关于印发《关于开展项目化党建推进基层组织建设年的实施方案》的通知

关于开展项目化党建

推进基层组织建设年的实施方案

为贯彻落实中央《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》和市委《关于在全市创先争优活动中以项目化党建为抓手开展基层组织建设年的实施方案》文件精神，不断提升基层党建工作科学化水平。根据我区实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

1、突出一个主题。紧紧围绕‚强组织、增活力，创先争优迎十八大‛这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会、省第十三次党代会、市第十次党代会、区第九次党代会和区委九届三次全会提出的加强基层党建工作任务，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。

2、完成两项任务。把改革创新作为主动力，充分发挥好基层党组织和党员的首创精神，找准工作切入点，努力完成好深入开展创先争优活动和推动基层党建工作项目化发展这两项任务的生动实践，确保我区基层组织建设年活动出亮点、出特色、出成果。

3、明确三个重点。着力健全加强基层党组织建设的体制机制，着力解决当前我区基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

4、贯彻四项要求。按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛等四项工作要求，总结推广基层党组织创造的先进经验，让所有基层党组织和党员都动起来，扎实抓几件群众期盼的实事，解决几个现实存在的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。

5、实现五个目标。全面把握基层组织建设年目标要求，采取切实措施推进项目化党建，不断提升基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平，努力实现进一步提升基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平等五个目标。

二、方法步骤

1、调查评估，分类定级。3月初，对本单位基层党组织情况进行一次全面调查。从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清情况、找准问题。在此基础上，采取基层党组织‚查‛、党员群众‚评‛、

上级党组织‚定‛的办法，按照‚领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛的标准，对所属基层党组织进行评估定级。

2、分析问题，研究整改。3月中下旬，对有关情况进行汇总，比对分析，重点掌握党组织作用发挥情况和存在的突出问题，并在充分调研的基础上，研究制定整改方案，明确改进目标、责任和措施。整改方案要报上一级党组织审定。

3、健全组织，扩大覆盖。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，在以地域、单位为主设臵基层党组织的基础上，积极探索跨区域、跨行业的基层党组织设臵方式。推广和完善在村（居）民理事会、产业链、行业协会、专业协会、商贸市场、项目基地、商务楼宇等建立党组织的做法。通过属地单建、行业统建、区域联建、挂靠组建等方式，进一步加大在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织力度。加强流动人员中党的工作，对于具备建立党组织条件的，应建立流动党员党组织，开展党的活动。坚持党建带群建，群建促党建，抓好工青妇基层组织建设，努力实现工会、共青团、妇联组织和工作全覆盖。

4、整改提高，晋位升级。针对后进基层党组织的不同情况，安排专人包保帮助制定整改方案，把解决措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改目标、明确整改时限，明确3