村级组织服务能力建设工作意见

为加强和创新党的村级组织服务能力建设，提高农村干部服务群众的意识和水平，确保村级组织活动正常化、经常化、规范化开展，进一步密切党群干群关系，大幅度提升群众满意度，街道党工委按照区委统一部署要求，紧紧围绕问题导向，理清工作思路，细化目标任务，创新工作模式，强化责任落实，全力破解党建工作各项难题、各种瓶颈，形成全员参与、上下联动的党建工作新格局，常抓在手，常抓不懈，建立党建工作新常态。具体实施意见如下：

一、严格落实党建工作责任制

牢固树立党工委书记党建工作“第一责任人”意识，发挥街道党工委的领导核心作用，书记抓，抓书记，把抓好党建作为街道党工委和村居党支部最大的主业、最大的任务、最大的政绩。严格落实党建工作常态制、日常推进制、轮值坐班制、专职服务制、考核奖惩制等工作制度，建立便于操作、常态推进、约束有力、上下畅通的党建工作新机制。

二、创立“三三制”党建工作新模式

“三三制”即“三为主”、“三结合”。“三为主”，即以抓党支部书记为主，以抓党员队伍管理为主，以抓活动开展为主；“三结合”，即党建工作必须与发展经济相结合，与社会稳定相结合，与民生服务相结合。通过这种模式把党建工作抓活、抓新、抓实，初步建立起全员抓党建、以党建工作统领其他各项工作开展的长效机制。

三、推行“两议三落实”党建工作新体制

“两议”，即“党群议政”（党员议政、村民代表议政）；“三落实”，即落实“三会一课”制度、村干部轮值坐班和民生代办制度、专职党务工作者制度。

（一）“党群议政”制度

1、村“两委”联席会议。各村可根据工作需要随时召开村“两委”会议。但在每月24日或25日，必须召开一次村“两委”联席会议，由村党支部书记召集并主持，书记不在时，可委托党支部副书记或村委会主任召集并主持，根据会议需要，可让村监委会成员列席。会议内容主要是总结本月工作，提出下月工作计划，公布本月财务收支情况及村“两委”认为应该研究的其他工作，会前下好“党群议政”活动日的通知。

2、“党群议政”会议。每月26日或27日，由村“两委”召集党员和村民代表开会。会议主要内容是学习党的有关会议精神、文件政策和法律法规；汇报本月工作、财务收支情况；通报下月工作打算；需要党员和村民代表通过的重大事项；听取党员和村民代表对村“两委”工作的意见或建议；就重大事项形成决议等。

3、以上会议的召开，管区主任、副主任必须参加，必要时包管区领导参加。

（二）“三会一课”制度

1、支部党员大会。是党支部全体党员参加的会议。大会一般每月召开一次，由党支部召集，党支部书记主持。根据工作需要，可提前召开，无故不能推迟举行。党员大会的主要职能是：听取、讨论和审查党支部的工作，对党支部的工作进行监督；讨论并决定党支部的重大问题。

2、党支部会议。根据各党支部工作需要，党支部书记随时提前通知，组织召开党支部委员会议，党支部全体成员必须按时参加会议。一般每月召开一次。

党小组会各党支部根据实际情况组织召开。

3、党课。街道党工委每年根据上级党组织要求，聘请有关专家教授对全体党员进行集中轮训；党工委书记给各党支部书记至少上一次党课；各党支部书记给本党支部全体党员至少上一次党课。

（三）专职党务工作者制度

为进一步规范村级党组织建设，各管区党总支、各村党支部必须明确一名专职党务工作者。

1、基本条件。专职党务工作者必须具备四个条件，一是必须是支部委员或村委会中的中共正式党员；二是必须有一定的文化水平和文字功底，能够进行基本的记录书写和归档整理；三是能够认真学习并熟练掌握党务基础知识；四是有强烈的党务工作事业心和责任心。