在全市特色小镇建设推进会上的讲话

今天，我们召开全市特色小镇建设推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想四川篇，落实中央、省委关于特色小镇建设的一系列部署要求，总结我市特色小镇建设工作，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确下一阶段工作任务。

上午，大家实地考察了5个特色小镇，通过看现场、听介绍，掌握了情况，深化了认识。刚才，各县（区）作了交流发言，讲得都很好。下面，我强调四点意见。

一、提高政治站位，充分认识推进特色小镇建设的重要意义

特色小镇，一头连着城市，一头连着乡村，关乎城乡发展，关系民生福祉，意义十分重大。我们要切实提高政治站位，深刻领会特色小镇建设在全市转型发展、创新发展、跨越发展大局中的重要性，不断增强推进特色小镇建设的使命感和责任感。

（一）推进特色小镇建设，是实施乡村振兴战略的重要载体。党的十九大报告做出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，指明了新时代乡村振兴的发展方向。特色小镇建设，通过对原有农村产业结构的调整、重组和优化，能够迅速聚集优美环境、优势产业、历史文化、民俗风情等各种资源要素，形成独具特色的产业形态和空间布局，产生新的经济动能，培育新的经济增长点，加快推动农业农村现代化，让农业精、农村美、农民富成为现实。因此，特色小镇被称作落实乡村振兴总要求的样板间，资源聚集、产业优化、良性互动、共建共享的综合体，农村政治、经济、社会、文化、生态建设的综合试验田，对于推动乡村全面振兴、实现城乡区域协调发展具有重大意义。

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（二）推进特色小镇建设，是加快推进攀枝花转型发展、创新发展、跨越发展的现实需要。当前，攀枝花正处于产业结构调整、城市转型发展的关键时期。经过50多年的发展，我市各项事业不断取得新进展新成效，但城镇规模实力弱、产业支撑能力不强、人口吸纳和承载能力有限等问题仍比较突出，创新发展、转型发展、跨越发展迫在眉睫。特色小镇建设，突出传统特色产业再造和新兴产业培育，既能扩大有效投资、增加有效供给，又能创造新的需求，在培育和发展新产业、新业态、新模式方面能够发挥很好的标杆示范、辐射带动作用，有利于推动城乡接合部和广大乡村地区实现发展动能转换和经济转型升级，培育新的经济增长点，进而推动全市在持续转型、创新、跨越中实现高质量发展。

（三）推进特色小镇建设，是满足全市人民日益增长的美好生活需要的重要抓手。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。就攀枝花而言，随着经济社会的发展，人民群众对宜居环境和生活品质的要求越来越高。特色小镇建设，通过充分挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成产、城、人、文有机结合的四位一体功能载体，有利于增加就业岗位和居民收入，促进城乡公共服务均等化，提升社会文明程度和发展水平，为人民群众提供更舒适的居住条件、更优美的生活环境、更丰富的精神文化生活，从而更好地满足人民美好生活需要，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、自豪感和归属感。

二、把握形势任务，有力有序推进特色小镇建设

特色小镇非镇非村，不是行政区划意义上的建制，而是产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、生态环境优美、兼具产业和社区功能的创新平台。推进特色小镇建设，要坚持问题导向和目标导向，认清当前我市特色小镇建设所面临的形势与任务，提高工作的科学性、针对性和实效性。