进一步加快水利建设与改革实施意见

编者按：本文主要从指导思想和目标任务；加快推进水利基础建设；落实水利建设扶持政策；深化水利发展管理改革；切实加强领导进行讲述。其中，主要包括：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”，围绕“确保快速增长，力求争先进位”目标，按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则和以人为本、人与自然和谐相处的理念、全面提升水利工程防洪除涝能力，力争用5年时间，使全市72条中小河流初步达到5年一遇除涝标准，有防洪要求的中小河流达到20年一遇防洪标准，281条大沟初步达到5年一遇除涝标准；积极推进中型病险水闸除险加固、加快防洪除涝工程建设，提高防洪保障能力、加快民生水利工程建设，提高为民服务能力、加强水源工程建设，提高供水保障能力、加快水生态建设，提高水生态保护能力、积极争取中央及省项目支持、加大公共财政投入力度、加大小型农田水利基础设施投入力度、深化水资源管理体制改革、深化水利工程建设管理体制改革、深化水利工程管理体制改革、深化水行政管理体制改革、加强节水型社会建设、建立行政领导任期水务工作目标责任制、强化部门职责等，具体材料请详见：

为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强防洪安全、供水安全和水生态安全建设，开创水利事业发展新局面，保障经济社会又好又快发展，根据省委、省政府《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

和目标任务

1、指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”，围绕“确保快速增长，力求争先进位”目标，按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则和以人为本、人与自然和谐相处的理念，以提升水务保障功能为核心，着力打造工程水利、资源水利、民生水利、生态水利，不断推进依法治水和水务改革，全面促进水务事业又好又快发展。

2、目标任务。全面提升水利工程防洪除涝能力，力争用5年时间，使全市72条中小河流初步达到5年一遇除涝标准，有防洪要求的中小河流达到20年一遇防洪标准，281条大沟初步达到5年一遇除涝标准；积极推进中型病险水闸除险加固；以乡镇为单位，整体推进小型农田水利基本建设，完善排灌设施，保障粮食主产区生产能力；加强水资源保护，积极推进水资源开源、节流和优化配置，加快水环境整治步伐；积极发展城乡供水，基本建立城市应急水源保障体系，解决农村人口饮水安全问题；建立防汛抗旱指挥决策和预警预报系统，完善应急预案，健全防汛抗旱责任制度；深化水务管理改革，促进水务事业良性发展。

到2020年，基本建成与小康社会相适应的水利基础设施，建立与社会主义市场经济体制相适应的水管理体制和运行机制，建立保障经济社会又好又快发展的防洪减灾体系、水资源可持续利用体系、水生态环境保护支撑体系、水工程运行管理体系。

二、加快推进水利基础建设