作者单位：陕西财经学院在附表所示的经费条件下，学校的日常开支全靠学生所交的杂费维持，并且有些地方所收杂费还得按一定比例上缴教育主管部门；某乡初级中学为了紧缩开支，连粉笔都得由副校长保管，教师上课时按“根”计领；学校的设施、设备的更新和添置也就更为困难了。难怪“普九”验收中会出现“图书搬家”，蒙混过关的现象。学校最基本的硬件素质——图书都得不到保证，何谈素质教育。其次，拖欠教师工资现象依然存在。有的学校今年的工资仅发到2月份；更为严重的是有的学校才发到去年11月份，有的地方用贷款解决教师工资拖欠问题，如大荔县东七乡、范家乡为解决1998年工资拖欠问题，分别由乡政府出面贷款40万元和47万元，但仅……查看全文>>
沈立考教学内容，改进教学方法；只要这样才能把素质教育真正落实到实处。分类号o189文献标识码b文章编号1008－2743（1999）s0－0043－45《中学教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道。”党的十五大报告强调指出：“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”改革人才培养模式，由“应试教育”向全面素质教育转变，提高全民族素质，培养“四有”新人，多出人才，出好人才，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，这是我国实现社会主义现代化的一条必由之路。宣威市把素质教育贯穿于“普九”和基础教育的始终，利用……查看全文>>
2002年初，一方面由于人们对美国经济逐渐复苏的预期，另一方面由于目前的联邦储备利率非常的低，而企业债券的收益率却相对较高，美国的债券市场中高收益公司债券的平均收益率甚至高达约12％，企业债券受到了众多投资者的青睐。在台湾债券市场上，台湾“立法院”于2002年1月8日通过了取消公司债与金融债1‰证券交易税的方案，以活跃公司债与金融债的二级市场交易情况，因此有许多债券专家预测今年台湾的企业债券发行市场与二级市场会很快复苏，并预期今年可能会是其“债券元年”。在其他国家和地区的企业债券市场日趋完善和火爆的情况下，我国今年的企业债券市场将有什么表现，我们需要一个什么样的企业债券市场。一、我国企业债券市……查看全文>>
□邱永红近日，最高人民法院发布了《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》宣布，已被证券监管机构处罚的上市公司或证券公司，股民因其虚假信息披露受到损失而向其提出索赔要求的民事诉讼，从即日起可以被法院受理，这标志着曾向投资者暂时关闭的法院大门，已经打开。不过，必须看到《通知》只是一个过渡性方案，还存在着诸多的问题与不足，亟待完善：法律位阶问题从法理学的角度来看，我国的法律解释分为立法解释、司法解释和行政解释，立法解释的法律位阶和法律效力高于司法解释和行政解释。而司法解释又可以分为普遍解释性司法解释、个案批复性司法解释和内部通知性司法解释（《通……查看全文>>
臧恩富律师在媒体报道的诸多购房“黑洞”和“陷井”中，对购房者危害最大的当属所购房屋存在产权过户的法律障碍，购房者支付了房款却得不到所购房屋的所有权。如何确保购房者能够顺利地取得所购房屋的产权，既是购房者迫切关心的问题，也是政府主管部门规范房屋交易应解决的问题，更是律师为当事人购房提供法律服务时应首先考虑的问题。产权，顾名思义，是指房产的所有权，对购房者来说，产权意味着对所购房屋享有所有权并同时对该房屋所占土地享有使用权。购买房屋与购买其他普通商品在取得所有权方式上的不同之处就在于购房属于不动产交易的一种，其所有权的取得不以是否交付为准，而是以是否向房地产交易主管部门办理产权登记为准。所以，购房……查看全文>>
陈平改革开放以来，随着沿海省、市经济的迅速崛起，苏醒的湘西南山区县、市依托丰富的自然资源优势，争先恐后地下掘金、挥斧伐木大力发展能源原材料工业；政府也着力加大招商引资力度，为区域经济腾飞披荆斩刺、不惜血本。一度以来，区域经济是否高速发展，是衡量本地区主要领导绩效考核、提拔晋级的主要依据。步入山区小县，一再拓宽、新旧交替的城市街道可谓壮观，新兴开发的通衢大道两旁高耸玉立的路灯与工业园开发区巨大的广告牌霓虹灯交相辉映；漫步在花园式的居民小区、小歇在绿化带亭苔楼阁喷泉旁，你会心旷神怡、赏心悦目。然突飞猛进的经济在可用森林资源消耗殆尽、近乎原始方式采掘地下矿藏接近枯竭、招商引资企业高耗低产环境污染成为……查看全文>>
【内容提要】司法公正与否直接关系着一个国家的法治化进程和法治国家目标的实现。本文作者针对国内理论界多数学者从制度层面提出实现司法公正的现状，从观念层面对阻碍司法公正的问题进行了分析，认为观念的变革是最重要的，也是最基础的，它直接关系到司法公正能否真正实现和国家的长治久安，也反映着我国社会文明进步的程度。【关键词】司法公正/观念性障碍/分析……一、重人治轻法治观念按照亚里士多德的观点，法治是指“已成立的法律获得普遍的遵守，而大家服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”[2]法治是西方政治法律文化的核心，西方社会的发展与法治精神休戚相关。“从古代起，西方人便激烈而无休止地讨论着法律与权力的关系，……查看全文>>
最近，我县对6家县直国有企业党建工作进行了一次全面调查，3家企业实行了改制重组，3家企业实行了依法破产。调查中发现，6家县直国企的党建工作不同程度地存在一些问题，即企业党组织功能明显弱化、企业党组织设置没有完全理顺、党员的组织关系没有及时接转、党员的先锋模范作用发挥不够、党员发展几乎挂了空档、党组织开展的活动少且大多流于形式。针对这些问题我们进行了认真地剖析：1、思想认识有偏差。对国有企业的改制，县委、县政府把主要精力放在了清理国有资产、清偿债务、安置职工等方面，对企业党组织的撤并没有引起足够的重视。针对3家改制重组企业，党员人数发生了变化，企业性质发生了变化，主管部门发生了变化，而职能部门没……查看全文>>
一、计划生育协会发展的主要障碍近几年，我省计生协会虽然有较大的发展，在协助政府组织广大群众自觉实行计划生育，保持低生育水平等方面发挥了重要作用，但还存在许多发展障碍，归纳起来主要有以下四个方面：（一）认识方面当前对计生协会的看法大体有三种。一种是“多余论”。认为“多此一举”，图“形式”而已。持这种看法的人多认为各级政府都已有健全的计划生育行政部门，计生组织网络正延伸到村（社区）和组，根本没有必要建立计生协会，再建计生协只是浪费人力、财力、物力。如果企业领导持这种看法，企业领导者就会对计生协会重视不足、支持力度不够。就企业计生协会建设来讲，他们认为计生协会的建立只为抓计划生育，而且在企业开展活动……查看全文>>
依法行政是依法治国的关键和核心，也是依法治国的难点和重点。近几年来，随着行政法制的逐步健全和完善，县级机关执法部门的法制意识与日俱增，尤其是行政执法责任制、执法公示制、违法追究制和投诉举报制的建立和落实，机关执法部门普遍能执法守法、依法行政，行政执法人员已把持证上岗、亮证执法作为一种习惯性行为。但不容忽视的是在部分乡镇，由于诸种因素，还是行政命令运作方式在作惯性滑行，基层依法行政工作难以推进、障碍层层。▲镇政府依法行政工作难以推进的四大障碍1、关键性障碍——权力唯上和民主氛围淡薄法治的最大障碍就是权治。基层政权由于受长期以来计划经济的影响，权力的魔云笼罩时久。“官大一级压死人”，谁职位高、谁嘴……查看全文>>
一、全区农村“两委关系”现状我区村级体制改革工作，从试点到全面铺开，历时近四个月，至2000年10月24日止，全区14个乡镇所辖的148个行政村、1248个村民小组全部完成了村级体制改革工作。通过民主选举，一大批年富力强、有一定文化基础、群众拥护的优秀人才充实进了村组班子，为我区跨世纪的农村工作注入了新的活力。经过近一年半来的村民自治实践，我区农村基层民主政治建设有了很大的进展，全面推行在党支部领导下的村民自治，已逐步成为村组干部和广大村民的自觉意识，极大部分村级组织能够积极完成乡镇党委政府布置的各项工作任务，依法开展村民自治。据调查，全区148个行政村中，“两委关系”协调较好的有98个，占6……查看全文>>
党的十六大提出了“壮大县域经济”的号召，发展县域经济是全面建设小康社会的重要任务。县域经济是一个十分重要，又十分复杂，说起来十分沉重，同时是我们十分感兴趣的问题。说它十分重要，因为它是区域经济的重要组成部分，是国民经济的最小单位；说它十分复杂，是因为涉及面宽，影响县域经济发展的因素很多，县域经济要做到协调、可持续发展十分困难；说它十分沉重，是因为我们去过西部的许多县，虽然看到了一些县域经济富裕、不断发展的一面，但看到更多的是贫穷、落后的一面；说我们十分感兴趣，是因为县域经济发展中有许多问题需要我们理论工作者去认真研究。一、县域经济及加快县域经济发展的重要性县域经济是以县级行政区划为地理空间，以……查看全文>>
西部大开发的实施给西部旅游业跨越式发展带来了发展契机，促进了旅游业在西部经济中战略地位的形成，但是，西部旅游业要实现跨越式增长必须首先克服制约具增长起步的障碍因素，为此需要政府采取具有针对性的战略举措。一、西部旅游产业跨越式发展所面临的主要障碍（一）观念滞后在市场经济背景下，实现西部旅游业的跨越式发展，必然要实现旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化，这决定了西部旅游业首先要进行观念的创新。西部旅游业目前高成本低效率的开发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观密切相联的。目前西部地区旅游业发展仍在走与东部地区旅游业“同构化”的道路，照搬东部的经验，尚未挖掘西部特色，走出一条新路子。西……查看全文>>
一、开展百姓办事零障碍活动总动员县委、县政府召开全县作风建设百姓办事零障碍工程动员大会后，县行政服务中心召开专题会议，认真传达贯彻会议精神。部署工作任务，并成立了行政服务中心百姓办事零障碍工程领导小组。会上还传达贯彻了《百姓办事零障碍十条禁令》，并结合作风效能建设服务中心全体人员开展了办事零障碍，我该怎么办的大讨论活动。主要领导结合中心实际深刻剖析了实施零障碍工程的重要性和紧迫性，中心人员积极发言，营造了齐心协力抓作风、群策群力促效能的浓厚的氛围。二、开展百姓办事零障碍大宣传中心充分利用互联网、条幅，制度牌等媒体，深入宣传开展零障碍专项活动的重大意义。制作了县行政服务中心全程协办员挂牌、印制了……查看全文>>
【摘要】社会主义核心价值观是在整个社会的价值观体系中居于主导、统领和核心地位的主流价值观，青少年对社会主义核心价值观的内化和践行，是推进社会主义核心价值观建设的重要力量。然而，由于诸多原因，当代青少年树立社会主义核心价值观的情况不容乐观。【关键词】青少年社会主义核心价值观障碍性因素社会主义核心价值观作为在整个社会的价值观体系中居于主导、统领和核心地位的主流价值观，能够有效地引导和规范人们的行为，能够极大地抑制价值观多元化导致的不利于社会稳定、发展的思想和行为。青少年处在生长发育的关键时期，帮助他们树立正确的价值观念，对他们的成长至关重要；青少年对社会主义核心价值观的内化和践行，也是扎实推进社会……查看全文>>
“零障碍”活动是县委县政府县优化发展环境领导小组办公室开展的一项重要工作，我们在实际工作中应充分认识到“零障碍”工程是党执政为民的具体体现，是提高行政效能，优化服务质量，方便基层群众办事的有力举措。把这个活动开展好，是群众的需要，更是工作的需要，园林局作为园林绿化建设面向社会的一扇窗口，每位工作人员既是这项工程的受益者，也是这项工程的实施者，换位思考，设身处地，我们把实现“零障碍”作为科室一项最为重要的工作来做。根据县优化办“零障碍”服务全程协办活动统一部署，县园林管理局合本部门工作实际，深入贯彻这一活动精神，将各项工作落到实处。现将工作落实情况作如下汇报。一、推行全程协办机制，构建办事“快速……查看全文>>
一、全区农村“两委关系”现状我区村级体制改革工作，从试点到全面铺开，历时近四个月，至xx年10月24日止，全区14个乡镇所辖的148个行政村、1248个村民小组全部完成了村级体制改革工作。通过民主选举，一大批年富力强、有一定文化基础、群众拥护的优秀人才充实进了村组班子，为我区跨世纪的农村工作注入了新的活力。经过近一年半来的村民自治实践，我区农村基层民主政治建设有了很大的进展，全面推行在党支部领导下的村民自治，已逐步成为村组干部和广大村民的自觉意识，极大部分村级组织能够积极完成乡镇党委政府布置的各项工作任务，依法开展村民自治。据调查，全区148个行政村中，“两委关系”协调较好的有98个，占66.……查看全文>>
软环境是经济发展的生命线，是社会文明程度的综合反映，也是管理部门素质及社会信誉的主要标志。随着我县经济社会进程的加快，经济体制和经济方式的快速转变，经济发展软环境成为区域经济集聚和辐射功能的集中体现越来越突出。营造良好的经济发展软环境，才能在新一轮区域经济竞争中创造凝聚力、形成吸引力、提高生产力。因此，进一步优化和改善经济发展软环境，已成为促进经济持续快速发展的当务之急。一、当前影响经济发展软环境建设的障碍近年来，我县十分重视优化经济发展软环境，采取积极措施，做了大量工作，取得了明显成效。各部门的服务意识进一步增强，机关工作作风、工作效率和办事态度得到进一步好转。如建立了政务大厅，开通了软环境……查看全文>>
一胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》中指出：“加强党的先进性建设，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。”从严治党，这是中国共产党党章规定的党的建设的一项基本原则，是开展党内反腐败斗争的一个总的指导方针。同时，从严治党也是中国共产党保持和发展自身先进性的一个基本条件，是党真正赢得社会及广大民众信任的一个基本保证，也是党区别于其他许多政党的一个显著标志。从严治党如此重要，就不应只是共产党人的自我标榜，而应是取信于民的实实在在的实践。否则，就会有损于党的形象和信誉，就会严重危害党的事业。从严治党，关键在“严”。所谓“严”，……查看全文>>
依法行政是依法治国的关键和核心，也是依法治国的难点和重点。近几年来，随着行政法制的逐步健全和完善，县级机关执法部门的法制意识与日俱增，尤其是行政执法责任制、执法公示制、违法追究制和投诉举报制的建立和落实，机关执法部门普遍能执法守法、依法行政，行政执法人员已把持证上岗、亮证执法作为一种习惯性行为。但不容忽视的是在部分乡镇，由于诸种因素，还是行政命令运作方式在作惯性滑行，基层依法行政工作难以推进、障碍层层。▲镇政府依法行政工作难以推进的四大障碍1、关键性障碍——权力唯上和民主氛围淡薄法治的最大障碍就是权治。基层政权由于受长期以来计划经济的影响，权力的魔云笼罩时久。“官大一级压死人”，谁职位高、谁嘴……查看全文>>
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