2017年“监督执纪问责宽松软问题”专项整治工作总结汇报

庙下乡纪委监督执纪问责工作的实施细则（试行）

第一章

总则

第一条

为贯彻落实“转职能、转方式、转作风”的“三转”要求，聚焦党风廉政建设中心任务，进一步强化和规范监督执纪问责工作，根据《龙游县纪委监察局监督执纪问责实施细则》等的规定和要求，结合我乡实际，特制定本实施细则。

第二条

本细则所称的监督执纪问责是指乡纪委按照职责权限做好监督检查和严格执纪工作，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败各项工作，督促检查相关单位落实惩治和预防腐败各项工作任务，并对所在单位及其领导班子、工作人员违反党风廉政规定、不依法依规履职或履职不到、越权履职等情况进行责任追究。

第三条

监督执纪问责对象为本乡领导班子及其成员、本乡工作人员（包括临聘人员）、所属各村党支部、村委会和村务监督委员会（包括经济合作社）及其工作人员。

第四条

乡纪委监督执纪问责应当坚持实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则开展。

第五条

监督执纪对象受到问责，同时需要追究纪律责任的应按规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第二章

监督执纪

第六条

乡纪委监督执纪的内容。

（一）贯彻实施党章和其他党内法规的情况；

（二）执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

（三）党的作风建设情况；

（四）落实党风廉政建设和反腐败工作情况；

（五）乡、村工作人员履行职责，工作效能情况，执行法律、法规、政策和决定、命令情况以及党风廉政建设执行情况；

（六）其他需要监督检查的内容。

第七条乡纪委监督执纪清单。

（一）同级监督

1、落实党风廉政建设主体责任方面（1）乡党委政府领导班子责任：

①认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署；②依法行政，勤政为民；③执行民主集中制，落实科学决策、民主决策；④执行不准利用职权违反规定干预土地出让、工程发包、大宗物资采购、集体资产处置等市场经济活动的规定；⑤按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定选拔任用干部；⑥遵守财政、金融、税务等有关法律和法规，执行财经管理各项规定；⑦加强制度建设，维护群众利益；⑧推进源头治理，坚决反对腐败。

（2）乡党委政府主要负责人责任：

①履行领导责任，强化组织推动党风廉政建设责任落实；②加强廉政教育监督，管好班子带好队伍；③正确履职，勤政廉洁，当好廉政表率。

（3）乡党委政府领导班子成员责任。①强化责任担当，落实分管领域（工作）内党风建设责任制；②加强对分管科室、分管领域党员干部的经常性教育管理；③勤政廉洁，正确履职，自觉接受监督。

（4）乡工作人员责任：

①正确履职，勤政廉洁。②认真执行法律、法规、政策和决定、命令，落实党风廉政建设责任制各项制度规定。

2、项目规范管理方面

（1）制度落实：①法人制；②合同制；③监理制；④招投标制。（2）程序到位：①申报决策程序；②前期报批程序（基本建设项目要报批“一书两报告”，其他林业项目要报批“一文本一方案”）；③竣工验收程序。

（3）资金安全。①基本建设账户开设；②专款专用；③按项目进度拨付；④大额支付审核。

（4）“三项”控制。①设计变更（方案调整）报批；②施工工期延长报批；③工程分包管理；④项目施工经理调整管理。

3、行政审批服务方面（1）严格按权力清单办事；（2）严格按规定程序办事；（3）严格按承诺时限办事；

（4）创新服务方式，提高服务便利性和满意度。