在全旗首届农村社区干部函授大专班开班仪式上的讲话

同志们：

在全旗上下深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、迎接旗人大政协两会召开的关键时刻，全旗农村社区干部函授大专班今天正式开班了，在此，我首先代表旗委向在座的各位学员表示热烈的祝贺，并对出席今天开班仪式的各位领导表示衷心的感谢。

全旗农村社区干部函授大专班在旗委的大力支持下，在旗委组织部和旗委党校的精心筹划组织下，共有***名热爱农村牧区工作、具有一定的思想政治素质和文化基础的嘎查村、社区干部经过层层筛选被正式录取，从今天开始，这批学员将接受历时****的大专函授学历教育，这在我旗农村牧区干部培训史上还是第一次。这是我旗学习和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，落实旗第十三次党代会和旗第十三届八次全委（扩大）会议精神，大规模培训基层干部，建设和谐、文明、富裕新农村的一项“强基工程”，标志着我旗嘎查村级干部教育培训工作迈上了一个新的台阶。借此机会，我就搞好这次大专学历教育培训工作讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，充分认识加强嘎查村干部学历教育的重要意义

嘎查村级干部是党的方针政策在农村牧区的宣传者、组织者、和落实者，承担着深化农村牧区改革、发展农村牧区经济、维护农村牧区稳定的重任。特别是随着农村牧区经济体制改革的深入，嘎查村干部要适应新形势下的农村牧区工作，就必须摒弃固有的思维模式和工作方法，以新的思维理念、新的工作方式方法，来引领经济发展、管理村级事务。面对新形势、新任务、新要求，加强嘎查村干部的教育培训，特别是对嘎查村干部进行系统性的学历教育培训，意义非常重大。

首先，开展这次学历教育，是提高农村牧区基层党组织执政能力的重要举措。党的第十七次代表大会明确提出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚持理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设”。嘎查村级党组织是党在农村牧区的最基层的组织，嘎查村干部是党在农村牧区最一线的干部，党在农村牧区的执政基础牢不牢、执政能力强不强，就是要看嘎查村级组织的创造力、凝聚力和战斗力发挥得好不好，就是要看我们的嘎查村干部素质能力硬不硬。客观地说，近年来，我们在村级组织建设和村级干部队伍建设上是下了大功夫的，通过举办培训班、组织到先进地区学习考察等方式对嘎查村干部进行培训。总体上讲，我旗嘎查村级组织建设得到了有效加强，村级干部队伍整体素质得到了明显提高，在促进农村牧区经济社会发展中发挥较好的作用。但是也要看到，我们在村级组织和干部队伍建设上仍然还存在一些与新形势新任务要求不相适应的地方，在一些嘎查村级组织和干部中还不同程度地存在着创新意识不够、引领发展能力不强、工作方式单一等问题，造成了农村牧区经济发展和农牧民收入增长缓慢，嘎查村集体经济薄弱，社会秩序混乱，上访事件不断发生等情况。要切实解决这些存在问题，关键的一条就是对嘎查村级干部进行全面系统地教育培训。为此，今年旗委组织部谋划嘎查村级干部学历教育，并以旗委党校为依托，使全旗嘎查村干部无论在政治素质上、业务能力上和工作作风上都有一个明显的改善，使嘎查村级党组织引领发展、服务发展作用得到更好的发挥，使我们的基层党组织在农村牧区的执政能力得到进一步提高。