一、困难和问题：1、社会参与程度不高。“平安社会”建设是一项长期复杂的系统工程，需要政府组织、非政府组织和社会各界共同参与、共同努力。从我地现状看，非政府组织和各界社会力量对创建平安社区、平安乡村、平安居民等工作的重要意义认识不高，参与积极性不够。2、应急机制反应不快。在疾病预防、食品和药品质量监控、突发公共卫生事件和重大疫情防控等方面，力量较为薄弱，快速应急反映能力较差。尤其是在旱涝等自然灾害面前防御抵御能力不强。3、社会保障程度不广。随着我地企业改制改革的逐步深入，下岗失业人员特别是困难群众人数急剧增加，给“平安社会”建设带来了巨大压力。由于财政供给能力和企业改制资产变现有限，仍有不少职工……查看全文>>
关于向市委、市政府反映目前经费困难问题的报告市委、市政府：近年来，我院在市委、市人大的监督，市政府的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市经济发展和社会稳定的大局，带领全院广大干警埋头苦干，顽强拼搏，积极开展法院工作，正在努力从谷底向上攀登；通过近年的努力，目前我院整体工作出现良好发展势头，队伍建设得到进一步加强，干警工作热情高涨，办案质量和办案效率得到进一步提高，司法公信度明显提升，司法管理日趋科学规范，各项工作得到市委的认可和各界的好评。这些成绩的取得，得意于市委、市政府的优惠政策的支持和照顾，全院干警倍加感谢。目前，法院面临的主要困难是经费困难问题：一、建设长达××年之久……查看全文>>
为进一步加强党员队伍建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，房县建立困难党员帮扶制度，帮助困难党员解决生产生活中的困难，增强他们自我发展能力，充分发挥他们在新农村建设中的模范带头作用。确定帮扶对象。从2006年底开始，对全县所有困难党员群众进行一次集中性的摸底调查，设立县、乡镇、村（社区）三级动态台帐，实行“七清”动态管理（家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清、措施进展清、资金使用清、任务目标清）。帮扶的困难党员主要包括：因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员；下岗失业党员；在创业、发展经济、开发科技项目等碰到困难需要帮助党员；其他需要帮扶的困难党员。目前，该县已建……查看全文>>
为了切实缓解我市县乡财政困难，促进全市县乡经济社会的可持续发展，根据省政府《关于切实缓解县乡财政困难的实施意见》，结合我市实际，提出以下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，落实财政部、省政府关于缓解县乡财政困难的重要意见。实施项目带动、工业强市、科教兴市和可持续发展四大战略，进一步理顺财政分配关系，完善财政体制，增加县乡可用财力，深化农村税费改革，逐步化解县乡债务，调整优化财政支出结构，规范理财行为，增强县乡财政保障能力，逐步实现县乡财政经济的良性循环，促进我市经济社会持续快速健康发展。二、基本原……查看全文>>
社会救助体系是社会保障的重要内容之一。劳动保障部门负责实施的养老保险、医保、失业保险等社会基本保障是社会保障的基础，而社会救助体系是建立在社会基本保障基础之上的最后一道安全网，是保障困难群众生活的最后一道防线。它主要包括城市低保制度、农村低保制度（我区现行的是农村五保供养和农村特困救助）、城乡医疗救助制度、临时救济制度、社会互助制度等内容。加快建立社会救助体系，是党中央、国务院的一项重大决策，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求。由于财力不限，保障面大，目前，我区社会救助体系仍处于起步阶段，保障水平低，覆盖面小，救助力度十分有限，需要不断加快完善。一、困难群体基本情况不容乐观从现……查看全文>>
为了解和掌握，反映流动妇女的现状心声，存在的困难和问题，我处妇联对本辖区的村组流动妇女进行了全面的调查，总的感觉是有喜有忧，喜忧对半。一、基本情况：我处是城乡结合的中心，是×年××月××日正式成立的，是由原城郊办事处分离出来的，本辖区有个村委会、×个村民小组、个党支部、个妇代会、×个妇代小组，××个企事业单位，其中我处最繁华的亚中商城小康村交易市场在州市中心，全处有耕地面积××万亩，常住人口是××人，××—岁妇女××人，流动人口×人，其中流动妇女人，流动人口与常住人口形成了×：的比例。调查表时：（一）流动妇女现状×、流动妇女的群体特征。一是中青年多，打工的目的比较明确。她们多为已婚，平均年龄在……查看全文>>
健全帮扶体系完善帮扶措施维护社会稳定党的十六届三中全会提出坚持“以人为本”，树立全面、协调、可持续发展观，把“以人为本”作为科学发展关的一个重要原则。作为社会救助体系的重要组成部分，当前工会帮扶工作必须构建自身的运作体系，其重要性和必要性不言而喻。工会构建困难职工帮扶体系，正是为了树立以职工为本的理念，贯彻落实科学发展观，更好地实现职工的愿望、满足职工的需要、维护职工的利益的具体体现；随着改革的不断深化，经济社会的发展，在人民群众生活水平提高的同时，仍有部分职工的生活遇到了暂时的困难。工会作为职工利益的代表者和维护者，必须担负起应有的职责；随着经济体制的转轨和企业改革的不断深化，救助范围、内容……查看全文>>
同志们：今天区委、区政府在这里召开会议，对全区开展帮扶困难职工活动进行动员和部署。刚才，××同志宣读了《在全区进一步开展帮扶困难职工活动的实施方案》，希望各单位认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、充分认识深入开展帮扶困难职工活动的重要意义。近几年来，广大职工群众的生活水平总体上有了很大的提高，但是，随着经济体制转轨速度加快、企业改革的深化、产业结构的调整、资源配置方式的变化，特别是市场竞争的日益加剧，部分企业由于种种原因效益下降，经营困难，甚至破产倒闭，致使一些职工工资不能按时发放，一些职工下岗失业，生活出现困难。党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府对解决困难职工的生活问题十分重视，作……查看全文>>
同志们：今天区委、区政府在这里召开会议，对全区开展帮扶困难职工活动进行动员和部署。刚才，××同志宣读了《在全区进一步开展帮扶困难职工活动的实施方案》，希望各单位认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、充分认识深入开展帮扶困难职工活动的重要意义。近几年来，广大职工群众的生活水平总体上有了很大的提高，但是，随着经济体制转轨速度加快、企业改革的深化、产业结构的调整、资源配置方式的变化，特别是市场竞争的日益加剧，部分企业由于种种原因效益下降，经营困难，甚至破产倒闭，致使一些职工工资不能按时发放，一些职工下岗失业，生活出现困难。党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府对解决困难职工的生活问题十分重视，作……查看全文>>
201x年春节即将来临，为深入贯彻落实县委、县政府领导“关于切实做好冬令期间灾区和城乡困难群众生活安排工作”的重要批示精神，进一步做好我县201x年春节走访慰问困难群众工作，帮助城乡困难群众过好春节，制定如下工作方案：一、参加走访慰问的领导县四套班子领导（见附表）二、走访慰问的时间201x年1月15日—1月21日。三、走访慰问的对象全县计划走访困难群众660户。其中。1、农村低保户280户（一类户90户）;2、城市低保特困户200户（一类户80户）;3、优抚特困户100户（一类户50户）;4、社会对象80户含因灾倒房户（一类40户）。全县计划走访单位8个，即。县人武部、县武警中队、县消防大队、……查看全文>>
市政府在观、分东、西两片召开镇长（街道主任）座谈会。市长在会上强调，各地要准确认识把握形势，增强紧迫感和责任感，保稳促调抓落实，攻坚克难促进度，齐心协力强统筹，深化改革创优势，努力推动全市经济平稳较快发展。指出，面对国际金融危机，我市把保稳促调作为经济工作的首要任务，工作谋划早、合力强、措施实，工作成效和政策效应逐步显现。在全市上下共同努力下，经济运行下行趋缓、总体趋稳，呈现投资增长、民生改善、结构优化、压力较大等特点。当前，既是经济发展的困难时期，更是增强区域核心竞争力的机遇时期，各地要准确认识和把握当前经济形势，进一步增强做好经济工作的紧迫感和责任感。要求，结合深入学习实践科学发展观活动，……查看全文>>
一、充分认识“抓重建、保民生”的重要意义，切实增强政治责任感和使命感在全市党政军民齐心协力“抗凝冻、保民生”行动中，党中央、国务院高度重视，中央政治局常委、国务院总理温家宝，中央政治局常委习近平、国务院副总理曾培炎同志亲赴我市指导抗灾救灾工作，并作出了重要指示。在党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的坚强领导和全市人民的共同努力下，我市已取得“抗凝冻、保民生”的阶段性胜利。市委适时调整了全市工作重点，决定成立以李军书记为组长，袁周市长为副组长的“抓重建、保民生”工作领导小组。全市突出千方百计抓重建，尽心竭力保民生这个主题。“抓重建、保民生”困难群众救助和灾后重建工作是当前抗灾救灾工作的当……查看全文>>
××急群众所急解群众所需××——××××月日，××县国税局党组成员奔赴××乡的五个村庄，将满怀国税局全体党员深情的袋化肥、元慰问金送到了该乡户贫困户家中，并与他们结成帮扶对子，帮助他们解决生产过程中的实际困难，共谋发展。×在××乡党委书记××、乡长××的陪同下，国税局党组的同志们，分别来到帮扶对子××、××、××、××、××、××的家中，为每户分别送去了二袋化肥和元资助款，帮助他们解决了春耕的急需物资和孩子上学的学费。每到一处，×局长和党组的其他同志，耐心询问各家的实际困难，表达国税局全体党员的慰问之情，各党组成员分别与这六户结成了帮扶对子，表示今后一定会一如既往地关心他们的生产生活情况，帮助……查看全文>>
同志们：今天区委、区政府在这里召开会议，对全区开展帮扶困难职工活动进行动员和部署。刚才，××同志宣读了《在全区进一步开展帮扶困难职工活动的实施方案》，希望各单位认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、充分认识深入开展帮扶困难职工活动的重要意义。近几年来，广大职工群众的生活水平总体上有了很大的提高，但是，随着经济体制转轨速度加快、企业改革的深化、产业结构的调整、资源配置方式的变化，特别是市场竞争的日益加剧，部分企业由于种种原因效益下降，经营困难，甚至破产倒闭，致使一些职工工资不能按时发放，一些职工下岗失业，生活出现困难。党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府对解决困难职工的生活问题十分重视，作……查看全文>>
一、基本情况我市共有市属改制重组、停产关闭破产和生产经营困难的国有大中型企业家，职工总数为余名，职工中的党员数为近名，占比；下岗和解除劳动关系职工数为余名，其中，党员数为名，占比。近年来，绝大多数党组织和企业领导班子配合上级党委和政府做了大量艰苦细致的工作，较好地发挥了政治核心作用，有效地保证了企业重大改革措施的贯彻落实以及社会的稳定。二、主要作法及成效——加强理论学习，提高领导班子整体水平。近年来，按照市委的统一部署，各有关企业包括停产关闭破产企业党组织积极开展了“三讲”教育、“三个代表”的学教活动，在着眼于自我学习、自我教育，着重提高企业领导班子及成员的整体素质，着力在解决影响企业改革发展……查看全文>>
为了深入贯彻落实十六大精神，按照“三个代表”很需要思想的要求，大力加强和改进企业思想政治工作，推动企业改革、发展，维护企业和员工队伍稳定，着眼于摸清底数，探索途径，寻求对策，市委宣传部决定就困难企业员工的思想、心态展开调查。调查中，我们走访了五户困难企业（均为生产、半生产企业），下发问卷份，召开座谈会次，走访多人次。市现有国有企业户，集体企业户。职工总数人，其中离退休职工人，已全部纳入社保开支。国有企业下岗职工人，占全市下岗职工的。在岗职工人，占在册职工总数的。从总体上看，工业企业普遍不景气。户企业中，生产、半生产企业只有户。上班人员平均月工资不元，下岗职工每月只有元的下岗费，形成了弱势群体。……查看全文>>
党的十六届三中全会明确提出“统筹城乡发展”，这是在对我国城乡经济社会发展现状进行科学判断的基础上提出来的，没有城乡的统筹发展，就不可能有国民经济的可持续发展和全面小康社会的实现。我们对城乡统筹发展必须要有正确的认识，一方面，我国虽然经过２０多年的改革开放和发展，国家的综合经济实力确实得到了大幅度的提升，农村居民的生活水平也有很大的提高，农民的市场化意识也得到了增强，这些为我国实现城乡统筹发展提供了一定的基础；另一方面，我们对我国的国情要有清醒的认识，实现城乡统筹发展是我国今后经济社会发展的目标，不能头脑发热，各地区绝对不能不顾实际情况采取一刀切的方式强制性地取消城乡各种制度的差别，想在短时间内……查看全文>>
同志们：为进一步规范就业困难人员和零就业家庭认定工作，加强对就业困难群体的就业援助，促进困难群体就业，根据*市人民政府《关于做好促进就业工作的意见》的有关规定，现将就业困难人员和零就业家庭认定工作的有关事项通知如下：一、就业困难人员认定条件已办理失业登记、在法定劳动年龄内、未由单位缴纳社会保险费（宝安、龙岗和光明新区农转居人员由原股份公司代交社会保险的不受此条件限制）、已求职3个月经努力仍未找到工作的*市户籍下列人员，可申请认定为就业困难人员：（一）女40周岁（含40周岁）、男50周岁（含50周岁）以上人员；（二）抚养未成年子女的单亲家庭人员；（三）夫妻双方年龄都在35周岁（含35周岁）以上的……查看全文>>
各镇、乡人民政府，各街道办事处，区政府各工作部门，各分局，各直属机构：今年以来，我区相继发生了暴雨、风雹等然灾害，给受灾群众生产生活造成了较大影响；一些自然条件较差的山区、丘陵区的部分群众越冬口粮不足，生活困难；城镇部分群众因下岗、失业、疾病、物价上涨因素及其它突发事件，生活受到影响；停产、半停产企业生产经营十分困难，职工生活得不到保障。目前已进入冬季，为安排好城乡困难群众生产生活，确保困难群众不挨饿，不受冻，安全过冬，现就做好今冬明春城乡困难群众生活安排作如下通知：一、提高认识，切实把困难群众生活安排好党的**把改善民生作为深入贯彻科学发展观、促进社会和谐和全面建设小康社会的重中之重，提出了……查看全文>>
各位领导、同志们：今天，我们在县总工会困难职工帮扶救助服务中心举行困难职工帮扶资金发放仪式，在此，我谨代表县委、县政府向受到帮扶慰问的困难职工表示亲切的慰问和良好的祝愿。自从20**年县困难职工帮扶救助服务中心建立以来，在县总工会的领导下，切实履行职责，充分发挥救助困难职工弱势群体的职能作用，立足于党和政府的要求，立足于工会组织的职能，立足于广大职工的需要，积极协助党和政府解决困难职工的工作和生活问题，重点在信访接待、特困职工救助、法律援助、女职工维权、职业介绍、技能培训、劳模服务、筹资助学等方面开展工作。坚持把送温暖活动同经常性帮扶救助结合起来，把关心困难职工同关心受灾群众结合起来，通过主动……查看全文>>
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