突出战略地位 发展基础教育

近年来，区委、区政府坚决贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和全国、省、市基础教育工作会议精神，抓住全面建设小康社会的战略机遇，将教育放在优先发展的地位，不断完善和创新教育管理体制。在全区教育战线广大干部、教职工的辛勤努力下，我区基础教育改革和发展迈入良性发展的快车道，教育教学成绩得到社会的一致肯定。2003年4月，我区被市教育局确定为基础教育课程改革实验区。

一、强化目标管理，巩固“两基”成果

实行目标管理，有利于单位突出工作中心，明确工作重点，强化工作职能，增强工作的指导性和针对性。为更好地落实工作目标，区教育局成立目标管理工作领导小组，全面负责日常管理工作，将教育事业发展中亟待解决的突出问题纳入目标管理，注重平时对目标管理工作的跟踪指导、分析和对重点工作的督办。局领导亲自带领各分管科室到基层学校联系点，开展调查研究，督促指导工作，顺利完成了目标工作任务。

二、加大改革力度，实现管理创新

在强化目标管理的基础上，区教育局不断深化教育体制改革，开创基础教育工作的新局面。一是创新农村义务教育管理体制。区委、区政府坚决贯彻落实国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，建立和完善“五项机制、三个专户”，确保农村义务教育正常运转。区直、街、镇学校教师工资全部实行银行个人帐户代发；场办教师工资按1997年标准由教育局每月发放，解决了场办教师工资拖欠问题。二是创新招生考试制度。在今年五月进行的汉南一中推荐生、“宏志生”招录工作中，区教育局坚持公平、公正、公开的原则，严格按程序办事，增强“两生”招录工作的透明度，客观公正地评定出120名推荐生和4名“宏志生”，为考生和家长交了一份满意的答卷。三是创新教育人事制度。本着“稳定为主，适当调整”的原则，2003年对全区所有公办学校的校级干部按照干部管理权限进行民主测评、考核，调整、轮岗校级干部15人，对中层干部实行了竞争上岗，激活了干部队伍；教育局、编办、财政局通力合作，按规定核定全区中小学教职工编制，积极推进教师全员合同聘任制，职称评定实行评聘分开，特别是已将教师年度综合考核结果与教师聘用挂钩；采取“合理调配，内部消化”的方法，通过招考的形式，选拔优秀小学教师充实初中，并在职称评定等方面给予优惠，以调整中、小学教师编制差别；建立合理的教师流动机制，鼓励城关地区教师到农村任教，实行师范院校毕业生下基层的分配政策，落实教师职评与基层工作经历挂钩的考评办法，打通了城乡之间教师合理流动的渠道，优化了教师队伍结构。四是创新财务管理制度。去年8月份，在区财政局、区人事局的支持下，组建了xx区教育财务核算中心，将教育局所属单位、学校（场办学校除外）的财务一次性全部纳入核算中心管理。学校财务核算帐簿全部移交核算中心，学校只设报帐员，一切收支全部交核算中心记帐，强化了财务监督管理，减少了非教学性开支，提高了资金使用效益。

三、加强队伍建设，提升教育形象