党员是党的细胞，党员队伍建设是党的建设的基础，党员队伍的状况决定着党的作用和力量。党员能力素质的优劣，在党内关系到党的性质和战斗力，在党外影响着党的形象和凝聚力。提高党员能力素质，建设一支优秀的、有战斗力的党员队伍，是在新形势下加强党的先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程的基础。一、深刻认识加强党员能力素质建设的重大意义1、加强党员能力素质建设，是应对国际国内和党内形势的重要举措。进入21世纪，国际国内形势发生许多新变化。这既给党和国家的发展带来了难得的战略机遇，同时也提出许多严峻的挑战和崭新的课题。从国际环境看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋……查看全文>>
——对津市下岗失业党员教育管理实践的调查与思考下岗失业党员教育管理难在何处。我们在调查中发现，作为公有企业改革成本的主要承载群体，下岗失业党员在改革与竞争的夹缝中负重谋生，绝大部分成为了城市隐性党员，在基层社区党组织管理的视野中已难找到他们的踪迹。津市市在党员教育管理方面的成功实践说明，要破解下岗失业党员教育管理难题，提高思想认识是前提，突破隐性屏障是关键，建立教育管理机制是保障。一、直面现实，认识解决下岗失业党员隐性化的紧迫性津市市在全面完成公有企业、事业单位、街道体制三大改革后，随着经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化趋势，加之城市基层党的基础工作的相对滞后，一度出现了大量下岗失……查看全文>>
...处理劳动争议纠纷面临的困难以及解决途径劳动争议案件的审判，是民事案件中很重要的一部分。近年来，××*法院所受理的劳动争议案件，一直处于上升的趋势。2005年全年受理劳动争议案件13件，审结7件，而2006年上半年就已经受理13件，审结3件。民事纠纷，应属于人民内部矛盾范畴，这种纠纷是可以调和的，可以化解的，然而若处理不当，则可能激化矛盾，引起社会不稳定，从而阻碍经济的发展，劳动争议所产生的纠纷，可以说较其他民事纠纷更敏感，更易激化。处理不当，便会造成集体上访，威胁到社会的稳定，所以，如何处理好此类案件是重中之重，但对于如何处理好劳动争议案件，审判部门确实存在一定的困难。一、形成争议的时间……查看全文>>
...改革开放以来，我国经济社会迅速发展和城乡之间的发展不平衡，出现了就业不充分和劳动力过剩的现象，尤其在广大农村，伴随着农业生产的机械化、半机械化发展步伐的加快，以及新品种、新技术、新农艺的迅速推广应用，农业社会化服务体系的日臻完善，农业生产水平、劳动效率不断提高，对劳动力的需求逐渐减少，农村劳动力就业不充分的问题日益凸显，农村劳动力转移问题亟待解决。一、农村劳动力转移是历史发展的必然我国是一个农业大国，据有关资料显示，年我国农村劳动力总量已达万人，约占我国劳动力总量的％。在农村劳动力中专门从事农林牧渔业生产的达万人，占总量的％，占我国全部劳动力的％。“九五”期间，我国劳动力共增加了万人，年……查看全文>>
【关键词】产业集群经济农村剩余劳动力转移农民就业产业集群经济形式是浙江省富有地方特色的经济形式，它的形成不仅大大地发挥了规模经济和范围经济的效益，也因此而产生了强大的溢出效应，极大地带动了周边地区乃至整个浙江省经济的蓬勃发展，使全省经济呈现出一派欣欣向荣的繁荣景象，展示出产业集群的神奇；同时，产业集群经济的快速发展加快了农村小城镇建设的步伐，对解决农村就业、转移农村剩余劳动力起到了至关重要的作用，也为全国解决“三农”问题提供了一个良好的典范。一、产业集群经济的独特效应产业集群经济又称块状经济，它主要是由市场自由选择、当地特定经济条件和社会文化背景等因素决定，并在一定地域空间集聚而形成的具有比较……查看全文>>
（广西国营雅长林场，广西乐业，533209）摘要。本文概述生态旅游的概念、特点和景区规划的含义，以大石围天坑群风景区为例，分析生态旅游景区规划的基本因素和问题，阐述生态旅游资源保护和开发的途径，提出生态旅游可持续发展对策，旨在为生态旅游业的建设和发展提供参考。关键词：生态旅游景区规划资源保护与开发可持续发展前言20世纪以来，随着世界经济的高速发展带来了严重的环境污染和生态破坏，人类面临着生存环境危机，全球兴起了保护人类自己生存环境的绿色浪潮。人们在厌恶城市噪音、环境污染的同时，更趋向于走向大自然、溶入自然，把旅游、学习、教育、休养寄寓于自然之中，于是，以“回归自然”为主旨的生态旅游应时而生。2……查看全文>>
如今“节约”已成为我们看到、听到的一个高频词语、一个时尚词语，正成为当前社会发展的一大理性诉求。煤炭企业作为社会的一个重要组成部分，构建节约型企业理所当然地成为当前和今后一段时期的一项“重头戏”，必须正确把握“节约途径”，才能事半功倍。一、运用宏观政策提高煤炭开采“门槛”据权威媒体报道，山西、陕西和内蒙古等重点煤炭开采省区普遍存在资源严重浪费的问题，与我国资源紧张、能源吃紧的国情极不相符。作为我国最大的煤炭产区，山西省煤炭平均资源回收率只有40左右，而开采技术落后的乡镇煤矿的回收率仅为10-20，每挖一吨煤要消耗5-10吨资源，这就意味着在低回收率的生产条件下，煤炭产量越多，浪费就越严重。而在……查看全文>>
在社会主义市场经济条件下，社会、政治、经济、文化、生活中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，给党的农村基层组织建设工作提出了许多前所未有的新课题，党的十六大报告对切实做好基层党建工作提出了新的更高的要求。因此，认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，切实维护群众根本利益、密切党群干群关系、提高党组织的凝聚力和战斗力，是摆在农村基层组织面前的中心任务。一、农村基层组织建设现状近几年来，**区以“三个代表”重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了可喜成绩。截至2003年底，全区共有党委17个，其中乡镇13个，区直机关3个，企业1个；党总支17个，其中农村2个，机关9个，企业6个；……查看全文>>
一、处理好大与小的关系，解决认识不够问题。一段时间以来，有些地方由于认识不够到位，忽视了农产品质量安全，具体表现在农产品的生产、加工、销售的各个环节。从农产品的生产环节上看，安全隐患较为突出，不合理使用农药、兽药、化肥、激素等农业投入品。从加工、经营企业者来看，一些企业和经营者唯利是图，视国家法律法规于不顾，置消费者的人身安危于不顾，不当使用大量防腐剂、保鲜剂、添加剂等药物，加剧了农产品的有毒有害性。特别是在流通销售环节中，不法企业和商贩在产品上再做手脚，肆无忌惮地推销有毒有害及过期变质食品。从消费者来看，部分消费者对无公害、绿色食用农产品认知度还不高，对无公害、绿色食用农产品相对较高的价格难……查看全文>>
“阜阳劣质奶粉事件”暴露出了工商部门在集贸市场等监管领域缺乏必要的管理手段和措施，也说明了阜阳工商部门在队伍建设乃至廉政建设方面存在一些问题，工商部门应从“阜阳劣质奶粉事件”吸取教训，探索如何加强集集贸市场管理。在传统监管方式的基础上，在抓好日常监管的同时，与“商品准入制度建设、信用建设、12315网络建设”紧密结合，围绕创新抓管理，抓好管理促创新，建立健全“四项制度”，探索建立集贸市场长效监管机制，明确职责分工，切实履行职责，维护消费者权益，加大打假力度。一、与商品准入制度建设相结合，推行“四项制度”，加大监管力度借鉴商品准入制度建设的思路，按照“对集贸市场交易环节实施动态监管，对不合法的经……查看全文>>
江泽民同志在2001年全国宣传部长会议的讲话中指出。“我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。我们应始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来。”江泽民同志的这一重要思想，是站在新世纪的高度，深刻总结古今中外治国经验基础上提出的适应时代要求的治国方略，是对我们党领导人民治理国家基本方略的完善和创新。法治，是指依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的……查看全文>>
煤矿科（队）干部安全素质的现状与提高的途径和对策内容加载中...文章标题：煤矿科（队）干部安全素质的现状与提高的途径和对策煤矿科（队）干部安全素质的现状与提高的途径和对策煤矿科（队）是企业管理的最基本单位，是安全管理有效控制事故的基本环节，也是煤矿企业实现安全生产的基础，而科（队）干部更是煤矿安全生产的关键所在。所以煤矿科（队）干部安全素质如何再提高显得尤为重要，就这一问题，本人谈几点粗浅的认识。一、目前科（队）干部安全素质的现状随着我国法律法规的不断建立和完善，以及煤矿法制化制度化管理的不断深入，应该说目前煤矿干部职工的整体安全素质比以往有了较大提高。但是我们不能满足现状，还要向更高的目标迈……查看全文>>
──在全区县域经济研讨会议上的发言县域经济是国民经济的基本单元，发展壮大县域经济，既是增强县（市）区域内国民经济整体实力的主题，也是国家增强综合国力的基础。加快壮大县域经济的关键，是提高县域经济的竞争力。县域经济竞争力是县域内进行资源配置获得竞争优势的能力，它包括资源优势、比较优势、潜在优势、市场优势、区位优势、环境优势。有了竞争力，县域经济发展才能充满生机和活力。如何提高县域经济的竞争力。根据自己的认识和体会，我认为，以力促力、以力带力、以力借力，才能实现县域经济的超常规发展。具体地讲就是：一、以观念更新产生的能动力提高县域经济竞争力思想新，才能一新百新；观念变，才能一变百变。我们与先进地区……查看全文>>
一、基层建设银行经营效益低下的状况1、资产质量低下，不良贷款比例较大。由于国有商业银行原来都是在计划经济体制下经营，缺乏责任约束的粗放经营思想占优，抢项目，争规模，乱铺摊子。信贷资金无序投放，无担保，无抵押、无机构、无法人“四无”贷款占比较大，形成了大量的呆账和坏账。由于国内尚缺乏一整套商业银行良性运作的市场机制和市场环境，虽说国家已出台了《商业银行法》，但缺乏其正常运作的配套措施，商业银行依然无法依照“自主经营、自负盈亏、自求平衡、自担风险、自我约束、自求发展”的原则正常运作，总是或多或少地受政府的干扰或受不成熟市场的困惑，为完成当年的经营指标，对贷款企业约束软化，造成许多贷款风险隐患，一旦……查看全文>>
一、健全机构，理顺关系行政机关，顾名思意是政府或部门指挥枢纽，是以行使政务为主体的行政组织。而机关党的组织机构设置，只能在政务的框架内建立健全党的组织。市（县）级工商行政管理部门党的组织关系按行政区划，属块块管理，机关党委与基层分局（所）党支部（总支）没用隶属关系，出现党的组织建设断层，不利于统筹安排和统一指挥。我们认为：一是理顺党员组织关系。党员组织关系应与干部职工的工作关系同步，实现党、政一体。二是调整党的组织设置。按照“便于组织管理、便于发挥作用”的原则，合理设置党支部。市局机关党委除市场专业分局党支部、个私协会党支部、夕阳红党支部外，机关党支部40多人，由于人数多，不利于开展组织生活，……查看全文>>
自2000年社区组织体制改革以来，社区民主自治建设有了长足的进步。社区主任素质普遍提高，为居民服务意识增强，积极参与社区建设的居民队伍扩大。但我们必须清醒地看到，社区民主自治的道路还很长、任务还很艰巨，社区民主自治方面还存在着不少问题，制约着社区建设的发展。表现在：居民对民主自治的认识有待进一步提高；社区主任的工作作风有待进一步改进；社区评估制度有待建立健全等。针对上述问题，笔者就社区民主自治建设的途径和方法作如下设想。一、社区要加强对居民民主自治的宣传教育民主自治是社区建设的方向，说到底是社区成员能够按照自己的意愿，依靠自己的力量建设社区的一个问题。因此，社区民主自治需要群众的参与，需要有坚……查看全文>>
...[摘要]21世纪是知识和科技的时代，相对落后的中国农业的发展面对众多因素的束缚。农业想要抢占21世纪的发展舞台，必须走产业化经营与充分利用人力资源以及可持续发展的道路，在这个过程中少不了政府对农业全方位的支持。[关键词]政府角色、规模经营与人力资源相结合、可持续发展。一、引言在土地改革、家庭联产承包责任制等政策推动下，经过50多年的努力，中国农业产生了巨大的变化。但是他的发展也存在许多令人忧虑的地方。首先，在新的发展目标明确之前，中国农业进入了一个盲区，主要表现在：一、是低质农产品普遍供大于求，相反，某些优质农产品却供不应求；二、是区域结构趋同现象严重，没有地方特色；三、是农业产业结构层……查看全文>>
一、当前建筑业市场现状分析受利益驱动的作用，许多建筑行业的纳税人想尽办法利用政策制度不完善的“天时”和行业特点的“地利”，加上部分施工单位和建设单位互相配合的“人和”，使得建筑业偷逃税收与建筑市场的不规范“相得益彰”。（一）建筑行业欠税严重目前建安企业的欠税绝大多数是由于垫资经营和工程款回笼迟缓造成流动资金不足，致使企业无力缴纳税款或不开具发票，逐渐形成欠税。再加上执法部门对外来施工单位监控不力，使得其工程竣工后很快离开本地，而部分工程款到外地开具发票，欠税难以追缴，甚至形成死欠。（二）粗放型的税收征管模式，效率较低由于目前地税机关征管人员较少，专业性管理较弱，征管流程设置尚待科学，各征收单位……查看全文>>
1.公民监督是群众路线在廉政勤政建设和反腐败斗争中的具体运用。公民是生产劳动和社会实践的主体。引导、支持公民参与反腐倡廉，就是调动公民发展经济和建设社会主义民主政治的主观能动性和积极性。2.公民监督是遏制和预防腐败现象蔓延的有效措施。近几年来，国家整治了不少例腐败的案例，取得了巨大的成效，其中的原因之一就是发挥了群众监督在反腐斗争中的积极作用。并且，很多的腐败案例的信息获取也都来自于最地层劳动人民的举报和指证。3.加强公民监督是社会主义民主政治的客观要求。。《宪法》第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职……查看全文>>
遵循按劳分配为主，按劳分配与按要素分配结合，充分体现“效率优先，兼顾公平”的原则，笔者认为，我国企业分配制度改革应确立与社会主义市场经济体制相适应，符合现代企业制度要求的、“收入共享、市场调节、企业分配、政府调控型”的分配模式。所谓“收入共享”是指企业在市场获得收入后，对企业成长和收入增长做出贡献的各产权主体和个人都有权参加企业收入分配，共享企业收益成果。这里企业收入是指企业在市场获得的销售收入，即企业在一定时期内的总产值（c＋v＋m）扣除生产资料计）的消耗，所剩余的部分（v＋m）也就是企业在一定时期内所创造的国民收入。所谓“市场调节”，就是企业的国民收入以及各利益主体（国家、要素所有者、劳动……查看全文>>
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