2002年农村税费改革后，村级债务已取代农民负担成为最突出的问题。普遍而沉重的村级债务，给基层政权组织正常运转、农村经济发展和社会稳定造成了较大危害，在一定程度上阻碍了社会主义新农村建设的步伐，**办事处有20个村94个组，农业人口3.61万人，劳力1.56万人，耕地面积5.59万亩（2005年全处统计数据），至2006年9月账面债务2017.32万元，村平债务100.85万元、组平债务21.23万元、户平债务1342.6元、人平债务558.7元、亩平债务360.9元。还有因各种原因没有入账的债务459.1万元，如何有效地化解村级债务，进一步加快新农村建设，已成为当前乡镇工作亟需研究解决的一项……查看全文>>
摘要介绍了慈溪市宗汉街道村级债务的现状及特点，对债务成因进行分析，指出化解债务的难点，并提出了化解村级债务的对策和建议。关键词村级债务；成因分析；对策中图分类号f285文献标识码a文章编号1007-5739（2016）08-0346-01村级债务居高不下，且呈现逐年递增的趋势，成为农村集体“三资”管理面临的首要问题。目前，村级债务负担沉重，个别村在资金短缺的情况下，扩大建设、铺张浪费等现象时有发生，造成村级财务收支赤字日益加大，严重困挠了村级集体经济的良性发展，影响新农村建设的正常进程。因此，如何探寻化解村级债务的有效途径，减轻村级集体经济压力，已成为当前农村工作的当务之急。1村级债务的现状1……查看全文>>
近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2012）》，对2011年我国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告认为，面对复杂多变的国内外经济金融形势，2011年我国经济保持平稳较快发展，金融业改革持续深化，整体抗风险能力进一步提升，金融市场运行平稳，政府、企业和住户部门财务状况良好，金融基础设施建设稳步推进，金融体系总体稳健。报告指出，2011年我国经济继续朝着宏观调控预期方向发展，结构调整有序推进；国内需求平稳增长，外部需求相对稳定；财政收入增长迅速，用于民生和“三农”的财政支出力度加大；物价指数前升后降，通货膨胀压力有所缓解；房地产调控继续加强，房地产价格逐步回落；货币信贷增速回归常态，……查看全文>>
中国将建立存款保险制度银行不倒神话破灭中国人民银行日前发布《2013年中国金融稳定报告》称，建立存款保险制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。通俗理解就是，国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿，但赔偿有一定限额。利率浮动空间可能更大从各国的经验来看，利率市场化往往导致更加激烈的市场竞争，由此市场存款利率上升，贷款利率下降，商业银行利润空间被挤压。为了防止出现银行不良贷款增多和资产贬值带来的挤兑危机，各国一般都会建立存款保险制度。中国央行去年6月开始打开存款浮动区间，开闸利率市场化，当然不能让各银行挟带着广……查看全文>>
6月3日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2011）》，对2010年我国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告认为，面对复杂多变的国内外经济金融形势，2010年我国经济继续朝宏观调控的预期方向发展，金融业改革成效显著，整体抗风险能力进一步增强，金融市场平稳健康发展，金融基础设施建设稳步推进，金融体系总体运行稳健。报告指出，2010年我国经济继续实现平稳较快增长，经济结构不断优化；国内需求增长强劲，外部需求逐步改善；财政收入增速较快，用于民生和“三农”的财政支出大幅增加；物价上涨较快，通胀预期增强；房地产市场调控力度加大，房价涨势趋缓；货币信贷逐步向常态回归，人民币汇率弹性增强。金融市场交……查看全文>>
中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2011）》字号大中小文章来源：沟通交流2011-06-0317：11：31打印本页关闭窗口6月3日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2011）》，对2010年我国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告认为，面对复杂多变的国内外经济金融形势，2010年我国经济继续朝宏观调控的预期方向发展，金融业改革成效显著，整体抗风险能力进一步增强，金融市场平稳健康发展，金融基础设施建设稳步推进，金融体系总体运行稳健。报告指出，2010年我国经济继续实现平稳较快增长，经济结构不断优化；国内需求增长强劲，外部需求逐步改善；财政收入增速较快，用于民生和“三农”的财政支出大……查看全文>>
imf在《全球金融稳定报告》中称：中国的公共债务指标将显著恶化并缩小政府未来进行财政刺激的余地第一财讯。国际货币基金组织（imf）在9月21日发布的《全球金融稳定报告》中警告称，中国的地方政府债务将面临大幅减记，加上其他形式的信贷激增，导致中国的毛债务总额已达到“异常高的水平”。与此同时，中国的房地产市场又增加了另一层风险。考虑到中国政府需要插手干预的程度，中国的公共债务指标很可能将显著恶化，并缩小政府未来进行财政刺激的余地。报告指出，中国在2008年后的信贷繁荣遗留下了一系列债务问题，尤其是地方政府债务。2009年至2010年期间，随着政府大幅增加通过银行融资的投资支出，中国经历了全球最高速……查看全文>>
中共泊头市委组织部关于亏困停产关闭破产国有企业党建工作的自查报告按照沧州市委组织部明传要求，近日，我们组织专门人员对全市亏困停产关闭破产国有企业党建工作情况进行了督导检查。通过检查，摸清了底数，发现了一些好的典型和存在的问题，提出了下一步全市亏困停产关闭破产国有企业党建工作的新思路。一、基本情况泊头市共有工业、商业、物资、外贸、粮食、农业、林业、水利等系统共80家国有企业，从业人员6000多人，党员1180名。其中，商业系统破产企业8家；物资系统停产企业1家、关闭企业1家、破产企业8家，总计下岗职工1784名，下岗党员129名，其它系统无关停破产企业。上述关停破产企业虽然经营困难，但党组织仍然……查看全文>>
关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）和全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组（以下简称“全国领导小组”）《关于做好关闭破产国有企业职工安置等前期准备工作的通知》（[2003]4号）精神，切实做好关闭破产国有企业职工安置方案的审核工作，现就有关问题通知如下：一、审核范围经国务院批准、全国领导小组下达的企业关闭破产项目。二、审核主要内容对煤炭、有色金属和军工等中央及中央下放的关闭破产企业，由企业所在省（自治区、直辖市）劳动保障部门负责组织对职工……查看全文>>
附件1国有企业政策性关闭破产工作总结调研提纲为做好全国国有企业政策性关闭破产总结工作，请结合本地区、中央企业集团公司国有企业结构调整工作的实践，全面认真总结国有企业政策性关闭破产项目实施的工作情况。现提出调研提纲如下：一、国有企业政策性关闭破产项目实施的基本情况。主要包括1994年以来实施政策性关闭破产项目的户数，涉及资产、负债、净资产数额，资产变现数额，核销国有金融机构债权数额，中央财政、地方财政及关闭破产企业上级集团公司的各类补助费用，涉及职工数，人员安置情况等。二、实施国有企业政策性关闭破产的主要做法和基本经验。主要包括加强组织领导、有关部门单位的密切配合、规范操作、出台的主要政策、保障……查看全文>>
国有企业政策性关闭破产工作总结调研提纲为做好全国国有企业政策性关闭破产总结工作，请结合本地区、本系统国有企业结构调整工作的实践，全面认真总结国有企业政策性关闭破产项目实施的工作情况。一、国有企业政策性关闭破产项目实施的基本情况。主要包括1994年以来实施政策性关闭破产项目的户数，涉及资产、负债、净资产数额，资产变现数额，核销国有金融机构债权数额，中央财政、地方财政及关闭破产企业上级集团公司的各类补助费用，涉及职工数，人员安置情况等。二、实施国有企业政策性关闭破产的主要做法和基本经验。主要包括加强组织领导、有关部门单位的密切配合、规范操作、出台的主要政策、保障职工合法权益、做好职工思想工作、保持……查看全文>>
为了彻底清理和处置关闭破产国有企业的资产债务，全面掌握企业的财务状况，防止国有资产流失，促进劣势国有企业有序退出市场，为妥善安置企业职工提供坚实的基础，根据《国有企业清产核资办法》、《海南省省属国有企业关闭破产工作规程》、《三亚市关闭或破产国有企业资产债务处置和职工安置工作方案》等有关规定和五届市委第47次常委会精神，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标组织各方力量全面清理市属劣势国有企业资产债务，摸清劣势企业“家底”，清查核实市属劣势企业各项资产损溢情况，并根据国家和省清产核资政策规定进行资产损失认定处理。同时充分利用当前财政的良好形势和土地资产的价格优势，尽快变现优质资产价值，为妥善安置……查看全文>>
召开每年一次的地方人民代表大会会议，是地方国家权力机关依法行使国家权力的基本形式，对于保障和促进地方的经济社会发展与民主法制建设至关重要。最近，笔者就地方人代会问题的课题，先后到几个兄弟省市及省内的一些市、县进行了考察调研，并向近100位各方人士作了问卷调查。总的看，省以下各级召开人代会的情况是好的，各级领导重视，指导思想明确，会议程序严密，讨论审议认真，实际效果较好。但毋庸讳言，与新形势的要求和人民群众的愿望相比，也还存在着不小的差距，迫切需要通过理性分析的方法，找出存在的问题和解决的对策。一、存在的一些问题目前，在召开地方人代会中存在一些不容忽视的问题：一是代表到会率时高时低。有的出、列席……查看全文>>
关于地方政府性债务审计的思考2013-3-2511：26闫波一、客观分析债务成因，确定审计工作思路（一）财政体制改革滞后是地方政府举债根源1、政府间财权与事权划分不合理。由于1994年分税制财政体制改革不彻底，导致地方财权与事权不对称，造成了地方财力紧张，加剧了地方政府性债务的规模扩张。当地方政府无法在体制内找到收支缺口的弥补途径时，于是转向体制外，借债由于其易于操作而被广泛使用，导致地方政府性债务大量累积。2、转移支付制度存在缺陷。首先，转移支付制度没有明确严格的事权界限和合理规范的测算标准，拨款的随意性大，资金分配不公平；其次，一般性转移支付比重较低，不利于县乡政府根据实际情况进行统筹安排……查看全文>>
地方政府债务问题的成因分析中国地方债务的形成是转轨时期地方政府财权、事权分配不协调，举债意愿与举债约束失衡的结果，具有独特的生成逻辑和发展路径。制度因素1）转轨时期地方政府过于庞大的事权与有限的财权之间的矛盾是最主要、也是最根本的原因。1994年实行分税制时，并未对中央政府与地方政府之间的事权进行实质性调整。此后，虽然对这两级政府之间的事权进行过调整，但总的趋势是事权向地方下放。与此同时，为了增强中央政府的宏观调控能力，中央将消费税、关税等大税种划归中央，将增值税、企业所得税等税种实行中央与地方共享，留给地方政府的收入主要是大税种的小部分、小税种的大部分以及税源零散、稳定性差的税种，并且省以下……查看全文>>
对地方政府性债务的调查与思考地方政府性债务是地方政府机关、事业单位、企业或其他经济组织以政府名义向国内外或境内外承借或担保，政府负有直接或间接偿还责任的债务。近几年来，安陆市为促进经济发展，改善城市基础设施建设，一方面逐步加大了资金投入力度，另一方面，政府性债务余额逐年上升，债务负担越来越重。一、地方政府性债务基本情况从债务构成看，截止2009年12月31日，安陆市地方政府性债务余额为58476万元（不含政策性挂账债务72664万元），其中：直接债务54819万元，占债务总额的93.7%；担保债务3657万元，占债务总额的6.3%。在直接债务中，一般公共服务7970万元，占直接债务总额的14.……查看全文>>
干部学习讲稿：对地方政府债务若干问题的思考（下）三、我国债务风险形成的原因（二）过度负债体制性原因第二个方面，过度负债有一个体制性的原因。一个是分税制改革，导致地方政府财权不当、事权不小，迫使地方政府不得不过度举债。第二，行政管理体制改革进展缓慢，政府职能转换不到位，助长地方政府过度举债。这里面有一个很重要的原因是，政府没有偿债的激励，“新官不理旧债，旧官不怕问责”，从调研来看，现在地方债务中有一个很重要的原因是，债务都是跟着换届走的，一届政府一换，新的一届政府又要大干，总的投资增长的波动是跟换届周期相当吻合的。三是单一体制国家下中央隐性兜底和中央财政资金争夺竞争，助长过度负债。地方政府的债务……查看全文>>
同志们：在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。一、要切实更新工作理念思想是行动……查看全文>>
在加强财务管理会议上的讲话同志们：今天在这里召集大家召开此次会议，旨在总结上半年各公司财务方面的工作，做好下半年财务工作计划，为更好的做好****年下半年财务工作打下坚实的基础。刚才****总会计已经对公司财务方面的相关规章制度作了详细的说明，关于财务规章制度我不再多说。企业要生存要发展，就必须加强企业的经营管理，而加强企业管理的核心就是加强经济管理。财务管理作为经理管理的重要部分，其重要性显而易见。财务管理的触角，延伸至企业经营的每个角落。各公司、各部门及各工程项目部都会通过资金的使用与财务部门发生联系，各部门都应在合理使用资金、节约资金支出等方面接受财务部门的指导和监督，受到财务制度的约束……查看全文>>
详解《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》来源：兴业证券作者：张忆东蒋仕卿10月2日，国务院办公厅下发《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，通过仔细阅读，我们认为这是一份极为重磅的规范地方政府性债务的管理文件，并会对未来的宏观运行产生重大影响，因此，需要仔细对此进行解读。回顾从2011年以来的三次审计署对地方政府性债务的摸底统计来看，2008年之后，中国的地方政府性债务扩张较快。这种快速扩张，一方面保持了宏观经济增长的弹性和稳定性，但另一方面，债务扩张使得也使得中国经济增长背负的债务负担越发沉重。地方政府无法主动进行阳光化举债，因此绕道融资平台公司的模式，导致政府和企业分别应承担的责……查看全文>>
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