农委反腐倡廉建设意见

为了进一步巩固反腐倡廉制度建设推进年、巩固年、执行年活动成果，更好地推进反腐倡廉制度建设，服务农村经济和社会发展，根据县纪委、县监察局《印发〈关于在全县开展反腐倡廉制度建设“回头看”活动的实施意见〉的通知》精神，决定于2011年5月至12月底，在县农委系统开展反腐倡廉制度建设“回头看”活动。现提出如下实施意见：

一、总体要求

和工作目标

近年来，县农委在党风廉政建设和反腐败工作实践中，高度重视和大力加强反腐倡廉制度建设，先后开展了反腐倡廉制度建设推进年、巩固年、执行年活动，初步构建了反腐倡廉制度体系，对于强化权力运行的制约和监督，从源头上预防腐败起到了积极作用。但与反腐倡廉建设的客观要求相比，制度体系还不够完备，制度意识还有待增强，制度落实还缺乏刚性。有的创新举措还没有形成制度，缺乏稳定性；有的制度缺少配套和细化措施，缺乏操作性；有的制度之间相互衔接不够等等。因此，加强制度建设是推进反腐倡廉建设必须常抓不懈的一个重大课题。

开展反腐倡廉制度建设“回头看”活动的指导思想是。坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和《县惩治和预防腐败体系建设2008－2012年工作意见》，坚持以规范权力为核心，围绕制约发展、影响民生及腐败易发多发等权力运行的重点领域和关键环节进行集中剖析，建立健全规章制度，努力从源头上遏制腐败现象的滋生。

开展反腐倡廉制度建设“回头看”活动，要达到以下目标：

（一）制度意识进一步增强。领导干部对反腐倡廉制度建设重要性的认识进一步深化，抓制度建设的主动性明显提高。

（二）制度体系进一步完善。以领导干部为重点、以制约权力为核心的反腐倡廉制度体系不断完善，特别是腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得新进展。

（三）制度落实机制进一步强化。推动制度落实的保障机制逐步健全，反腐倡廉制度的执行力进一步加大，贯彻执行制度的自觉性明显增强。

二、工作内容及任务

（一）廉政风险防控管理“回头看”（5月至7月）

主要从查找廉政风险、评估风险等级、完善防控措施、考核防控效果等四个方面，开展廉政风险防控管理“回头看”活动。

查找廉政风险。要从岗位职责风险、单位（科室）职能风险、制度机制风险入手，对已经找出的风险点进行排查，分析风险点排查是否准确、全面。