“防非”与法治

一、权利与义务从目前法律法规来看，宪法规定了保障公民的健康权，刑法第三百三十条规定了“妨害传染病防治罪”，《传染病防治法》、《食品卫生法》、《出入境检疫法》、《野生动物保护法》、《环境保护法》和卫生部１９９１年发布的《传染病防治实施办法》特别是5月12日国务院376号令《突发公共卫生事件应急条例》把突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道。以上法律法规与各级政府紧急情况下出台的各种通知、通告等，构建了我国传染病防治的健全法律体系，使有法可依、有法必依成为现实。在防治非典，处置突发公共卫生事件中，政府公民分别享有不同的权利，负有不同义务：

（一）政府领导、组织和实施防治工作，做好各项预防工作。重点依法履行好下列职责：

1、如实报告、通报和公布疫情，不得隐瞒、谎报；

2、切断传染途径，采取紧急措施，停工、停业、停课，限制或取消公共集会活动，临时征集房屋、交通工具、封闭公共用水水源等；

3、可以宣布疫区，对出入人员、物资和交通工具实施卫生检疫，直至封锁（或解除）疫区等；

4、调动本辖区内医疗保健和卫生防疫人员参加疫情控制工作；

5、铁路、交通、民航部门必须优先运送卫生行政部门批准的处理疫情人员、药品、生物制品和器械；

6、对违法行为进行行政处罚。

（二）特殊行业

1、各医疗卫生机构、机场、码头、车站等部门的一线工作人员，各类交通工具上的工作人员，各类公众聚集场所的工作人员，必须严格执行戴口罩、手套上岗和其他必要的防护措施。出租车、公共汽车等公共交通工具必须严格执行消毒制度，行车时必须开窗，保持通风等列为必须执行的规定条款。

2、食品销售单位要从进货渠道上严格把关。饭（酒）店和餐饮业作为“防非”工作重点，严禁经销国家野生保护动物，尽量少销或不销售容易传染病毒的非国家野生保护动物，以阻断疫病的传染渠道。

3、沐浴、美发美容等直接为居民服务的行业，每天都要对工作间消毒，对毛巾、浴室、使用工具等按法定要求进行彻底消毒；一旦发现顾客有咳嗽、发烧等病症，要立即劝其到医院检查，并报告有关防疫部门。

4、政府定价的商品，要严格执行规定价格；属于市场调节价的商品，要合理定价，切不可乘机囤积居奇，哄抬物价，扰乱市场秩序。

5、公安和交通运输部门要采取一切措施，保证城市公共交通的正常营运，保证城市交通畅通、有序。未经省级政府批准，任何单位和个人不得擅立关卡，阻碍城市交通的正常营运。公交企业未经城市政府批准，不得以任何理由停运或减少车辆和发车班次。

（三）公民个人在享有知情权和健康权的同时，应履行下列义务：

1、接受医疗或防疫部门有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施；

2、发现可疑病人，及时向附近的医疗或防疫机构报告；

3、传染病人及其亲属等，要配合医疗机构采取的隔离治疗等措施，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可能受到公安部门的强制；

4、在传染病等未得到治愈或有关嫌疑未排除前，不得从事有关易使该传染病扩散的工作。

二、违法与处罚抗击“非典”涉及到社会的方方面面，需要全社会和广大群众的参与，容不得任何人有半点的轻视或放纵，否则，就会触犯法律法规规定——

（一）妨害“非典”防治行为按照《中华人民共和国传染病防治法》，主要表现在：