省级新农村连片示范建设工程工作情况介绍

自从我区被定阳江市首批省级新农村示范片建设单位之后，我区在阳江市委、市政府的领导下，按照省、市的工作要求，各相关镇、区单位大力整合全区各职能部门的力量，齐心协力推进示范片建设，取得了一定成效。现将有关情况总结如下：

一、阳东区省级新农村示范片建设基本情况

阳东区省级新农村示范片位于我区的东南部沿海一带、x596线贯穿而过，总面积约50平方公里，全长约25公里，包括东平镇的良洞村、北环村和大澳渔村等5条主体行政村17条自然村，辐射带动周边东平镇和大沟镇22条自然村（东平镇13条自然村，大沟镇9条自然村）。自启动建设以来，阳东区省级新农村示范片以“游龙串珠，山海渔韵”为主题，以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为目标，以开展“环境提升工程”、“产业提升工程”、“服务提升工程”和“素质提升工程”为抓手，全力推进省级新农村示范片建设工程，努力建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”，具有岭南乡村特色和宜居宜业宜游的社会主义新农村示范区。

（一）整合各部门力量，落实推进工作机制。我区的省级新农村示范片建设项目已经被列入了我市2015、2016重点项目建设项目之一，2015年阳东区政府的十件民生实事之一，区属各职能部门也把支持示范片建设作为年内的中心工作来狠抓落实，并建立了相应的工作机制。一是建立了强有力的领导机构。区委、区政府成立以区委书记为组长，区长为第一副组长，区委副书记为常务副组长，区委两名常委、政府两名副区长为副组长，区直52个相关部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设由52人组成的办公室，办公室下设综合协调组、规划建设指导组、产业布局组、财经审核监督组等4个工作组。相关镇、村也成立了相应机构、人员，从而构建了区、镇、村三级联动的平台。二是落实区、镇领导挂点，工作组驻村的工作制度。开展区、镇工作组包片驻村工作，指导和督促各村开展示范片建设的工作机制，印发了《关于做好省级新农村示范片驻村干部选派和管理的工作方案》（东农组呈〔2015〕42号）和《阳江市阳东区省级新农村示范片驻村工作组考核评价办法（试行）》（东组通〔2015〕71号）。区、镇共选派24名优秀干部脱产驻村帮扶示范片的各挂点村，共走访群众2.3万人次，帮助制定发展规划39个，理清发展思路140条，解决疑难问题726个，办理实事1100余件，争取行业倾斜项目50余个。三是指导各村成立村民理事会参与村场建设。目前，示范片的39条自然村全部按照要求成立了村民理事会，并发挥其在管理村中事务，组织乡贤、村民积极参与村场建设的作用。在开展省级新农村连片示范区建设工作中，示范片各村民理事会共协商议事150多项，决事达110多项。如建立和完善了村规民约、组建了保洁队伍、制定了保洁制度，号召群众主动承诺环境整治“四不补”，完善了村场建设规划设计以及征求意见等。

（二）高起点规划设计，筑牢项目建设基础。为了实现“一年初见成效，两年实现目标”的目标，我区按照“不规划不设计，不设计不施工”的原则，聘请了省城乡规划设计研究院、广东粤建、湛江海建等单位对示范片进行高起点、高标准的规划设计。并多次组织召开规划评审会，听取专家和村民的意见，不断修改完善规划，确保规划既具有前瞻性又符合地方实际。经过多次征集各方意见，反复修改，我区示范片按照“游龙串珠，山海渔韵”的形象定位进行规划，于2014年12月和2015年2月分别完成了总体规划设计和各村的详细规划设计。