的行政机关。市城管执法机关负责对本市相对集中处罚权行政执法工作进行组织指导、指挥调度、统筹协调和督促检查，并根据职责权限行使相对集中处……查看全文>>
推进农村相对集中居住是促进农业转型、农村发展、农民致富的有效措施，是解决“三农”突出问题、加快实现城乡一体化的必经之路，是让更多群众享受到更加优质的资源的惠民之举。xx镇作为县域副中心、xx北大门，涟水经济社会发展的一个重要增长极，一直在积极探索加快相对集中居住的路径和措施。一、基本情况xx镇地处xx、xx、xx三市交界，是xx、涟水北大门，现已与灰墩镇高度融合发展，距xx市区50公里，距涟水县城25公里，距涟水机场35公里，京沪高速、宁连高速、236、326省道贯穿全境，南北六塘河、公兴河穿境而过。全镇总面积159平方千米，辖37个村（居），454个村民小组，3万户，16万人，耕地面积9.5……查看全文>>
相对贫困是指城乡之间、地区之间以及家庭之间经济发展不平衡、贫富差距明显，而且逐年拉大。近年来，随着改革开放政策的不断深入，由于受区位条件和家庭自身状况的影响，地区之间以及家庭之间发展步伐差别大，收入差距不断拉大，相对贫困问题日渐突出，这种贫富差别之间的矛盾问题，也正是构建和谐社会的症结所在，消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质，也是我们扶贫部门的工作职责和目标，因此，我们有必要结合实际对相对贫困问题进行探讨、分析和研究。对于相对贫困问题，如果从表象分析，以扶贫角度看，存在着“三个掩盖”的问题。一是财政收入的高增长，掩盖了农民收入的低增长；二是城市建设的繁华和成绩，掩盖了农村牧区的落后；三是……查看全文>>
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