一、引言公共性体现着一种道德理想和价值原则，它是公共行政学的逻辑起点和本质属性，是公共行政学赖以生长和发展的基础，是公共行政追求的目标。然而，在行政学发展的历史进程中，传统官僚制行政理论将价值中立奉为圭臬，视效率至上为根本追求，把花最少的钱和最少的努力获得最大的产出作为衡量效率的唯一尺度，倡导开展工作和行为方式严格以书面和法定的规章制度为基础。传统官僚制行政理论家选择了一条科学主义和技术主义的形式化理论建构路径，其所固守的“价值中立”只是一个虚无缥缈的梦想，是一个被抽象掉内容、虚有其表的“公共性”，正是这样的理论建构方式把公共行政导向了行政公共性迷失的方向，并使之走上了片面的形式化道路，使西方……查看全文>>
德怀特•沃尔多在1955年发表的《公共行政学研究》一文中提出了三个问题：“什么是‘公共’行政。‘公共’这一修饰词表示什么特征。公共行政怎样区别于一般行政。”[1]半个多世纪的岁月过去了，沃尔多的问题依然引人深思。这是因为，沃尔多的问题一直没有得到令人信服的回答，在行政管理的实践中，技术主义路线一直处于一种“霸权”地位，它总是置公共性的价值追问于一种比较尴尬的地位。然而，当一个社会的发展陷入巨大的差异化状态的时候，特别是社会分化和贫富悬殊的扩大化把社会引入风险状态的时候，关于公共行政公共性的讨论也就显得更为迫切了。公共性的问题关系到对“行政”的性质的认识和界定等一些实质性的问题，应当……查看全文>>
摘要。公共管理的意义在于，公共管理的主体了解公共管理的问题，充分利用权利维护并实现公共利益，运用公共权力对公共事务与公共部门施加管理的社会性质活动。公共管理的特性是公共性，它贯穿于公共管理的全过程，公共管理的本源来自于社会中的事务。本文主要是在分析公共性的基础上，对公共管理中公共性的缺失及救治进行探究。关键词：公共管理;公共性;社会性探究社会随着信息技术的发展而不断进步，在以现代信息技术为代表的高新技术推动下，中国社会正发生着巨大的变化。在新一代领导人“中国梦冶的引导下，自由、民主、文明、公平、正义成为社会发展的主流，同样也为我国政府的执政和长期发展带来了挑战。公共管理中的公共性，其价值在于着……查看全文>>
基层干部必须掌握应对公共性突发事件的本领近日，我参加了**年**市党政领导干部专题读书班培训，于10月14日观看了《领导干部战略思维系列讲座》第3辑之“公共性突发事件与危机管理”的讲座。感受最深的是马小军教授讲的危机管理理论，明确指出，公共性突发事件的处置事关国家安全。我身处在最基层政府机关，也处理过不少突发事件，但从未有过这样的认识。听了马教授的讲座后，我深深地体会到：加强对公共性突发事件的管理，应该是我们基层干部必须掌握的本领，也是我们基层干部必须认真履行的职责。一、正确认识，积极应对，公共性突发事件关系到党和国家的大局从一定意义上讲，人类历史就是人类在同各种灾害的斗争中不断成长的历史。我……查看全文>>
其次，公民社会的日益成长，第三部门在公共管理中的作用越来越大，形成了强大的参与力量，这就要求公共部门在管理过程中更多地体现“公共性”，从而表现为某种程度上“公共性”的觉醒。譬如，一种成熟的理论认为，公共领域和私人领域都存在体现公共理性的力量，公共领域由于是公共权力活动的场所，因而天然地必须体现公共性。而私人领域是市民社会成熟基础上的产物，它发挥社会批判功能，体现参与和监督精神，因此它的存在有助于公共性的发扬（注：［德］哈贝马斯著、曹卫东等译：《公共领域的结构转型》，学林出版社1999年版。）。许多国内学者也认为，“经济的市场化或自由化推动着市民社会与政治国家分离开来而获得独立的存在和发展，在市……查看全文>>
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