河北全省农村工作会议召开 赵克志张庆伟讲话

推进三化兴三农加快脱贫奔小康

——赵克志省长在省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议

上的讲话（2012年1月15日）

在全省“两会”刚刚闭幕之际，省委决定召开这次会议，贯彻中央农村工作会议、中央扶贫开发工作会议精神，对我省“三农”工作、扶贫开发和县域经济、民营经济发展进行安排部署。省委、省政府对这次会议高度重视，召开省委常委会议和省政府常务会议作了研究。战书书记下午要作重要讲话，富玉同志刚才讲了很好的意见，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。按照会议安排，我着重就大力发展县域经济和民营经济，推进“三化”兴“三农”，加快脱贫奔小康，讲几点意见。

一、我省农民收入低、贫困人口多的根本原因是县域经济和“三化”发展滞后

去年11月29日和12月27日，中央先后召开了中央扶贫开发工作会议和中央农村工作会议，对当前和今后一个时期扶贫开发和农业农村工作作出了全面部署。胡锦涛总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，帮助贫困地区群众脱贫致富是党和政府义不容辞的责任，要坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。温家宝总理在中央农村工作会议上指出，立足我国基本国情农情，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，建设

-1能力不强，农村发展不起来。由于“三化”滞后，导致工业和城镇对农产品需求不足，不能为农产品提供更大市场，农产品变不成商品，经济效益得不到提高。由于“三化”滞后，县和乡镇财政增长缓慢，无钱改善民生，存在大量贫困县和贫困乡镇。这些问题叠加在一起，使农业农村经济结构调整不快，农民收入和农村集体收入增长缓慢。

从区域发展和体制改革的角度看，“三化”滞后与我省县域经济、民营经济落后互为因果。民营经济渗透于经济社会发展方方面面，在社会主义市场经济条件下，是经济发展中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量，是推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展的生力军，在吸纳农村劳动力就业、带动农产品生产加工、促进农村繁荣发展等方面发挥着重要作用。但我省经济体制改革滞后，开放水平不高，市场机制不健全，市场主体发育不充分。2010年，全省民营经济单位注册资本1862亿元，而广西为2877亿元，云南为4355亿元，分别是我省的1.5倍和2.3倍。虽然2011年我省民营经济占生产总值的比重提高到了36.9%，但与其他省份相比，差距仍然很大。

县域经济是国民经济的基本单元，是推进工业化、城镇化和农业现代化的重要载体，是功能完备的综合性经济体系，涉及生产、流通、消费、分配各个环节，处于宏观经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的联结点。县域经济的发展水平决定着全省经济的发展水平，县域经济活则全省活，县域经济强则全省强。实现富民兴黔必须夯实县域经济这个重要基础，统筹城乡发展必须强化县域经济这个重要枢纽，构建和谐社会必须抓住县域经济这个重要环节。虽然经过这些年的努力，我省县域经济有了一定发展，但整体