我国的社会主义政治制度，是我国各族人民在以主席为领袖的中国共产党领导下，经过长期浴血奋战，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，建立了人民当家作主的国家政权，进而基本完成了所有制的社会主义改造，实现了从新民主主义到社会主义过渡的基础上奠定的，主要包括工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，人民代表大会制度的政体，作为我国政党制度的共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及实现和维护我国各民族平等、团结、互助关系的民族区域自治制度。50多年来，我国各族人民在共产党领导下，以国家和社会主人的身份，进行社会主义建设和改革开放的伟大实践和探索，已经使中国极大地改变了近代以来的贫穷落……查看全文>>
深化政治体制改革，是坚定不移发展社会主义民主政治的必然要求。在改革开放的历史进程中，政治体制改革必须随着经济社会发展而不断深化，必须与人民政治参与积极性的不断提高相适应。党的十七大报告明确提出，深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向。只有坚持正确政治方向，才能始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，有力保证深化政治体制改革目标的实现，为党和国家的长治久安提供坚强的政治保障。一、关系党和国家兴衰存亡的重大问题政治体制改革作为新时期全面改革的重要组成部分，是我们党自觉依据唯物史观揭示的社会运动规律，准确把握社会主义条件下生产力和生产关系变革的内在要求，顺应人民……查看全文>>
县对镇财政管理体制是确定县、镇两级预算收支范围和管理责权，公务员之家，全国公务员公同的天地正确处理县、镇两级预算之间分配关系的一项基本财政制度。其主要内容：一是贯彻统一领导、分级管理的原则；二是划分各级预算收支范围；三是确定各级预算收支平衡办法；四是明确各级预算管理权力和责任。其实质是正确处理县、镇两级政府在财政管理上集权与分权的关系。本文通过对××县县对镇财政管理体制建立与实施的回顾与分析，结合经济社会发展与宏观形势变化的实际，试图寻求作为中国最基层两级政府财政管理体制改革的发展方向与途径选择。一、对我县前六轮县对镇财政管理体制的回顾自年我县建立乡镇财政以来，到目前先后经历了大大小小共六轮县……查看全文>>
祁县是全国12个基层农技推广体系改革试点县之一。去年9月国家农业部等5部委正式批复试点方案之后，县委、县政府高度重视，组成了由县委副书记、县长曹煜为组长，分管副书记、副县长、县委组织部长为副组长，相关部门一把手为成员的农技推广体系改革领导组，按照组建机构、细化方案、宣传发动、站点组建、选聘人员、建章立制开展工作等6个阶段，严密组织，分步推进。目前，试点工作已进入建章立制，开展工作阶段，整个工作即将结束。根据国家五部委的《批复》，祁县农技推广体系改革试点是按照"两个分开，突出六大创新，达到四个确保"的总体思路进行的。quot;两个分开"，即：行政和事业分开，公益性职能和经营性职能分开；"六大创新……查看全文>>
农技推广体系建设的根本出路在于改革创新—＊＊县农技推广体制改革的探索与实践农村生产发展、农业增产达效、农民增加收入，必须依靠不断提高农业科技贡献率。但随着市场经济的发展，原来在计划经济体制下建立起来的农技推广体系已明显不适应新时期“三农”工作的要求。特别是农村税费改革及“一免三补”政策出台后，公共服务社会化、市场化步伐加快，严重冲击了农技推广体系，农技推广的职能不断弱化。在新形势下如何健全完善农技推广体系，做好农技推广工作，使其在社会主义新农村建设中发挥更大的作用，我们＊＊县积极探索，深化改革，大胆创新，勇于实践，收到了良好效果。面对新形势、新任务，旧有农技推广体系已极不适应，改革势在必行。1……查看全文>>
去年，国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》，首次明确提出研究制订盐业体制改革方案，标明盐业体制改革已正式列入国务院工作议程。2003年和2005年国家发展改革委颁布了《促进食盐流通现代化的若干意见》和《推进食盐流通现代化实施方案》两份纲领性文件，全面拉开了盐业体制改革的帷幕。由此可见，古老的盐业正处于体制改革的历史关头，改革力度之大，触动范围之广，涉及面之多，是前所未有的。做好体制改革中员工的思想政治工作，妥善处理好改革与稳定、改革和发展关系，这一历史的重任责无旁贷地落到了我们这一代盐业人肩上。本文试结合工作实际，对做好体制改革时期员工的思想政治工作，谈一点自己的看法。树立改革无……查看全文>>
**县卫生和人口计划生育局党委在县委、政府和上级业务主管部门的领导下，锐意改革，扎实工作，带领广大卫生与计划生育工作者辛勤努力，在医疗卫生体制改革、计划生育、爱国卫生等方面均取得了较好的成绩，受到了区市县党委政府的表彰奖励。重视机关党建，树好行业形象。局党委自成立以来，狠抓基层组织建设，认真落实县委、政府各项责任书，在基层组织建设、精神文明建设、党风廉政建设、综合治理、信访等工作方面取得了显著成绩，特别是近两年来局党委高度重视行风工作，大力开展优质服务、树行业形象工程和行业作风民事评议活动，使全系统行风有了明显的好转，群众对卫生系统行风测评总体满意率达到95%以上。全系统有5个基层党组织获“七……查看全文>>
一年一度的人大、政协两会已经落下帷幕，在刚刚结束的最高人民法院、最高人民检察院的年度报告审议中，最高人民法院院长肖扬在其即将离任之即回顾并总结了目前我国司法系统特别是法院机关所面临的一些问题，“法官素质”、“廉正建设”、“机制保障”，现在我们就来浅谈下有关人民法院在司法保障方面的改革措施。随着最高人民法院第二个五年计划的深入开展，我国人民法院的改革步伐目前逐渐进入“深水区”，人民法院发展取得了阶段性的进步，特别是在“死刑复核制度”、“人民陪审员制度”、“执行难”等问题，更是取得了显著效果，同时制约人民法院发展的保障机制也有所改善，然而不足的，至今仍然有一些根本性的困难在缠绕着人民法院的健康发展……查看全文>>
始于20世纪80年代初的中国经济改革，正在与市场经济逐步接轨。特别是在城市，与市场经济相适应的经济体系已经初步建立。但从广大农村来看，市场经济因素发育还很不成熟，农村经济社会生活仍然保留着传统计划经济时的特征。如果说，在城市，改革的顺序是先经济发展而后政治改革，属于经济改革的深入提出了深化政治体制改革的要求，那么，在农村，制约经济发展和融入市场体系的主要因素，则与政治体制的改革滞后紧密相关。从一定意义上说，要想加快农村经济发展或推动农村经济的市场化步伐，要想走出“三农”困境，则必须用政治体制改革来带动。实施城乡统筹发展战略，首先必须推进农村政治体制改革。而进行农村政治体制改革，又必需在以下几个……查看全文>>
根据国办发[]45号，政办发[]8号关于水管单位体制改革文件精神，为确保我区水利工程管理体制改革顺利实施，特制定本实施方案。一、水利工程管理体制改革的范围和目标（一）体制改革的范围堤委会、东岸垸堤委会、东屯渡机电排灌站。（二）体制改革的目标通过改革，逐步建立职能清晰、权责明确的管理体制；建立良性运转、效益提高的运行机制；建立市场化、专业化和社会化的维护体系；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制。二、水利工程管理体制改革的主要内容（一）管理体制1、区农林水利局作为区政府组成部门，对全区各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查和指导全区水利工程建设、管理、养护和安全运行。2、堤委会、东岸垸堤……查看全文>>
为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于建立松嫩、三江现代农业综合配套改革试验区的决定》精神，建立健全体制顺畅、科学合理的现代农业社会化服务体系，合理配置人才资源，实施科技兴农战略，构建适应新形势下农技推广工作新机制，建设高素质，专业化的农技推广队伍、推动我市农业农村经济更好更快发展，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实《黑龙江省人民政府关于建立松嫩、三江现代农业综合配套改革试验区的决定》精神，切实加强农业技术推广体系建设，理顺管理机制，创新推广方式，充分调动农技人员工作的积极性和主动性，强化公益性职能，扎实开展技术服务，围绕现代农业发展，推进“六化”目标实现，提高发展现代农业的支撑能力。二、基本原……查看全文>>
系统各单位：为深入贯彻落实党的和省委八届四次全会、市委二届三次全会、县委十一届五次全会精神，根据县委的统一部署，结合文化广播电视体育工作实际，我局决定开展“继续解放思想、深化文化体制改革、推动科学发展、构建社会和谐”学习讨论活动。现制定如下实施方案。一、充分认识开展学习讨论活动的重大意义解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是引导社会前进的强大力量，是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展是发展中国特色社会主义的基本要求。二、指导思想和基本原则开展这次学习讨论活动的指导思想是。高举中国特色社会……查看全文>>
根据医药卫生体制改革总体要求和《促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案（试行）》（卫发号）和《中共委员会人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（党发号）的文件精神，为加强基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目管理，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持医疗卫生的公益性质，以人人享有基本医疗卫生服务为目标，坚持预防主的原则，着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共卫生服务差距，使全体居民都能享受基本公共卫生服务。二、工作目标提升公共卫生服务水平，推进公共卫生服务向基层延伸、向农村覆盖。至“十二五”末，国家公共卫生服务项目得到普及，城乡和区域间公共卫生服务差……查看全文>>
根据市纪委办公厅《关于推进市各城区行审批电子监察系统建设工作的通知》（纪办发〔〕号）和《区人民府办公室关于转发区公共行服务中心关于规范区公共行服务体系建设实施方案意见的通知》办发〔〕号）要求，区将着力推进行审批项目进中心工作，完善行审批运行机制，全面运行行审批电子监察系统，优化全区务服务环境为进一步深化行审批管理体制改革，深入推进行审批项目进中心和务公开，实现“审批、管理、监督”三分离，促进全区经济社会又好又快发展，特制定本工作方案一、充分授权，应进必进，完善监督体系（一）应进必进区府各部门，具有行审批职能的单位要按照“精简、统一、效能”的原则，将分散的行审批项目全部统一安排到区行审批服务中心……查看全文>>
全面落实卫生部关于在全国卫生系统开展“三好一满意”活动通知精神，根据市卫生局“三好一满意”活动工作方案总体要求。急诊科决定在全科开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”主题活动，特制定本活动。一、工作目标紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动，以人为本，以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进社会和谐。二、工作内容（一）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。1、优化医院门急诊环境和流程，将改善……查看全文>>
为全面贯彻落实“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理、以县为主”的义务教育管理体制，根据国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发〔〕28号）、省人民政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》（办发〔〕47号）、县人民政府《关于加快教育事业发展的决定》（德政发〔〕38号）等有关文件和全国、省、市农村教育工作会议精神，深化我县农村教育管理体制改革，现结合我县实际情况，提出如下实施意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的大、届五中、六中全会精神为指导，以“办人民满意的教育”为宗旨，坚定不移地实施“科教兴县”战略，全面落实科学发展观，深化教育改革，加快发展教育事业，推进城乡教……查看全文>>
一、着力推进民营经济创新发展体制改革一是推进企业制度创新。实施“现场管理规范化”、“劳动生产率提高”和“经营管理人才培训”三大工程，优化生产组织体系，提高企业劳动生产率，推动民营企业经营理念的更新和企业制度的创新。继续实施以上市带动转型升级战略，完善民营企业上市推进、扶持机制，力争有2家企业向证监会申报上市材料。二是推进民营企业技术创新引导机制。整合集成政府、企业、高校院所和科技中介机构创新资源，加快推进创新型城市和智慧城市建设。深化推进科技创新载体建设，完成网新智慧谷主体工程，尽快集聚一批高科技企业和研发机构，力争新建1—2个科技企业孵化器；抓好产学研联合研究院建设，积极吸纳符合条件的院校派……查看全文>>
根据《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理改革的意见》（云政发〔2009〕87号）要求和全省农村小型水利工程管理体制改革试点工作会议精神，为积极稳妥推进我县农村小型水利工程管理体制改革工作，确保改革工作的顺利进行，结合我县实际，特制订本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以明晰工程产权为核心，以保障农民群众的合法权益为根本，以保证工程安全运行为前提，改革农村小型水利工程产权制度，明确责任主体，加强工程管理，盘活存量资产，优化资产组合，调动和激发社会办水利的积极性，逐步建立起适应社会主义市场经济发展要求的农……查看全文>>
一、指导思想以科技产权制度改革为核心，以科研院所企业化、民营化、市场化为方向，以坚持改革、发展和稳定相统一为原则，以调动科技人员积极性为目的，通过深化改革，积极推动市属科研院所观念创新、制度创新和技术创新，促进科技系统的结构调整，建立起适应市场经济、符合科技自身发展规律和我市经济、社会发展需要的科技创新体系。二、主要任务（一）确保技术开发类科研院所（以下简称“开发类院所”）分类改革尽快到位。开发类院所必须在2002年底前完成退事转企的转制工作，即登记注册为企业法人，将劳动工资管理由人事部门转到劳动部门，由事业保险转为参加企业保险统筹。从2003年开始，开发类院所要按照企业制度运行，实现投资主体……查看全文>>
一、积极推进国有粮食购销企业产权制度改革（一）总体目标坚持社会主义市场经济和粮食购销市场化改革方向，合理布局，调整结构，整合资源，盘活资产，推进企业战略重组。转换经营机制，建立健全企业法人治理结构，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，提高市场竞争能力，更好地发挥主渠道作用。搞活粮食流通，促进粮食增产、农业增效，确保宏观调控需要和粮食安全。（二）基本原则坚持因企制宜，从实际出发，不搞一刀切；坚持债务与资产一并划转，落实银行债权，确保国有资产不流失；坚持依法改革，严格执行政策，规范操作程序；坚持做好思想工作，维护职工合法权益，确保社会稳定。（三）主要形式1.组……查看全文>>
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