清正廉洁自律

清正廉洁

同志们：

根据局党委的统一部署，我局全面开展了以“”为主题的集中教育活动。这次活动是2015年第一次大规模的思想教育活动，对进一步提高广大干部职工廉洁从政和规范执法的意识，巩固职业教育成果，切实改进工作作风具有重要意义。

按照活动的实施方案，今天，借此机会，我就与大家共同探讨一下政府工作人员的清正廉洁问题，讲课的题目是《清正廉洁》。

说到清正廉洁，大家都会不约而同地想到宋代的包青天——包拯。包拯是庐州合肥人，早年做过天长县（今安徽天长）的县令，后任当朝宰相。由于包拯一生为官清廉，不但生前得到人们的赞扬，在他死后，人们也把他当作清官的典型，尊称他“包公”、“包龙图”、“包待制”等等，民间流传着许多包公铁面无私、打击权贵的故事，还编成包公办案的戏曲和小说。虽然其中大都是虚构的传说，但是也反映了人们对清官的敬慕心情。

古代所指的“官”，就是我们现在所讲的政府工作人员，是国家的高级管理者。事实上，自从有“官”出现的那一刻

1起，权力与利益就紧密地联系在了一起，因此，如何保持政府工作人员的清正廉洁，是一项历史性的课题。

下面，我从以下几个方面来讨论这个问题：

一、腐败现象的表现形式及其危害有那些。

腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系。权力过分集中，权力行使不当都容易产生腐败。而腐败就其表象来看，又表现为多种形式，概而括之，表现在政治上，经济上和生活方式上。

若细分起来，政治上腐败又可以分为用人的腐败、用权的腐败，腐败者信奉任人唯亲的选拔原则，滥用职权，欺上压下，离间党群关系，放弃共产主义信念，抛弃为人民服务的宗旨，最终蜕化变质。

经济上的腐败形式多样，常见的有贪污受贿、权钱交易，新兴的有利用"合法"形式掩盖其非法目的，如在奖券，信用卡上大做文章，也有麻将桌上送礼等等。经济犯罪目前猛烈之势在于团伙犯罪，许多大案要案所涉及的并非

三、五人，一网就是一帮、一伙，这种形势更令人心惊胆寒。

生活方式上的腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、养情妇，完全丧失起码的生活道德。不难看出，这三方面的腐败是相联的，政治信念丧失不可避免地转向经济上的腐化，生活方式也会随之变得奢侈靡烂，因此，腐败现象也就有增

2无减。

腐败问题是危害国家和社会的毒瘤，腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。腐败的消极影响是多方面的，涉及到经济、道德、政治以及法律建设等等，具体表现在以下四个方面：

（一）腐败对资源配置的影响

发展是我们党执政兴国的第一要务，经济是发展的核心问题，我们分析腐败问题，必须对其经济上造成的影响作比较全面的了解。在市场机制的作用下，市场通过价格杠杆能够将资源有效地分配到经济的各个部门，以实现社会整体福利的最大化。腐败通过贿赂等渠道，把资源配臵到有利于贿赂者的手中，这是对社会公共利益的一种侵害，容易造成资源浪费，造成资源的低效用。

经济学家认为，权力是非生产性活动获得利润的资源，政府工作人员腐败，不仅给自己带来利益，也给从事非生产性活动的人员带来效益。在权力的运作下，对从事非生产性活动的人来说，他投入的到贿赂中去的成本一定远远低于从中获得的收益。这种低投入、高产出的行为，会影响更多的人，使更多的人不惜花时间、金钱和精力，去从事给自己带来利益的非生产性活动，这将给社会财富造成巨大的浪费。同时，因为权力能够给政府工作人员个人带来利益，通过不