全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，进一步加大统筹区域发展力度，推进欠发达地区加快发展，特提出如下意见。一、切实增强加快欠发达地区发展的紧迫感1、我省历来重视欠发达地区的发展，先后出台了一系列关于加快欠发达地区发展的政策意见。特别是党的十六大以来，省委、省政府按照科学发展观的要求，从全局和战略的高度，着眼于优化全省生产力布局，积极推动欠发达地区跨越式发展，努力使欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点，取得了明显的成效，为进一步推进区域协调发展奠定了良好的基础。2、当前我省欠发达地区呈现出良好的发展势头，但……查看全文>>
新型工业化是相对于发达国家以住走过的传统工业化道路和我国过去的工业化道路而言的，其重要特征之一就是充分发挥现有人才资源优势，采取跨越式发展思路，实现工业化和现代化的各项目标。对于谋求快速发展、跨越发展的欠发达地区来说，实施新型工业化是必由之路，做好人才资源开发则是推进新型工业化的题中应有之义和最大动力。一、人才资源与新型工业化的关系人才资源是实现新型工业化的关键，新型工业化也要求优化人才结构，充分发挥人才资源优势，实现经济发展与人才资源充分利用的良性互动。人才资源与新型工业化是相互依存、相互作用的关系。发挥人才资源优势有利于工业化程度的提高。从一定意义上说，工业化的过程就是全社会人才资源不断开……查看全文>>
--以文成县为例文成县总人口37万，下辖33个乡镇，总面积1293平方公里，其中人均耕地面积0.41亩。1986年列为国家重点贫困县，1997年全县基本脱贫，2003年农民人均收入低于全国平均水平的有30个乡镇，人口27万。2003年实现国内生产总值13亿元，财政收入1.46亿元，尚属欠发达地区。经济决定金融，欠发达的文成县决定了其辖区金融机构的数量不多、规模不大、经营状况一般等。全县有农发行、四家国有商业银行、农村信用社、保险公司、寿险公司、太平洋财险、寿险公司、中华联合五家保险公司的分支机构、一家证券公司分理处等金融机构。2003年，全县存款余额26.8亿元，贷款余额12.3亿元；保险收入……查看全文>>
--以文成县为例文成县总人口37万，下辖33个乡镇，总面积1293平方公里，其中人均耕地面积0.41亩。1986年列为国家重点贫困县，1997年全县基本脱贫，2003年农民人均收入低于全国平均水平的有30个乡镇，人口27万。2003年实现国内生产总值13亿元，财政收入1.46亿元，尚属欠发达地区。经济决定金融，欠发达的文成县决定了其辖区金融机构的数量不多、规模不大、经营状况一般等。全县有农发行、四家国有商业银行、农村信用社、保险公司、寿险公司、太平洋财险、寿险公司、中华联合五家保险公司的分支机构、一家证券公司分理处等金融机构。2003年，全县存款余额26.8亿元，贷款余额12.3亿元；保险收入……查看全文>>
党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。”在全党、全社会调度重视人才开发利用的今天，我省欠发达地区如何把握机遇，推进农村人力资源的开发和利用，促进农村经济发展，切实提高农民的生活水平，是我们面临的新课题，需要在实践中不断探索。一、欠发达地区农村人力资源开发的重要性和迫切性欠发达地区农村人力资源开发的重要性和迫切性主要在于。一是改变经济落后的状况，迫切需要在人力资源开发方面进行创新；二是改变农村人才素质低和人才缺乏，迫切需要加快人才开发步伐；三是破除农村旧的人才观念，迫切需要提高人力资源开发的效益。欠发达地区经济比较落后固然有多种因素，但人……查看全文>>
一、完善欠发达地区农村医疗卫生服务体系的和谐社会意蕴党的十八大报告指出“。健康是促进人的全面发展的必然要求。”[1]科学发展以人为本，人以健康为本。农村医疗卫生服务体系由县、乡、村三级卫生服务网络构成，集预防、保健、医疗、急救、卫生应急、健康教育于一体，旨在为农民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是促进农村社会事业发展的重要内容与健康屏障，也是构建和谐社会的健康屏障。1.完善欠发达地区农村医疗卫生服务体系，是提升新农合整体绩效的迫切需要。由于制度设计的初衷，新型农村合作医疗制度立足于农村，也服务于农村，构成农村医疗卫生服务体系的重要支撑；新农合的进一步发展，离不开农村医疗卫生服务体……查看全文>>
〔提要〕如何开发新的人力资源提高我国西部地区的经济发展水平是人们普遍关心的问题，本文从西部地区科技力量提升和公务员进入经济流通领域分析入手，认为公务员队伍是欠发达地区重要的人力资源，是引导农民进入经济开发主战场的唯一力量。本文提出对欠发达地区的公务员队伍应有二元政策，同时认为二元政发展中国西部经济的核心问题是人的问题，人的理解与思考，人力资源的开发与利用；是科技发展的问题，科学技术水平的普遍提高，技术成果中科技含量的普遍增加；是观念的进一步更新的问题，观念从地方经济发展的圈子中彻底摆脱出来，能够在一定视角下对西部地方经济发展有全新的思维，能够在全国经济发展的背景中看到西部经济的出路，能够既有战……查看全文>>
提要〕如何开发新的人力资源提高我国西部地区的经济发展水平是人们普遍关心的问题，本文从西部地区科技力量提升和公务员进入经济流通领域分析入手，认为公务员队伍是欠发达地区重要的人力资源，是引导农民进入经济开发主战场的唯一力量。本文提出对欠发达地区的公务员队伍应有二元政策，同时认为二元政发展中国西部经济的核心问题是人的问题，人的理解与思考，人力资源的开发与利用；是科技发展的问题，科学技术水平的普遍提高，技术成果中科技含量的普遍增加；是观念的进一步更新的问题，观念从地方经济发展的圈子中彻底摆脱出来，能够在一定视角下对西部地方经济发展有全新的思维，能够在全国经济发展的背景中看到西部经济的出路，能够既有战略……查看全文>>
提要〕如何开发新的人力资源提高我国西部地区的经济发展水平是人们普遍关心的问题，本文从西部地区科技力量提升和公务员进入经济流通领域分析入手，认为公务员队伍是欠发达地区重要的人力资源，是引导农民进入经济开发主战场的唯一力量。本文提出对欠发达地区的公务员队伍应有二元政策，同时认为二元政发展中国西部经济的核心问题是人的问题，人的理解与思考，人力资源的开发与利用；是科技发展的问题，科学技术水平的普遍提高，技术成果中科技含量的普遍增加；是观念的进一步更新的问题，观念从地方经济发展的圈子中彻底摆脱出来，能够在一定视角下对西部地方经济发展有全新的思维，能够在全国经济发展的背景中看到西部经济的出路，能够既有战略……查看全文>>
摘要。我国经济发达地区在建立新型农村社会养老保险制度过程中，对参保对象、基金筹集方式、养老金领取条件及标准等问题不断进行创新，总结和借鉴其经验，有利于推进我国农村社会养老保险制度的完善。关键词：新型；农村；养老保险借鉴我国经济发达地区推行农村社会养老保险制度的经验，对统筹城乡经济社会发展、实现和谐社会目标具有重要意义。一、我国经济发达地区新型农村社会养老保险制度的主要内容中共十六届三中全会以来，国家鼓励经济发达地区率先探索建立新型农村社会养老保险制度。浙江省各市县结合实际情况，设计了富有特色的农村社会养老保险办法。杭州、嘉兴和余姚三个城市的新型农村养老保险试点办法较为典型。（一）参保对象。杭州……查看全文>>
农村文化是我国文化事业的重要组成部分，农村文化的发展是整个农村社会发展的基础，也是推动农村不断进步的强大精神动力。在建设社会主义新农村的过程中，作为经济欠发达地区，如何推进农村建设，以保障广大农民的基本文化权益，进一步丰富农民精神文化生活，提高农民文化素质，使其享受到文化发展成果，已是当前亟待深入研究的一个重要的新课题。一、对新农村文化建设的理论认识1、农村文化建设在新农村建设中的作用分析农村文化是农村社会的重要组成部分。农村社会的发展，需要文化的进步，一个经济发展文化落后的社会是一个畸形的、不健全的、不和谐的社会，加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社……查看全文>>
一、欠发达地区农村信用社开展农户小额信贷的意义1.可以解决农民贷款难的问题。现阶段在中国农村实行家庭联产承包责任制，统分结合的经营模式下，欠发达地区的农民既有强烈的金融渴求，却又苦于没有物品抵押。农户小额信用贷款以借款人信用作为保证，无须提供第三人担保，取消了担保、抵押等条件，且利率优惠，手续简便，有效地解决了正规金融体系难以辐射弱势群体的资金需求问题，使讲信用农户贷款难的问题得到有效缓解。2.可以减少农村资金的“农转非”。根据中国人民银行《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》（银发[2001]397号）文件规定，小额信用贷款贷款对象是具有农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经……查看全文>>
１安县旅游资源环境问题旅游资源环境则以旅游资源为中心，涵盖旅游目的地范围内的自然生态、人文、社会经济环境等，强调对旅游资源的合理利用及可持续发展［２－３］。安县作为经济欠发达地区及汶川地震受灾区，恢复重建与发展经济是灾后的重要目标。而伴随着旅游业的快速发展，旅游资源环境的完整性、真实性势必会受到一定程度的破坏。安县在加快经济发展的过程中，有一些旅游资源环境问题是比较明显的。１景区开发过度“商业化”。在安县的旅游资源中，温泉资源是目前最具有市场开发价值的旅游资源，温泉所在景区罗浮山也是作为核心景区加以打造，温泉旅馆林立，已建成了绵州温泉酒店、启明星温泉酒店、中洋仙泉酒店等多家星级宾馆。但在部分旅……查看全文>>
随着中国城市的发展，十三五提出推动城乡协调发展，提升国民文明素质提高文化水平等。发达地区城市建设已经达到了一定的水平。一线城市中的文化设施二次开发已经卓有成效。但是同时期的三四线城市却依旧在各个方面远远落后于这些城市。以贵州省为例，同时期的贵州省贫困县至2017年止为49个。贵州本身有着得天独厚的自然风貌，秀峰林立，伴随着蜿蜒的水系深邃的峡谷，独特的噶斯特地貌遍布全省。根据国家的号召“加快绿色崛起、推动跨越发展”的思路，立足资源优势，把绿水青山转化成金山银山。把落后地区的不利条件转化为可以促其发展的新的资源，所以三线地区的文化生态特质逐渐体现出来。现在的贵州省的确贫困乡工业支持产业低，以贵州安……查看全文>>
[摘要]。在实施村委会直选后，民选村官的村庄治理问题应该受到关注。文章考察了江西省t县的二十个村庄的民选村庄治理情况，发现这些经济欠发达地区的村庄还是存在着村庄经济落后、村庄治理方式没有改变、干群关系依旧紧张等现象，通过调查和分析，文章找到了造成这种现象的原因主要有村庄原有的经济薄弱、乡村关系不正常、两委关系矛盾激烈、村委会自身的义务偏离及对村委会监督的丧失。文章认为，这种民选村官治理村庄没有发生质的变化的局面应当引起重视，因为它会严重地影响到中国乡村民主建设的进程，进而影响到乡村社会的各种建设。[关键词]：民选村官、村庄治理、村民自治theresearchaboutvillagemanage……查看全文>>
人才是高校生存和发展的最基本最重要的条件，在目前激烈的人才竞争面前，落后地区高校面临着十分严峻的困难局面。人才流失快、引进难，成为影响学校生存和发展的最大难题。本文就落后地区高校人才流失的应对策略提出自己看法。一、更新观念是当务之急1.要努力营造“人才是第一资源”的氛围。高质量的人才是高校生存和发展的最根本资源，拥有了某个学科领域的拔尖人才，就等于拥有了该学科领域的声望和进一步发展的能力。所以，从高校的领导到普通教职员工，必须让“人才是第一资源”的观点深人人心，形成共识。2.要从市场配置的角度看待人才的流失现象。人才既是第一资源，又是稀缺资源，自然会成为市场配置中的“抢手货”，因为“抢手”而不……查看全文>>
摘要。本文从文献信息资源布局、管理及服务、馆员队伍建设、数字图书馆建设四个方面论述了如何改进经济欠发达地区的高校图书馆的工作，并做了一些探讨。关键词：图书馆建设；图书馆管理；图书馆服务由于我国经济发展不平衡，经济欠发达地区的高校图书馆与发达地区的高校图书馆有较大的差距。对于相对落后的地区，高校图书馆要迎接挑战，抓住机遇，努力实现图书馆现代化的全面转型，这是我们每一个图书馆工作者应当思考和研究的重要课题。本文就此做一些探讨。一、经济欠发达地区高校图书馆的现状（一）文献信息资源布局与服务窗口布局存在弊端目前，一般经济欠发达地区的高校图书馆都有图书，期刊，报纸，光盘这几种实体资源，其中，图书又可分为……查看全文>>
摘要。招商引资是欠发达地区加快经济发展的一条重要途径。但是，当前欠发达地区在招商引资中也存在一些问题。因此，欠发达地区在招商引资中应注重规范和纠正不良行为，科学、合理地开展招商引资，以促进欠发达地区经济的健康快速发展。关键词：欠发达地区招商引资政府行为近些年来，招商引资已成为许多欠发达地区各级政府为促进本地经济发展的一项重要措施，取得了较大的成绩。但是，许多欠发达地区在招商引资过程中存在着一些不可忽视的问题，影响着欠发达地区招商引资的效果。为此，本文就欠发达地区在招商引资中存在比较突出的问题及如何改进的对策提出思考。一、欠发达地区在招商引资中存在的问题不可小视1.重引进，轻特色。由于欠发达地区……查看全文>>
新洲区位于武汉市东郊，是一个经济欠发达的边远城区，版图面积约1500平方公里，总人口约95万，其中14至35岁青年总数约28.2万。改革开放以来，辖区内非公有制经济组织超常规发展，迅速成为就业、财税、投资等领域中最具活力的增长源。截止2003年底，共有登记在册的非公有制经济组织12642个（含个体工商户），从业团员青年数以万计。2004年，共青团新洲区委通过咨询走访、问卷调查、座谈讨论等形式，对辖区内非公有制经济领域团建工作进行了专题调研。调查表明，非公有制经济组织团建工作正逐渐陷入“边缘化”困境，这也从某种程度上折射了其它经济欠发达地区的整体现状。下面，笔者试就如何突破“边缘化”困境，构建欠……查看全文>>
我国农村金融体系是金融体系非常重要的组成部分，在解决“三农”问题、发展农村经济中发挥着十分重要的作用。特别是在欠发达地区，农村金融体系的建立健全发挥的作用尤为重要。宿州市坐落于皖北，是传统的农业大市，下辖五个县（区）均为国家级贫困县，经济基础较为薄弱，无论是经济总量、人均gdp，还是农民年均收入，与全省的县域经济平均水平都有较大的差距，其中，农村金融受城乡二元结构影响突出，结构不完善，体系不健全。虽然国家多次出台文件支持“三农”，对金融支持“三农”也出台了一系列政策措施，农村金融体系建设发生了历史变化，也取得了一定的突破和可喜成绩，农村金融市场逐步稳定，体系逐渐完善，有针对性的金融产品也日益丰……查看全文>>
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