教体局素质教育工作意见

为认真落实党的十六届六中全会精神，深入贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）和《省人民政府关于深入贯彻大力推进素质教育的意见》，持续推进素质教育深入实施，结合我市实际，制定本实施意见。

一、进一步提高对实施素质教育重要意义的认识

1.全面推进素质教育是教育工作的主题。胡锦涛总书记指出，教育工作的主题是全面推进素质教育，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。温家宝总理也多次召开教育座谈会，强调要加强素质教育，搞好中小学课程改革，倡导启发式教学，使学生从小养成良好习惯，培养高尚品德和创新精神。《义务教育法》明确规定，义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。

2.实施素质教育是贯彻落实科学发展观、推进教育健康、快速发展的奠基工程。实施素质教育就是要全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”、德智体美等方面全面发展的社会主义事业接班人和建设者。各单位要认真学习《义务教育法》和国家、省、市一系列有关素质教育的文件，统一思想，明确素质教育在教育工作中的主题地位，提高对实施素质教育重要意义的认识。要把素质教育的理念渗透到教育工作的各个方面，把素质教育作为巩固提高办学质量的中心环节，真正做到全员育人、全过程育人，为学生的终身学习和发展奠基。

二、坚持德育为首，构建全面育人的工作机制

3.整体规划德育工作体系。进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，制定《市教育体育局关于整体规划中小学德育体系的实施意见》，根据不同教育阶段学生的特点，准确规范德育目标和内容，科学设置德育课程，努力拓展德育途径，积极开展德育活动，有针对性地进行教育和引导，逐步形成小学阶段以养成教育为主，初中阶段以公民教育和普法教育为主，高中阶段以加强理想前途教育为主的德育体系，构建适应社会发展的生本德育、生活德育、生命德育、生存德育、生态德育模式，使中小学德育纵向衔接，横向贯通，层次递进，螺旋上升，不断提高针对性、实效性和吸引力。各中小学要坚持育人为本、德育为首，寓德育于日常教育教学和管理工作中，以学生为主体，引导和激励学生品德的健康发展；以课程为载体，强化课程学习在学生品德形成中的作用；以活动为依托，重视学生道德体验和文明行为习惯的养成过程；以环境为媒介，营造良好的育人氛围；以学校为主导，构建“家庭-学校-社会”三位一体的教育网络，努力做到全员、全程、全方位育人。进一步加强共青团、少先队和学生会工作，提高育人效果。

4.大力加强班主任工作。认真贯彻落实《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》，充分发挥班主任在德育工作中的重要作用，深入实施名班主任工程和班集体建设工程，夯实德育工作的基础。注重班主任内涵发展，促使班主任由经验型向研究型转变；注重新班主任、骨干班主任和名班主任的培养，促进班主任素质提高和工作效能的提升；优化班主任工作环境，不断提高班主任待遇，建立健全班主任培养、选拔、使用和有利于班主任成长的工作机制，激发班主任工作的积极性和创造性。

5.加强德育基地建设。充分发挥校外教育基地、爱国主义教育基地和社区教育的作用，依托社会的各种活动阵地，组织开展富有吸引力的德育活动。建设市青少年校外教育实践基地，实现学生校外教育实践的规范化和制度化。