耕地是农业最为基本的生产资料，一个地区的经济健康发展和社会稳定都离不开耕地的合理开发和有效利用。我地区是一个对土地高度依赖的农业地区，耕地的地位与作用特别重要。中央一再强调，要珍惜每一寸土地，实行最严格的土地保护制度。从目前情况来看，我地区在耕地保护工作中存在如下几个问题：一、保护耕地资源的难度较大耕地虽然具有重要作用，但对经济发展的带动作用却很微弱，在以gdp作为衡量地方官员政绩主要指标之一的考核机制下，地方政府为了实现领导任期间的目标，不顾环境资源承载力和经济条件，尽可能地实现耕地的非农化，盲目开发建设。地方政府发展经济的热情与耕地保护消极的态度的矛盾，与严格执法的矛盾目前十分突出，地方政……查看全文>>
一、耕地保护现状近年来。严格控制各类非农建设进入耕地和基本农田保护区。根据省政府批准的土地利用总体规划，县土地管理工作始终以土地利用总体规划为依据。严禁占用基本农田从事非农建设。对基本农田位置、地类、面积、区位详细登记备案，对基本农田保护区设定保护碑，明确提出了五不准”要求，对通过验收的土地开发整理项目补划为基本农田，实行重点保护，根据省市下达的建设用地指标实行严格控制，全年实际用地不突破市上下达的用地指标，并根据轻重缓急，将有限的用地指标主要用于重点项目建设、民生八大工程和保障性、公益性基础设施上，合理配置用地区位和用地结构，提高土地利用率。”期间，根据城镇建设发展的需要，为保障重点项目建设……查看全文>>
一、耕地保护现状近年来。严格控制各类非农建设进入耕地和基本农田保护区。根据省政府批准的土地利用总体规划，县土地管理工作始终以土地利用总体规划为依据。严禁占用基本农田从事非农建设。对基本农田位置、地类、面积、区位详细登记备案，对基本农田保护区设定保护碑，明确提出了五不准要求，对通过验收的土地开发整理项目补划为基本农田，实行重点保护，根据省市下达的建设用地指标实行严格控制，全年实际用地不突破市上下达的用地指标，并根据轻重缓急，将有限的用地指标主要用于重点项目建设、民生八大工程和保障性、公益性基础设施上，合理配置用地区位和用地结构，提高土地利用率。期间，根据城镇建设发展的需要，为保障重点项目建设，经……查看全文>>
耕地是人类赖以生存和发展的物质基础，耕地质量直接关系到土地的产出能力和农产品质量安全，关系到粮食安全和其它农产品有效供给以及农业可持续发展。日前，笔者对我市耕地质量保护工作进行了调查。一、基本情况xx市耕地面积657.55万亩，其中基本农田面积637.5万亩。近年来，市政府及有关部门正确处理保护土地和保障发展的关系，严格执行耕地保护制度，推进节约集约用地，取得了较为明显的成效。（一）领导重视程度逐步提高。根据本轮土地利用总体规划确定全市2010年和2020年的耕地保护目标任务，分解落实了各县（区）政府的耕地保有量及基本农田保护面积，明确县级人民政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田保……查看全文>>
民以食为天，粮以田为本。耕地是人类衣食之源、立命之本。随着我市人口增长和工业化、城镇化的大力推进，耕地数量减少的趋势不可逆转，加之我市后备资源严重不足，新开垦的难度越来越大，人地矛盾将更为突出。据统计2011年我市耕地面积556.5万亩，总人口722.61万，人均耕地数量仅有0.77亩，低于全省人均耕地0.85亩的水平，只占全国人均耕地数量1.4亩的55%，是世界人均耕地面积2.88亩的26.74%，低于联合国粮农组织提出的人均0.8亩的警戒线。同时，进入20世纪80年代以来，由于体制、机制、法制等方面原因和在农业生产中的一些不合理做法，导致耕地质量不断下降。耕地质量已成为了制约粮食生产安全、……查看全文>>
第一条为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，制定本条例。第二条本条例所称耕地，是指用于种植农作物的土地。第三条占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。第四条耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。第五条耕地占用税的税额规定如下：（一）人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为10元至5……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、严格执行土地用途管制制度土地利用涉及全民族的根本利益，必须服从国家的统一管理。我国人多地少，为保证经济社会可持续发展，必须实行最严格的土地管理制度。土地用……查看全文>>
各乡（镇）人民政府、街道办事处、林（垦殖、园艺）场，市政府有关部门：当前，我市粮食生产正处于早稻田间管理、面积核实的关键时期。今年粮食生产目标要求高、工作任务重。因此，切实制止耕地撂荒，努力完成水稻播种面积的目标任务，是实现全年粮食生产稳步发展的开局之举。为切实解决耕地撂荒问题，积极发展粮食生产，现就有关问题紧急通知如下：一、宣传落实粮食扶持政策，调动农民种粮的积极性今年国家扶持粮食生产发展的政策进一步强化，用于粮食生产的投入继续增加。一是扩大了补贴范围，水稻良种补贴、粮食直接补贴、农资综合直补，由原定只有计税耕地上种植的水稻才能享受补贴，扩大到所有耕地上实际水稻种植面积都能享受补贴。其中水稻……查看全文>>
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：当前正值中晚稻耕种的关键季节，坚决制止耕地抛荒，切实抓好中晚稻生产，对确保我市176万亩粮食播种面积和81万吨粮食总产目标的实现至关重要。根据省政府办公厅浙政办〔2004〕91号文件精神，结合我市实际，现就制止耕地抛荒，抓好中晚稻生产的有关问题通知如下：一、坚决制止耕地抛荒，千方百计种足种好中晚稻各地要把制止耕地抛荒作为当前农业工作的重点来抓，要及时组织力量，对当地农田种植情况开展一次普查，凡是未种农作物的水田应尽快落实种植晚稻；对征而不用、围而不建、包而不种的撂荒土地（尤其是基本农田），要进行重点督查，凡能种上粮食的要立即复耕。对因组织不力、措施不实，……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：近年来，由于粮食生产效益下降和大量劳动力外出等因素影响，导致我县各地均出现了不同程度的耕地撂荒现象，对稳定粮食产量和保障主要农产品的市场供给带到了一定的不利影响。为切实解决耕地撂荒，促进农业生产，增加农民收入，根据市政府办公厅《关于切实解决撂荒地问题的通知》（**办发〔2008〕12号）的要求，结合我县实际，现将有关事宜通知如下：一、高度重视，充分认识解决耕地撂荒的重要性耕地是人类长期以来赖以生存的基础，耕地数量是粮食综合生产能力的保障。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，是关系整个国民经济发展和社会稳定的重大战略问题，任何时候都必须切……查看全文>>
一、耕地保护情况1、耕地保护耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国的三大基本国策之一。（1）土地用途管制制度。《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定：“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定：“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”（2）耕地总量动态平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定：“省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划，采取措施，确保本行政区域内耕地不减少；……查看全文>>
按照市国土资源局、市农委、市监察局、市审计局、市统计局《关于开展2012年耕地保护责任目标情况考核工作的通知》要求，现将我区2012年耕地保护责任目标考核自查工作情况报告如下：一、基本农田保护工作情况我区全境幅员面积平方公里，辖个乡（镇）、8个街道、个行政村，总人口万人，现有耕地公顷，其中基本农田公顷，基本农田保护率为%。近年来，我区坚持以科学发展观为统领，以确保全国耕地红线为目标，以强化执法监察为手段，按照十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的要求，认真贯彻执行土地管理方面的法律法规，把保护耕地，特别是保护基本农田当作一项重要的战略任务，摆上日程，采取有力措施，加大工作力度，基本农田保护工作……查看全文>>
为全面贯彻落实科学发展观和坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制基本国策，进一步加强全乡耕地保护工作，根据国家有关法律法规要求，以xx——2010年为规划期，制定了**乡耕地保护目标责任书。开展了目标责任管理争强进位活动，为强化目标责任制管理，组织全乡18个村委会支书召开了两次国土资源业务培训会，并签订了和，将共性目标和职能目标量化、细化，权、责、利落实到人，为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。制定在xx年——2010年的规划期内，全乡区域内的耕地保有量不得低于4654.54公顷，基本农田保护面积不得低于4060.54公顷……查看全文>>
受国际大环境影响，我国经济社会正面临着前所未有的困难，党中央国务院直面困境积极应对，在科学发展观指导下提出了“扩大内需保增长”战略决策，国土资源部随即在全国国土资源系统开展“保增长保红线”的“双保”行动，以实际行动落实党中央国务院精神。双保行动既是动力，也是压力，耕地保护处积极面对压力，化压力为动力，在局党组正确领导、本局各部门大力支持和县市区耕保条线全体同事的全力配合下，较好地完成了年初既定的上半年工作任务。现将今年上半年工作总结和下半年工作打算汇报于下：一、半年以来工作成绩（一）突出重点工作，全力以赴保增长保发展1、规划修编工作取得阶段性成果，为我市今后若干年的经济社会发展争取空间，同时也……查看全文>>
一、指导思想以科学发展观为指导，以耕地质量保护为目标，坚持科学规划、综合利用、依法管理，注重经济效益、社会效益和生态效益相结合，切实保护和利用好耕地土壤资源，不断提升耕地质量，为建设社会主义新农村、发展现代农业提供坚实的资源保障。二、基本原则（一）谁占用谁剥离再利用原则。耕地占用单位或个人负责其所占用耕地耕作层土壤的剥离再利用，所需费用由耕地占用单位或个人自行承担。（二）占补平衡原则。耕地占用单位或个人在占用耕地申请通过县国土资源行政主管部门预审后，应向县农业行政主管部门提交耕地耕作层土壤剥离再利用计划和耕地质量等级鉴定书面申请，县农业行政主管部门应对耕地占用单位或个人提交的占用耕地耕作层土壤……查看全文>>
2018年xx乡耕地保护管理工作在区委、区政府的正确领导下，在区国土分局的大力支持帮助下，乡村两级采取加强宣传、注重管理、依法查处等措施，全面落实了区政府给我乡下达的耕地保护目标责任，较好地完成了土地管理的相关目标。现将有关情况汇报如下：一、我乡土地利用总体情况目前我乡辖区土地以农用地为主，面积xx公顷，没有基本农田，耕地面积xx亩，主要以园地、林地为主。我乡按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、山体下坡、果树地等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改……查看全文>>
随着农村经济的发展，人口增长，广大农村住房需求量也日益增加，因而建房占用耕地的面积也在逐年增加，但如果任其发展，将成为威胁耕地安全的一个重大隐患。人多地少是我县的基本情况，合理利用每寸土地，切实保护耕地是我县要长期坚持的一项基本国策。由于经济发展，生活水平逐渐提高，居住环境改善，农村住房需求量的迅猛扩张，农业耕地不断地被建房占用的问题已引起各级政府和有关部门的重视。究其原因有以下几个方面：一是住房需求持续增长。农村人口在不断增长，当初分配宅基地时，是一户一宅，但是随着时间的推移，一户变成两户、三户，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。与之相对应的是，也有原来的多户人，迁出或移居，当初分配的宅基地……查看全文>>
同志们：今天县政府召开全县耕地保护工作会议，主要目的是进一步统一思想认识，强化责任落实，狠抓违法违规用地整改，严守耕地红线。对此次会议，xx县长高度重视，亲临会场指导，等会还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，全力做好耕地保护工作。下面，我先讲三方面的意见。一、肯定成绩2014年，我县以违法违规用地整改为抓手，以保护红线为目标，强化责任，狠抓落实，耕地保护工作取得了一定成效，具体来说，主要体现在如下三个方面：（一）耕地保护责任有效落实。成立了耕地保护工作领导小组和治理违法违规用地专项行动小组，出台了《xx县耕地保护目标责任考核办法》和《xx县耕地保护目标责任考核评分标准》，将年度耕……查看全文>>
一、耕地保护责任目标履行和落实情况2013年我镇的耕地保有量为9421亩，基本农田保护面积8198亩，为了加强耕地保护，确保耕地“红线”，我镇将耕地保护工作纳入了党委、政府的重要议事日程，年初召开了耕地保护专题会议，确定各村村主任为耕地保护目标责任第一责任人，并与各村签订了耕地保护责任书。镇政府成立了以镇长为组长，分管国土、农业的副镇长为副组长，相关部门为成员的耕地保护领导小组，将耕地保护纳入各级干部任期考核的重要依据之一。二、强化措施促成效镇政府采取强有力措施，确保本行政区域基本农田保护区总量不减少。一是严格执行土地利用总体规划，年度土地利用计划，从严控制非农业建设占用耕地，依法履行耕地占补……查看全文>>
县国土局：今年来在县委、县政府及县国土局的正确领导下，我乡坚决执行“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策，加大了对土地的动态巡查和执法力度，从而使耕地尤其是基本农田得到了有效保护，在本年度内末发生无生态退耕占用耕地情况和补充耕地情况、无自然灾毁造成耕地减少情况。现将一年来耕地保护工作自查如下：一、高度重视，责任到位**乡党委政府十分重视耕地保护检查工作，为把此项工作落到实处，根据上级安排和要求，成立了以乡长组长、分管领导为副组长的，以农业服务中心、国土所、林业站等部门领导为成员的领导小组，并下设了工作办公室，以“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”的思想明确了领导……查看全文>>
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