济南市人民政府关于调整国有土地使用权出让净收益分配办法的通知济政发〔2008〕24号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步加强和规范国有土地使用权出让净收益（以下简称土地出让净收益）使用管理，根据国家和省关于加强国有土地使用权出让收支管理的有关规定，市政府确定，自2008年7月1日起，调整我市现行土地出让净收益分配办法。现就有关事项通知如下：一、土地出让净收益计算方法根据上级有关规定，土地出让净收益为土地出让总收入依次扣除国有土地收益基金、土地出让成本、上缴新增建设用地有偿使用费后的余额。（一）提取国有土地收益基金。根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2006〕100号文件进一步……查看全文>>
国土资源部整肃城乡建设用地增减挂钩2011-02-14|作者：|来源：经济参考报|【大中小】【打印】【关闭】日前召开的全国国土资源工作会议明确提出，严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治。1月中旬开始，开展增减挂钩试点和农村土地整治情况检查。有关专家认为，如果不对城乡建设用地增减挂钩进行严格规范，可能会危及到粮食安全，也会损害农民的权益。清理和检查工作的开展，一定程度上会抑制“被上楼”等现象的出现，使得增减挂钩试点工作进入可控的范围。信号国土部将开展增减挂钩专项检查国土资源部部长徐绍史1月7日在全国国土资源工作会议上表示，1月中旬开始，各地首先要进行全面自查、清理，国土资源部在此基础上开展……查看全文>>
关于规范土地出让金净收益使用的意见土地出让金收入是政府非税收入，是我区政府财政收入的重要组成部分。自《关于加强国有土地出让金管理的意见》（武政发[2002]121号）颁发以来，各镇、开发区及区各职能部门高度重视，加强了土地出让金的收缴管理，土地出让金收入在我区社会、经济等建设中起到了重要作用。近几年来，中央和省陆续出台了关于土地出让金净收益使用的规定，现就切实规范我区土地出让金净收益的使用，提出如下意见：一、确保被征地农民保障资金，维护社会稳定随着我区城市化进程的推进，我区被征地农民数量逐年上升，为妥善解决被征地农民基本生活保障，切实维护社会稳定，根据《关于建立被征地农民基本生活保障制度的意见……查看全文>>
土地出让净收益土地出让净收益，是中国国有土地有偿使用政策下，根据中国现行的土地收支两条线——《国有土地使用权出让收支管理办法》的规定，政府在支出土地出让收入过程中使用的概念。此概念与土地出让收入相关的部门的统计口径有关。如：财政部、住房城乡建设部《关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知》（财综〔2011〕41号规定）：“土地出让收入，扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地出让前期开发支出、计提农业土地开发资金支出、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出、支付破产或改制企业职工安置费支出、支付土地出让业务费支出、缴纳新增建设用地土地有偿使用费……查看全文>>
项目报批时，必须附具征求集体组织和农民意见情况、听证和公示相关材料，做到整治前农民愿意、整治中农民参与、整治后农民满意国土资源部日前印发《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》，要求各地严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，坚持项目管理、封闭运行，凡集体组织和农民不同意的，不得强行开展。严禁强拆强建、强迫农民住高楼。《通知》要求，试点必须以促进耕地保护和农业现代化建设、促进农村小城镇和中心村及各业经济发展、促进农村生产生活条件改善和环境保护为目标，以切实维护农民权益、促进农民增收致富为出发点和落脚点，落实最严格耕地保护和节约用地制度，坚持依法推动、规范运作、民主公开、量力而行。坚决防止片……查看全文>>
济南市人民政府关于调整国有土地使用权出让净收益分配办法的通知济政发〔2008〕24号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步加强和规范国有土地使用权出让净收益（以下简称土地出让净收益）使用管理，根据国家和省关于加强国有土地使用权出让收支管理的有关规定，市政府确定，自2008年7月1日起，调整我市现行土地出让净收益分配办法。现就有关事项通知如下：一、土地出让净收益计算方法根据上级有关规定，土地出让净收益为土地出让总收入依次扣除国有土地收益基金、土地出让成本、上缴新增建设用地有偿使用费后的余额。（一）提取国有土地收益基金。根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2006〕100号文件进一步……查看全文>>
建立存款保险制度的构想中国存款保险制度应当在借鉴国外业己存在，并行之有效的存款保险制度的基础上，根据我国实际情况研究制订，它应该既保护存款人的利益，又能监管银行经营，以确保金融机构不滥用存款保险制度去进行过度风险经营，把银行的信用风险降低到最小，促进银行业的稳定发展，保证整个金融体系的正常运转。（一）存款保险机构的设立世界各国（或地区）存款保险制度的设立，可分为三种情况：一是政府出资创办并管理；二是政府与银行共同出资创办与管理；三是由银行业出资创办行业性质的存款保险。由政府出资创办并管理的存款保险机构，其优点是便于财政部的领导，有很大的权威性，但政府独资建立存款保险机构会进一步加重国家财政压力……查看全文>>
关于建立国有资本收益管理制度的建议提案人：中国致公党中央委员会企业国有资本收益属于财政的一种非税收入，包括企业分配的税后利润和企业国有产权处置（转让、清算）收益。按照现行的企业利润分配体制，国有企业不需向国家上交利润，而国有产权处置收益往往一事一议地决定，缺乏有效的管理法规。随着财政预算管理体制改革的深入，以及国有企业改革和国有经济结构调整战略的实施，迫切需要加强国有资本收益的管理，特别是调整国有企业利润分配体制，建立国有资本收益管理制度。随着国有企业改革的不断深入，企业利润分配格局逐步发生变化。国家财政没有分享国有投资收益，而企业利润留用水平并没有因此提高，反而降低。究其原因，除了亏损企业亏……查看全文>>
国土部：加快建立国有土地收益基金土地是人类赖以生存和发展的基本载体。受我国基本国情和发展阶段的影响，土地承载功能日趋多元化，土地管理和服务在经济社会发展中的作用日益凸显。按照中央经济工作会议提出的“努力实现经济平稳较快发展”的总体要求，加强和改善土地宏观调控，必须着眼长远，创新理念，加快构建保障和促进科学发展新机制，更加有效地服务经济社会发展大局。一、充分发挥土地宏观调控在调整结构和转变发展方式中的作用近年来，我们认真贯彻落实党和国家关于加强和改善宏观调控的决策部署，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，对土地供应总量、布局、结构和时序进行适时适度的调节，在促进经济平稳较快发展特别是促进经……查看全文>>
摘要。建立国有土地收益基金，既可满足土地收购储备的巨额资金需求，又可抑制地方政府过度出让土地的短期行为。关键词：城市土地；土地收购储备制度；国有土地收益基金中图分类号：f321.1文献标识码：a文章编号：1007-7685（2007）12-0007-03一、现行土地收购储备制度融资方式的缺陷（一）无法满足资金需求。我国城市土地储备制度关于土地储备的资金来源主要有两种渠道：一是政府财政拨款。在城市土地储备制度刚建立时，政府财政拨一部分资金作为资本金或周转资金。但由于政府财力有限，财政拨款一般都是一次性的，主要作为土地储备制度实施的启动资金或周转资金。显然，这对土地收购储备所需的巨额资金来说只是杯……查看全文>>
《光伏扶贫工程》重点内容摘要及解读10月11日，国家能源局联合国务院扶贫办联合下发关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知。通知重点内容摘要及解读如下：一、工作目标2014-2020年期间，开展两种模式光伏扶贫工程：1.分布式光伏扶贫：通过增加片区县和贫困县内贫困户安装分布式光伏；2.光伏农业扶贫：利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业建设光伏电站；相比城市，农村地区户用屋顶产权清晰，也有理想的户用分布式屋顶资源。由于很农村多地区处于电网末端，电力供应能力不足，一些地区为了保障城市电力供应，也存在断电、限电问题。实施光伏扶贫工程，对于拥有屋顶资源、空闲土地的贫困地区农民不仅可以有效解决用电问题，还……查看全文>>
光伏扶贫实施方案光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合地方实际，制定本实施方案。一、企业指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，实现全面小康。二、目标任务建设3千瓦户用光伏电站达到500户的，企业可以免费赠送特困户：5户（限3千瓦/……查看全文>>
光伏收益五要素：1mw分布式光伏投资概算国家近期出台了一系列支持中国光伏市场发展的政策措施，2014年的装机目标也调整至14吉瓦。现行政策收益率偏低，如何在现有的政策框架下开发光伏项目并实现盈利，如何在低电价状态上开发分布式光伏并实现盈利，是对所有光伏开发商的挑战。2014年想必是中国光伏市场大发展之年，也是考验光伏开发商生存能力之年。笔者认为，只要牢牢把握住光伏项目5要素：政策、质量、安全、成本和能效，就能够立于不败之地。享受和执行政策以及投融资方面的风险和对策已经广泛讨论过，本文重点从质量、安全、成本和能效四个方面来讨论如何有效控制光伏发电系统，使光伏发电系统收益最大化。据悉，相关培训也已……查看全文>>
**镇**村光伏发电收益分配方案（拟定稿）第一章总则第一条为进一步规范光伏扶贫项目收益的监督管理，维护光伏扶贫项目收益安全，保护收益所有者、使用者的合法权益提高项目收益的使用效益增强光伏项目的扶贫效果，发展壮大村级集体经济实力，根据上级相关文件的规定，结合我村实际情况，制定本办法。第二条本办法所称光伏扶贫项目收益指**镇**村2017年100kw光伏发电项目。第二章分配原则第三条光伏扶贫项目收益分配坚持以下原则：（一）重点贫困户优先的原则。项目收益对象为**村34户贫困户，从34户贫困户中选取10户重点贫困户进行帮扶。（二）分配动态调整的原则。光伏扶贫项目收益以村为单位落实到户，原则上，每两年……查看全文>>
距离3月9日出台的《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》已经两周啦，从刚看到政策那一刻激（狂）动（热）的心情已经逐渐恢复平（理）静（智）。关于这一政策，我们此前已经为大家提炼了重点，但是该政策对贫困户的影响、对企业投资热情的影响有多大呢。我们今天就为各位亲们详细介绍下，同时也欢迎大家补充和指正。一、光伏扶贫的那些事儿——政策介绍此前业内很多同仁已经对光伏扶贫相关政策进行了汇总梳理，在这里我们就简单介绍。2014年10月17日是我国第一个扶贫日。此前一周，国家能源局联合国务院扶贫办发布了《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知（国能新能[2014]447号）》文件。至此，光伏扶贫在我国正式……查看全文>>
为进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实《矿产资源法》和盛河东市政府矿产资源开发秩序治理整顿工作要求，从树立和落实科学发展观的高度，打击非法、违法开采矿产资源行为，规范矿业权的审批和管理，维护正常的矿产资源开发和管理秩序，合理使用、节约和保护矿产资源，为推动全市经济可持续发展奠定基矗二、组织领导为确保这次治理整顿工作的顺利进行，市政府成立河东市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组。组长由市政府副市长于安居担任；副组长由市国土资源局局长张文彬担任；成员单位由市经贸局、公安局、劳动局、工商局、国土资源局、环保局、水利局、城建局、林业局等单位组成。领导小……查看全文>>
矿产资源开发秩序治理整顿实施方案矿产资源开发秩序治理整顿实施方案为进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实《矿产资源法》和省、河东市政府矿产资源开发秩序治理整顿工作要求，从树立和落实科学发展观的高度，打击非法、违法开采矿产资源行为，规范矿业权的审批和管理，维护正常的矿产资源开发和管理秩序，合理使用、节约和保护矿产资源，为推动全市经济可持续发展奠定基础。二、组织领导为确保这次治理整顿工作的顺利进行，市政府成立河东市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组。组长由市政府副市长于安居担任；副组长由市国土资源局局长张文彬担任；成员单位由市经贸局、公安局、劳动局、……查看全文>>
贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。为推动资源开发成果更多惠及贫困人口，促进共享发展，逐步建立贫困地区水电、矿产等资源开发资产收益扶贫制度，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创……查看全文>>
【发布单位】国务院办公厅【发布文号】国办发〔2016〕73号【发布日期】2016-09-30【生效日期】2016-09-30【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】国务院办公厅国务院办公厅关于印发贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案的通知国办发〔2016〕73号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅2016年9月30日（此件公开发布）贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共中央国务……查看全文>>
江西省发展和改革委员会文件赣发改地区〔2017〕813号江西省发展改革委关于印发《江西省水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点实施方案》的通知《江西省水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点实施方各有关市、县（区）发展改革委：案》已经省政府同意，现印发给你们，请抓好落实。2017年7月25日—1—附件江西省水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点实施方案在贫困地区开展水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点工作，是党中央、国务院为打赢脱贫攻坚战提出的重要举措。根据国务院办公厅印发的《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》（国办发[2016]73号）精神，为推动全省资源开发成果更多惠及贫困人口，促……查看全文>>
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