对无民族、宗教、新的社会阶层人士、党外知识分子等工作安排意见

在新形势下，如何做好新的社会阶层人士统战工作，是摆在各级统战部门的一个崭新课题。2006年7月10日至12日，在全国召开的第20次全国统战工作会议上，第一次全面系统地阐述了党关于新的社会阶层人士工作的理论和政策，进一步阐述了开展新的社会阶层人士工作的重要意义，明确提出了加强新的社会阶层人士统战工作必须坚持“充分尊重，广泛联系，加强

团结，热情帮助，积极引导”的20字工作方针，并强调要把新的社会阶层人士工作作为统一战线工作新的着力点。这为我们做好新的社会阶层人士统战工作指明了方向，提供了基本的政策依据。

一、新的社会阶层人士的基本特征

新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成，即民营企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业业主、中介组织的从业人员、自由职业人员。新的社会阶层的出现，这是我国基本经济制度的变化，使他们有了从事非公有制经济的机会；经济体制的变化，使他们进入了市场经济体制各个环节；产业结构的变化，使他们被分流出来，纷纷转移到第