涉农乱收费和土地权益治理工作方案

一、治理目标

切实减轻农民负担，促进农村社会和谐稳定。

二、治理内容

（一）清理和规范涉农收费依据。全面开展现行涉农价格和收费政策的清理和规范，凡是没有法律、法规依据或未经上级政府及有关部门批准的涉农行政事业性收费项目一律取消。

（二）农业用水收费问题。重点治理农业用（排）水生产成本费变相摊派非生产性开支问题。对农户自行组织抽（排）水的，一律不允许村组统一收取生产成本费；对需多级提（排）灌的，按照前三年电费、维修费、人员工资等生产成本平均数收取，年底据实核算，实行多退少补、唱票公榜，接受群众监督。

（三）农民建房收费问题。重点治理擅立名目向建房农户收取土地管理费、土地补偿费、台基费等；以新农村建设名义，不允许农民自建住房，采取集中建房再卖给农民赚取利润的；城建、国土等部门以各种理由不批准农民建房，造成农民未批先建予以罚款或“以罚代管”；在办理建房手续时，强制或变相向建房农民收取经营服务费用；超范围、超标准收取城市基础设施配套费、耕地开垦费等；将城镇规划区内农民利用集体土地新建或翻建自用住房，按城镇建房的收费项目和标准收取相关费用等问题。