某市关于推进全面从严治党加强作风建设问题研究

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，作风建设始终是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的重要内容。党的十八大以来，党中央坚持以上率下、锲而不舍抓作风，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。今年，省委以上率下开展省直机关作风整顿工作，在深入改进作风上作出表率。牡丹江市紧跟省委步伐，与省直机关同步推进作风整顿工作。课题组结合本地作风建设实际，对推进全面从严治党、加强作风建设问题进行了深入调查研究。

一、加强作风建设的主要做法和成效

1.强化学习教育，营造作风整顿氛围。市委常委以上率下，逐一制定个人学习教育计划，坚持常委会“逢会必学”“轮流主讲”制度，带头学习贯彻中央、省委重要会议精神。严肃党内政治生活，出台了《关于严肃党支部组织生活的指导意见》，市级领导干部带头过好双重组织生活，市委书记带头到市委党校讲课。印发《习近平总书记关于作风建设的重要论述摘编》8000余册，在牡丹江日报、牡丹江电视台、“雪城先锋”网开设“作风整顿”专栏。扎实开展新常态新理念精准化培训，举办了项目建设、金融强市、对外贸易、旅游产业等高级研修班。近年来，先后在清华、北大、上海财大、对外经贸大学举办高级研修班6期，培训干部286人。

2.聚焦“实干实绩”，坚持正确干部选任导向。创新推行“实事实绩”和“年度问题”清单考核制度，综合运用日常考察、年度考核、责任指标考评结果，大力选拔“实干型”“老黄牛式”干部。全面落实中央出台的领导干部能上能下规定，进一步细化干部“下”的标准和措施，今年调整因身体原因、违纪及不适宜担任现职干部18人。坚持严格管理与热情关心干部并重，研究制定《关于落实监督执纪第一种形态做好提醒、函询、诫勉、纪实管理工作的意见》，切实做到经常关注、重点监督、常敲警钟。

3.深化问题整改，优化经济发展环境。严格对照省委提出的“三个坏把式”“五个坏作风”，通过对照查、开门查、互相查，将问题查清查实，各单位逐人建立问题台账，列出问题清单、划分问题类别、排出整改次序。8月31日前，市直机关和县（市、区）领导班子分别召开作风整顿专题民主生活会。开展机关作风专项检查，对存在问题的18个单位、问题突出的8名干部进行了全市通报。开通作风整顿专项举报电话6171518，利用“12345市长热线”“民心网”“清风雪城网”实现立体式实时监督。突出解决好“猫冬”问题，持续开展项目建设“四比”活动（冬季比备战、春季比开工、夏季比进度、秋季比成果），借鉴“财年制”每年10月底开始总结当年工作，谋划次年工作，抓实冬季项目、资金、土地等各项准备工作，变冬闲为冬忙。组织全市党员干部深入开展“大走访、解民忧、惠民生”活动，累计走访入户98万户，解决矛盾问题9126个。把基层反腐作为重点，在整治“小苍蝇”上出重拳，年初以来，已查处损害群众利益案件71起，处分87人；查办破坏发展环境案件28起，处理28人，公开曝光17起。