苏北产业结构与布局优化升级路径分析

加大投资结构调整推动产业结构优化升级

一、南川区产业发展现状

2008年，南川区三次产业协调发展，第一产业实现增加值18.5亿元，增长7.1%；第二产业实现增加值51.8亿元，增长20.3%；第三产业实现增加值29.7亿元，增长13.9%。三次产业结构由2007年的20.8：48.2：31调整为18.5：51.8：

29.7。

农业方面一是特色农业产业加快发展，建成30万亩笋竹、15.5万亩中药材、5万亩优质茶园、5.5万亩商品蔬菜、78万头生猪及30万亩优质稻生产基地。二是农业产业化品牌效应逐步显现，以“金佛山”作为商标的贡米、方竹笋、西瓜等深得消费者和青睐。

工业方面一是特色工业园区“一园三区”格局初步形成，园区道路、桥梁、管网等基础设施建设全面加速。二是铝工业配套产业初具规模，石灰石及石类生产项目、肖家沟水库到氧化铝厂区供水工程、南川至水江110kv双回供电线路供电工程等开工建设。

服务业方面一是“万村千乡市场工程”实现全覆盖，城区、中心镇、一般乡镇、村社四级商贸流通网络体系基本形成。二是生态旅游产业链逐步显现，旅游服务业、旅游商品大力发展，全年接待游客120万人次，增长65%；实现旅游综合收入3.6亿元，增长138%。

二、存在的问题

1、农业产业化发展方面。主导产业和龙头企业优势不强，科技含量较低，产业链条较短，支撑现代农业的骨干产业体系和龙头企业集群尚未形成，科技对农产品加工业的贡献率不到33%。南川的水稻、中药材、畜禽、蔬菜、茶叶、方竹笋等品种优良，具有一定的生产规模，在重庆和国内有比较优势，但作为重点发展的六大特色农产品精深加工业，与现代农产品加工业在数量和质量上还存在一定的差距。

2、工业产业化发展方面。南川区的产业基础比较薄弱，产业结构有待改善，产业大多是资源型开采加工业，粗放型增长特征较为明显，产业层次较低，缺少真正具有高附加值的产业，一些行业缺乏可持续发展的能力。南川区企业技术开发能力普遍不强，产品技术含量不高，产品结构单一，高新技术产品占工业总产值的比重较低，高新技术产业对国民经济发展的贡献率不高。另外，由于大部分企业和装置规模较小，工艺技术相对滞后，原料结构不合理，设备比较陈旧老化等原因造成南川区大部分单位产品能耗较高。

3、服务业产业发展方面。由于我们发展的后进性，产业发展重量轻质、经济发展粗放、重物质生产轻品牌、商标、专利、信息、市场网络及创新环境等无形财富的生产和集聚，这是传统产业观的典型特征。

三、产业发展思路

1、调整优化工业产业布局

按照特色工业园区“一园三区”的发展格局，工业发展重点布局于城镇经济带，包括龙岩工业园区、南城产业区、水江产业区、南平产业区。

龙岩工业园区。龙岩工业园区是工业增长的核心载体，主要发展以高新技术、新能源开发、新技术研发等产业。

南城产业区。南城产业区以庆岩为中心，以博赛矿业集团氧化铝项目为重点，发展煤—焦—（气）配套产业，形成氧化铝、机械工业产业。

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水江产业区。水江功能区依托丰富的铝土矿、煤炭、石灰石、大理石和方解石等资源优势，以黔北地区铝土矿资源为补充，发展以中铝集团氧化铝为主的铝工业、矿山机械等配套产业，切实发挥其区域工业发展的骨干支撑作用。